□本報記者 李運海
事業發展，關鍵在人。黨建引領基層治理的主體是人，推進黨建引領基層治理能力現代化的關鍵在人、關鍵靠人。
推進黨建引領基層治理，必須著力壯大骨幹隊伍，鍛造基層高效能治理的硬核力量。必須抓好“有人幹事”這個根本，打造靠得住、頂得上、過得硬的基層幹部隊伍。必須持續抓好為基層減負增效，“壯馬輕車”，激發高效能治理活力。必須加強新興領域黨建，動員群眾廣泛參與，為高效能治理凝“新”聚力。
基層強不強 關鍵在“頭羊”
黨員幹部是基層治理的“領頭羊”，帶頭越好、本事越硬，黨組織就越凝心聚力，基層治理就越堅強有力。
開封城鄉一體化示範區金明池街道金康社區以前有8個小區沒有物業管理，很多居民私搭亂建，小區髒亂差。2018年，劉芳到這個社區任黨委書記後，發動黨員幹部帶頭拆除自家的違章建築，解決了居民反映強烈的電動車充電難題，修複樓頂解決120戶房屋漏水的問題，“老大難”小區變成了和美小區。
金康社區的蝶變，生動地印證了“領頭羊”的關鍵作用。一個鄉村的發展瓶頸如何破解、一個社區的內生動力如何激活，考驗的就是基層幹部的實幹精神和創新能力。
要抓好“選育管用”關鍵環節，著力鍛造一支對黨絕對忠誠、素質能力過硬、堪當時代重任的“硬核”基層高效能治理骨幹隊伍。
鄭州市二七區嵩山路街道雅居社區黨支部書記郭文雅，在基層社區工作18年nian，對dui基ji層ceng工gong作zuo有you感gan情qing，對dui基ji層ceng治zhi理li有you方fang法fa，在zai小xiao區qu創chuang造zao性xing地di開kai辦ban了le雅ya居ju集ji市shi，成cheng為wei小xiao區qu居ju民min和he周zhou邊bian群qun眾zhong休xiu閑xian娛yu樂le的de重zhong要yao活huo動dong場chang地di。去qu年nian，她ta被bei鄭zheng州zhou市shi評ping為wei“金牌社區書記”，還為其他社區新上任的黨支部書記上課培訓，傳經送寶。
有為才有位。基層幹部要不等不靠，主動作為，真抓實幹，切實想辦法為群眾辦實事好事，提高“看家本領”。
減負“壯馬” 推動治理高效能
上麵千根線，下麵一根針。基層幹部工作任務繁重，隻有切實為基層減負，才能充分激發他們的工作積極性和創造性。
如今，曆經摘牌減負，基層幹部輕裝上陣，有更多時間為民解憂，有更多精力謀劃鄉村和社區的發展。
“現在，省裏明確了基層應該做哪些不應該做哪些，村裏就能積聚力量，聚焦主責事項，解決群眾的關切事。”信陽市溮河區東雙河鎮何壪村黨支部書記付業軍說。村莊利用區位好、交通便利的優勢，發展倉儲物流產業，如今已入駐26家倉儲物流企業，村集體年收入超過50萬元。
基層治理出現低效能，有“小馬拉大車”、負擔過重的問題，也有“馬瘦”“馬弱”的問題。因此，減負的同時，“壯馬”也勢在必行。
一種路徑是“換”，換“瘦馬”“弱馬”為“壯馬”，這是最直接高效的辦法。庸者下，能者上，不換頭腦換位置，才能讓基層充滿活力和動力。
一種路徑是“馴”，把“瘦馬”“弱馬”馴成“壯馬”。去年，鄭州市舉行全市社區工作者技能大賽，1.3萬多名社區工作者參加群眾工作協調、應急處理等8種能力的實戰比賽，全員練兵，很多社區工作者的能力顯著提高。
還有一條路徑是“擴”，擴大基層工作者隊伍。我省各地選派年輕的機關幹部下沉社區，既鍛煉了年輕幹部，也解決了基層人才短缺、幫助群眾解決了急難愁盼問題，一舉多得。
去年7月yue，鶴he壁bi市shi淇qi濱bin區qu機ji關guan工gong作zuo人ren員yuan趙zhao珂ke，下xia沉chen黎li陽yang路lu街jie道dao長chang城cheng社she區qu工gong作zuo。他ta走zou訪fang時shi得de知zhi居ju民min家jia電dian器qi壞huai了le修xiu理li不bu方fang便bian，便bian將jiang情qing況kuang反fan映ying到dao社she區qu。後hou來lai，社she區qu在zai一yi個ge小xiao區qu南nan門men口kou設she立li綜zong合he維wei修xiu服fu務wu站zhan，一yi站zhan式shi解jie決jue居ju民min家jia電dian維wei修xiu問wen題ti。
減負、“壯馬”進一步激發基層幹部的工作熱情，打通基層治理“神經末梢”，更好地為群眾解決操心事、煩心事、揪心事。
內外發力 構建基層治理合力
實現黨建引領基層高效能治理，單靠基層幹部職工，終究力量單薄。如今，群眾對高品質生活有更多的新期待、新需求，基層必須集成各類民生服務，創新社區服務模式，完善社區服務功能，讓“小舞台”發揮“大作用”，形成黨建引領、部門協作、社會參與、居民自治的基層社區治理模式，推動更多人參與基層治理，形成基層治理合力。
黨建引領基層高效能治理，在減負做好“減法”的同時，還要做好“加法”。
“加”新就業群體。通過推進黨的組織和工作“兩個覆蓋”，把黨的聲音和關懷傳遞到快遞員、waimaipeisongyuandengxinjiuyequntizhongqu，rangdangyuanzhudongliangmingshenfen，fahuixianfengmofanzuoyong，jijicanyujicengzhili，jishishoujianquanyinhuandenggeleiwentixiansuo，fahui“民情前哨”的作用。
去年8月，28歲的快遞員朱楓在南陽市宛城區一個小區6樓送快遞時，聽到有個小孩兒喊“救命”，他循聲敲門，小孩開門後，他看到有老人昏倒在地，趕快撥打“120”，老人得到搶救。後來，社區創新社會治理，他成為一名網格員參與社會治理。
“加”誌願服務人員。推廣社區、社會組織、社會工作者、社區誌願者、社會慈善資源等“五社聯動”模式，推動多元主體共同參與，構建基層治理共同體。如今，全省3.6萬名社會工作專業人才、1400萬名誌願者等多方力量正下沉基層、融入治理。
“加”社she區qu居ju民min，構gou建jian共gong建jian共gong治zhi共gong享xiang的de社she區qu治zhi理li新xin模mo式shi。社she區qu中zhong人ren才cai濟ji濟ji，讓rang這zhe些xie人ren才cai參can與yu基ji層ceng治zhi理li，對dui黨dang建jian引yin領ling基ji層ceng高gao效xiao能neng治zhi理li必bi然ran起qi到dao積ji極ji作zuo用yong。
renxinqi，taishanyi。quanliduanzaojicengzhiliguoyingganbuduiwu，shangxianingchengyigusheng，dajiayitiaoxin，quanmiantishengdangjianyinlingjicengzhilixiaoneng，buduanzengqiangrenminqunzhongdehuodegan、幸福感、安全感。
