12月11日至12日召開的中央經濟工作會議備受各界關注。中央財辦有關負責同誌會後回應當前經濟熱點問題。要點梳理如下↓
- 從目前經濟運行情況看，預計全年經濟增長5%左右，我國仍是世界經濟增長的重要引擎。
- 當(dang)前(qian)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)變(bian)化(hua)帶(dai)來(lai)的(de)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang)加(jia)深(shen)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)仍(reng)麵(mian)臨(lin)不(bu)少(shao)困(kun)難(nan)和(he)挑(tiao)戰(zhan)，主(zhu)要(yao)是(shi)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)，部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)，群(qun)眾(zhong)就(jiu)業(ye)增(zeng)收(shou)麵(mian)臨(lin)壓(ya)力(li)，風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)仍(reng)然(ran)較(jiao)多(duo)。應(ying)該(gai)看(kan)到(dao)，這(zhe)些(xie)都(dou)是(shi)前(qian)進(jin)中(zhong)的(de)問(wen)題(ti)，能(neng)夠(gou)在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)得(de)到(dao)解(jie)決(jue)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)多(duo)次(ci)強(qiang)調(tiao)，隻(zhi)要(yao)信(xin)心(xin)不(bu)滑(hua)坡(po)，辦(ban)法(fa)總(zong)比(bi)困(kun)難(nan)多(duo)。
- 我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
明年是首次實施“更加積極的財政政策”，並將連續實施了14年的“穩健的貨幣政策”改為“適度寬鬆的貨幣政策”。
實施更加積極的財政政策，在(zai)政(zheng)策(ce)力(li)度(du)上(shang)將(jiang)提(ti)高(gao)財(cai)政(zheng)赤(chi)字(zi)率(lv)，增(zeng)加(jia)發(fa)行(xing)超(chao)長(chang)期(qi)特(te)別(bie)國(guo)債(zhai)和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債(zhai)券(quan)，加(jia)大(da)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)強(qiang)度(du)，確(que)保(bao)對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)形(xing)成(cheng)強(qiang)有(you)力(li)拉(la)動(dong)。
- 在政策著力點上將優化財政支出結構，擴大專項債券投向領域和用作項目資本金範圍，用好轉移支付政策，兜牢基層“三保”底線。
- 推進財稅體製改革，在零基預算改革、部分品目消費稅征收環節後移等方麵爭取新突破。
實施適度寬鬆的貨幣政策，將進一步發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，推動資金更快更多流向實體經濟。
- 適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。
- 保持人民幣彙率在合理均衡水平上的基本穩定。
- 探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，創新金融工具，維護金融市場穩定。
一方麵，要在增強消費能力、提升消費意願上下功夫。
- 明年將通過加大財政對終端消費直接投入、提升社會保障水平等多種方式，推動居民收入穩定增長。
比如，促進重點群體就業；完善勞動者工資正常增長機製，加快構建以技能為導向的薪酬分配製度；適(shi)當(dang)提(ti)高(gao)退(tui)休(xiu)人(ren)員(yuan)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)金(jin)，提(ti)高(gao)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)基(ji)礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)，提(ti)高(gao)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)醫(yi)保(bao)財(cai)政(zheng)補(bu)助(zhu)標(biao)準(zhun)，製(zhi)定(ding)促(cu)進(jin)生(sheng)育(yu)政(zheng)策(ce)，以(yi)及(ji)著(zhe)力(li)穩(wen)住(zhu)樓(lou)市(shi)股(gu)市(shi)等(deng)，多(duo)渠(qu)道(dao)增(zeng)加(jia)居(ju)民(min)收(shou)入(ru)。
- 持續優化促消費政策、完善相關製度、改善消費環境。
另一方麵，要在適應消費結構變化、增強供需適配性上做文章。
- 要加快完善相關支持政策，鼓勵各類經營主體提供多元化服務，著力滿足居民在健康、養老、托幼、家政等方麵的消費需求。
- 要大力培育文化、旅遊、體育、演出、數字等新型消費。
- 要積極開發更加多樣化的消費場景，積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。
- 要充分運用虛擬現實、人工智能等新技術，繼續大力培育具有創新、跨界等特點的新型融合消費業態。
作為內需的重要組成部分，我國投資空間依然很大。提高投資效益——
- 一是要強化目標引領，把握好投資方向。投資目標應該聚焦在“補短板、增後勁”。在基礎設施方麵，要更大力度支持“兩重”項目。在房地產方麵，加快推動構建房地產發展新模式，深入實施城市更新行動和危舊房改造。在社會民生方麵，加快補齊教育、醫療、養老等領域短板。在製造業方麵，加大科技創新、產業升級、綠色轉型等領域投資。
- 二是堅持多措並舉，激發投資活力。要yao加jia強qiang財cai政zheng與yu金jin融rong的de配pei合he，發fa揮hui好hao重zhong大da項xiang目mu牽qian引yin和he政zheng府fu投tou資zi撬qiao動dong作zuo用yong，規gui範fan實shi施shi政zheng府fu和he社she會hui資zi本ben合he作zuo新xin機ji製zhi。要yao穩wen定ding民min營ying企qi業ye政zheng策ce預yu期qi和he發fa展zhan信xin心xin，有you效xiao激ji發fa民min間jian投tou資zi活huo力li。要yao加jia大da重zhong點dian領ling域yu製zhi度du型xing開kai放fang力li度du，穩wen住zhu並bing有you效xiao吸xi引yin外wai商shang投tou資zi。
- 三是完善決策機製，優化投資環境。要及早謀劃“十五五”zhongdaxiangmu。yaoyouhuatouzishenpiliucheng，youxiaozhilizhaoshangyinzizhongdegezhongluanxiang，jiuzhengweiguibutie，chuangzaogongpingjingzhengshichanghuanjing，fangzhiyaosuziyuanpeizhiniuquhedixiaotouzi。yaojiangdigeleizhiduxingjiaoyichengben，jiadaduizhongxiaoqiyerongzizhichilidu，tuidongjiangditourongzichengben。
一是著力釋放需求。
- 我國新型城鎮化仍在持續推進，城市存量優化調整也有廣闊空間，人民群眾對高品質住房形成新期待。
- 要著力打通卡點堵點，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。
- 大力實施城市更新，加力實施城中村和危舊房改造，對條件比較成熟、群眾改造意願迫切的項目要盡快推進。
- 因城施策調減限製性措施，落實好已出台的住房信貸、稅收政策舉措，切實降低購房成本。
二是著力改善供給。
- 對商品房建設要控增量、優存量、提質量。
- 要合理控製新增房地產用地供應。
- 中央已經明確可用地方政府債券支持盤活閑置存量土地、收購存量商品房，要抓緊完善可操作的辦法。
- 收購存量商品房，要在收購主體、收購價格和住房用途方麵給予城市政府更大自主權。
- 要多措並舉盤活商辦用房。
- 大力建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
- 充分發揮城市房地產融資協調機製作用，堅決打贏保交房攻堅戰。
三是著力推動轉型。
- 要紮實有序推動房地產行業轉型，加快構建房地產發展新模式，從根本上解決傳統發展模式弊端、促進房地產高質量發展。
- 要完善住房供應體係，促進行業轉型發展，健全住房、土地、金融、財稅等基礎性製度，對於房地產市場止跌回穩有直接帶動作用的製度建設和政策措施要盡快落地。
