明確城市性質與功能定位！國務院批複同意鄭州市國土空間總體規劃

　　□河南日報客戶端記者王延輝 齊亞瓊 祁道鵬

　　十年後的鄭州會是什麼樣？1月9日
，記者從鄭州市政府獲悉
，《鄭州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）日前獲國務院正式批複，擘畫出鄭州麵向2035年可持續發展的空間藍圖。

　　國務院批複中明確了鄭州是河南省省會
、中部地區重要的中心城市、國家曆史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市，要求鄭州發揮中部先進製造業基地
、商貿物流中心
、對外開放門戶和區域性科技創新高地等功能，奮力譜寫中國式現代化鄭州篇章。

　　這是一部“多規合一”的國土空間總體規劃，也是各類開發保護建設活動的基本依據。《規劃》劃定了“三條控製線”：到2035年，鄭州市耕地保有量不低於283.11萬畝
，其中永久基本農田保護麵積不低於208.52萬畝；生態保護紅線麵積不低於547.02平方千米；城鎮開發邊界麵積控製在2074.69平方千米以內。

　　批複中，國務院提出鄭州要深度融入共建“一帶一路”
，協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，帶(dai)動(dong)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)加(jia)快(kuai)崛(jue)起(qi)，引(yin)領(ling)中(zhong)原(yuan)城(cheng)市(shi)群(qun)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)，加(jia)強(qiang)鄭(zheng)州(zhou)都(dou)市(shi)圈(quan)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)開(kai)發(fa)保(bao)護(hu)利(li)用(yong)的(de)區(qu)域(yu)協(xie)同(tong)，促(cu)進(jin)形(xing)成(cheng)主(zhu)體(ti)功(gong)能(neng)明(ming)顯(xian)、優勢互補
、高質量發展的國土空間開發保護新格局，構建支撐新發展格局的國土空間體係。

　　根據《規劃》
，國務院對鄭州市係統優化國土空間開發保護格局作了具體要求——

　　加快構建區域協調
、城鄉融合的城鎮體係，提升中心城區服務能級，加強鄭州航空港區產城融合發展，推動中牟與開封聯動發展
，強化鞏義
、登封等輻射帶動能力。

　　築牢嵩山生態屏障

，加強礦區生態保護修複，整體推進黃河南岸生態係統保護，嚴格索須河
、賈魯河等河湖水域空間管控，恢複湖泊濕地生態功能。保障現代都市農業空間需求，拓展特色優勢農產品生產空間。

　　完善城市功能結構和空間布局，協調產業布局、綜合交通、設施配置和土地使用
，優先保障先進製造業


、商貿物流轉型升級和科技創新產業發展的空間需求。建設國際航空貨運樞紐和鐵路樞紐

，強化鄭州國際陸港功能，完善多向聯通、多式聯運的對外對內通道，建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體係。

　　嚴格控製地下水超采，提高水資源利用效率。統籌水利、能源
、環境、通信、國防等基礎設施空間
，積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設，統籌流域防洪排澇功能，優化防災減災救災設施區域布局，提高國土空間安全韌性。

　　統籌安排城鄉公共服務設施布局，完善城鄉生活圈，促進職住平衡；係(xi)統(tong)布(bu)局(ju)藍(lan)綠(lv)開(kai)放(fang)空(kong)間(jian)
，營(ying)造(zao)更(geng)加(jia)宜(yi)業(ye)宜(yi)居(ju)宜(yi)樂(le)宜(yi)遊(you)的(de)人(ren)民(min)城(cheng)市(shi)。嚴(yan)格(ge)開(kai)發(fa)強(qiang)度(du)管(guan)控(kong)
，提(ti)高(gao)土(tu)地(di)節(jie)約(yue)集(ji)約(yue)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)，統(tong)籌(chou)地(di)上(shang)地(di)下(xia)空(kong)間(jian)利(li)用(yong)，大(da)力(li)實(shi)施(shi)城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)，有(you)序(xu)實(shi)施(shi)土(tu)地(di)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)。

　　彰顯城鄉自然與文化特色
，健全文化遺產與自然遺產空間保護機製，加強登封“天地之中”曆史建築群

、大運河（通濟渠鄭州段）等世界文化遺產和紅色文化遺產保護

，提升工業遺產保護和活化利用水平。加強對城市建築高度、體量
、色彩等空間要素的管控引導，重點保護鄭州商代遺址，保護好曆史城區和曆史文化街區，構建文化資源
、自然資源、景觀資源整體保護的空間體係。

　　“《規劃》是對鄭州市國土空間作出的全局安排
，是全市國土空間保護、開發
、利用、修複的政策和總綱。”看kan到dao國guo務wu院yuan的de批pi複fu後hou
，河he南nan中zhong原yuan經jing濟ji發fa展zhan研yan究jiu院yuan院yuan長chang耿geng明ming齋zhai分fen析xi稱cheng，新xin一yi輪lun城cheng市shi國guo土tu空kong間jian總zong規gui批pi複fu對dui鄭zheng州zhou作zuo了le新xin定ding位wei，指zhi明ming了le未wei來lai十shi年nian在zai現xian有you國guo土tu空kong間jian裏li的de“使用指南”，耕地紅線怎麼保、生態紅線怎麼護、城市開發邊界如何鎖，一切按照《規劃》辦。

　　規劃先行
，謀定後動。1月9日下午，鄭州市政府常務會議專門研究了進一步完善全市國土空間規劃管理體係，提高城市空間治理效能
，確保“一張藍圖繪到底
、幹到底”。