明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)怎(zen)麼(me)幹(gan)?中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)作(zuo)出(chu)係(xi)統(tong)部(bu)署(shu),提(ti)出(chu)了(le)明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)的(de)總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)和(he)政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)。當(dang)前(qian)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de),一(yi)是(shi)認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)領(ling)會(hui),準(zhun)確(que)理(li)解(jie)黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)意(yi)圖(tu),二(er)是(shi)不(bu)折(zhe)不(bu)扣(kou)落(luo)實(shi),把(ba)各(ge)項(xiang)要(yao)求(qiu)貫(guan)徹(che)到(dao)做(zuo)好(hao)明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)中(zhong)。
提綱挈領,綱舉目張。“堅持穩中求進工作總基調,完整準確全麵貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,紮實推動高質量發展”“實(shi)施(shi)更(geng)加(jia)積(ji)極(ji)有(you)為(wei)的(de)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce),擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu),推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan),穩(wen)住(zhu)樓(lou)市(shi)股(gu)市(shi),防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)風(feng)險(xian)和(he)外(wai)部(bu)衝(chong)擊(ji),穩(wen)定(ding)預(yu)期(qi)、激發活力”……zhongyangjingjigongzuohuiyiduizuohaomingnianjingjigongzuotichuzongtiyaoqiu,ningliangaikuoleyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangduidangqianjingjixingshidefenxipanduanhemingnianjingjigongzuodemouhuakaolv。gediqugebumenyaobasixianghexingdongtongyidaodangzhongyangjuecebushushanglai,gaozhiliangwancheng“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
經濟社會發展目標具有很強的導向作用。會議提出明年經濟社會發展的主要預期目標,指出要保持經濟穩定增長,保持就業、物價總體穩定,保持國際收支基本平衡,促進居民收入增長和經濟增長同步。這是在深入調研、準確研判、科學分析基礎上提出來的,既考慮當下、又著眼長遠,釋放了推動經濟持續向好的強烈信號,有力提振信心鼓舞幹勁。經濟增長是關聯性強的基礎性指標,無論是穩就業、防風險、惠民生、強信心,還是有效應對外部環境變化挑戰,在發展中破解各種矛盾問題,都需要保持一定的經濟增長速度。將穩增長、穩就業、穩物價放到突出位置,同時提出“穩中求進、以進促穩,守正創新、先立後破,係統集成、協同配合”的要求,為做好明年經濟工作指明了重點方向,提供了科學的方法論。
科學有效的宏觀調控是經濟平穩健康發展的重要保障。會議強調明年要“實施更加積極有為的宏觀政策”。明確實施更加積極的財政政策,提高財政赤字率、增加發行超長期特別國債、增加地方政府專項債券發行使用。將貨幣政策基調由“穩健”調整為“適度寬鬆”,這zhe是shi十shi四si年nian來lai的de首shou次ci。宏hong觀guan調tiao控kong的de基ji調tiao發fa生sheng重zhong大da變bian化hua,主zhu要yao是shi由you於yu當dang前qian外wai部bu環huan境jing變bian化hua帶dai來lai的de不bu利li影ying響xiang加jia深shen,我wo國guo經jing濟ji運yun行xing仍reng麵mian臨lin不bu少shao困kun難nan和he挑tiao戰zhan,做zuo好hao明ming年nian經jing濟ji工gong作zuo必bi須xu迎ying難nan而er上shang、積極作為,加大逆周期調節力度,進一步充實完善政策工具箱,為推動經濟持續向好提供有力政策支撐。
打好政策“組合拳”,會議提出這一明確要求,具有很強的現實針對性。
從穩住樓市看,今年以來,調整各類購房限製性措施,引導銀行降低存量房貸利率,統一房貸最低首付比例,降低住房公積金貸款利率……政策“組合拳”在供需兩側同時發力,推動房地產市場止跌回穩效果明顯。截至11月底,全國保交房攻堅戰已交付住房324萬套,10月、11月全國新建商品房交易網簽麵積連續兩個月同比、環比雙增長。自2007年以來,“銀十”成交量首次超過“金九”。
實踐證明,經濟社會發展是一個係統工程,增強宏觀政策取向一致性,才能確保各項政策同向發力、形成合力、精準有力,提升宏觀政策的有效性,給經營主體釋放清晰信號。
堅持係統集成、協同配合,增強政策合力,提高政策整體效能,一方麵要加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合,完善部門間有效溝通、協商反饋機製;另一方麵,要把經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估,統籌政策製定和執行全過程,提升政策目標、工具、時機、力度、節奏的匹配度,促進政策從“最初一公裏”到“最後一公裏”的銜接協同。
當前,存量政策和增量政策持續發力,宏觀政策持續顯效、改革舉措持續落地,經濟運行中的積極因素和有利條件不斷積累。要把我國宏觀調控的顯著優勢、強大作用充分發揮出來,提高前瞻性、針對性、有效性,不斷夯實我國經濟持續向好的基礎。
明年經濟社會發展任務重、壓力大、挑戰多。我們要全麵貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,注重目標引領,把握政策取向,強化係統思維,堅定信心、埋頭苦幹,奮力實現明年經濟社會發展目標,開創事業發展新局麵。
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