“低空經濟”再度寫入政府工作報告
，河南如何搶占先機？

　　河南日報社全媒體記者 程帥星

　　3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會。政府工作報告提出
，“推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展”。這是“低空經濟”繼2024年首次寫入政府工作報告後
，再一次寫入。

　　以低空經濟為代表的新興產業如何通過政策協同、技術融合與產業鏈整合，形成具有國際競爭力的未來產業集群？河南如何搶抓低空經濟發展機遇？國研新經濟研究院創始院長、國空科技(中國)低空經濟研究院院長朱克力受邀參加大河財立方“專家連麥讀報告”網絡直播
，就熱點問題予以解答。

　　低空經濟如何聚鏈成群？

　　2024年被稱為“低空經濟元年”
，在當年3月份舉辦的全國兩會上
，低空經濟首次被寫入政府工作報告。隨後
，河南、山東、四川、湖北等地相繼出台文件，布局低空經濟發展。據中國民用航空局預測，2025年，我國低空經濟市場規模將達1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元。

　　朱克力認為，發展以商業航天
、低空經濟為代表的新興產業，需要政策
、技術、產業鏈等協同發力。

　　從(cong)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)
，政(zheng)府(fu)需(xu)要(yao)在(zai)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)扮(ban)演(yan)重(zhong)要(yao)引(yin)導(dao)者(zhe)角(jiao)色(se)。以(yi)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)和(he)商(shang)業(ye)航(hang)天(tian)為(wei)例(li)，國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)應(ying)出(chu)台(tai)統(tong)一(yi)且(qie)協(xie)調(tiao)的(de)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)
，明(ming)確(que)各(ge)部(bu)門(men)在(zai)產(chan)業(ye)推(tui)進(jin)中(zhong)的(de)職(zhi)責(ze)與(yu)分(fen)工(gong)，避(bi)免(mian)出(chu)現(xian)政(zheng)策(ce)衝(chong)突(tu)或(huo)空(kong)白(bai)區(qu)域(yu)。不(bu)同(tong)部(bu)門(men)如(ru)發(fa)改(gai)委(wei)、工信部

、民(min)航(hang)局(ju)等(deng)，需(xu)建(jian)立(li)常(chang)態(tai)化(hua)的(de)溝(gou)通(tong)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)

，確(que)保(bao)政(zheng)策(ce)的(de)連(lian)貫(guan)性(xing)和(he)一(yi)致(zhi)性(xing)。例(li)如(ru)在(zai)空(kong)域(yu)管(guan)理(li)方(fang)麵(mian)

，民(min)航(hang)局(ju)製(zhi)定(ding)的(de)空(kong)域(yu)開(kai)放(fang)政(zheng)策(ce)應(ying)與(yu)發(fa)改(gai)委(wei)對(dui)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)相(xiang)匹(pi)配(pei)，讓(rang)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)在(zai)空(kong)域(yu)使(shi)用(yong)上(shang)得(de)到(dao)明(ming)確(que)的(de)政(zheng)策(ce)指(zhi)導(dao)，降(jiang)低(di)運(yun)營(ying)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。

　　在技術融合上，低空經濟與商業航天涉及眾多領域的技術

，如航空航天技術、信息技術、cailiaojishudeng。yifangmian，yingguliqiyeyukeyanjigoukaizhanchanxueyanhezuo，jianlilianheshiyanshihuojishuyanfazhongxin
，jizhonglilianggongkeguanjianjishunanti。liruzaidikongfeixingqideyanfazhong，jianghangkongfadongjijishuyuzhinengkongzhijishuxiangronghe，tishengfeixingqidexingnengyuanquanxing。lingyifangmian
，yingjijituidongkualingyujishudeyingyongtuozhan
，bashangyehangtianzhongdeweixingyaogan、通信技術應用到低空經濟的物流配送、應急救援場景中，實現技術的價值最大化。

　　chanyelianzhengheshixingchengchanyejiqunjingzhenglideguanjianhuanjie
，yaoyihexinqiyeweiyinling，dazaowanzhengdechanyelianshengtai。zaidikongjingjilingyu，jianyiyidaxingdikongfeixingqizhizaoqiyeweilongtou


，daidongshangxiayoulingbujiangongyingshang
、航空服務提供商等協同發展。通過建立產業園區或產業聯盟的形式，促進企業間的資源共享、jishujiaoliuyuyewuhezuo，jiangdijiaoyichengben

，tigaochanyezhengtixiaolv。tongshi，yaojiaqiangduichanyelianboruohuanjiedefuchi
，peiyuyipizhuanjingtexinzhongxiaoqiye，tianbuchanyekongbai
，zengqiangchanyelianderenxing。

　　“通過政策協同

、技ji術shu融rong合he與yu產chan業ye鏈lian整zheng合he的de有you機ji結jie合he，我wo國guo的de低di空kong經jing濟ji和he商shang業ye航hang天tian等deng新xin興xing產chan業ye才cai能neng逐zhu步bu形xing成cheng具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de未wei來lai產chan業ye集ji群qun，在zai全quan球qiu產chan業ye競jing爭zheng中zhong占zhan據ju一yi席xi之zhi地di。”朱克力說。

　　河南如何搶抓機遇？

　　在河南
，2024年7月，《促進全省低空經濟高質量發展實施方案（2024—2027年）》印發，其中提出，計劃到2027年
，建成20個左右通用機場及兼具通用航空服務功能的運輸機場，低空經濟規模達到500億元
，規模以上企業達到60家左右。

　　鄭州、安陽等地紛紛布局發展低空經濟，位於鄭州的國家通航產業綜合示範區
、位於安陽的藍天實驗室等都積累了成熟的經驗。

　　朱(zhu)克(ke)力(li)曾(zeng)多(duo)次(ci)到(dao)河(he)南(nan)調(tiao)研(yan)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)
，他(ta)說(shuo)，河(he)南(nan)在(zai)搶(qiang)抓(zhua)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)機(ji)遇(yu)方(fang)麵(mian)，有(you)著(zhe)獨(du)特(te)的(de)優(you)勢(shi)和(he)廣(guang)闊(kuo)的(de)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)，建(jian)議(yi)從(cong)如(ru)下(xia)方(fang)麵(mian)入(ru)手(shou)。

　　在產業規劃上
，建議河南進一步明確重點發展方向，結合自身產業基礎和資源稟賦
，聚焦特定細分領域。例如

，依托鄭州、安陽等地現有的航空產業基礎，重點發展低空飛行器製造
、航空運營服務等核心產業環節。同時
，避免產業同質化競爭，各地區形成差異化發展格局，如鄭州可側重於航空物流、航空金融等高端服務業；安陽則強化在通用航空製造、飛行培訓等領域的優勢。

　　技術創新是推動低空經濟發展的核心動力
，建議河南加大對低空經濟相關技術研發的投入，支持本地高校、科研機構與企業開展產學研合作。比如設立專項科研基金
，鼓勵研究機構開展低空飛行器關鍵技術
、低空通信導航技術等方麵的研究；同時，積極引進國內外先進技術和創新資源

，通過技術轉移
、合作研發等方式，提升本地技術創新水平。此外
，河南還可以建設一批藍天實驗室這樣的創新平台，發揮其在技術研發、成果轉化和人才培養方麵的核心作用，打造區域創新高地。

　　在市場培育方麵，建議河南積極拓展低空經濟的應用場景
，除了傳統的航空旅遊、農林作業等領域，還應大力開拓新興應用領域
，如低空物流配送、應急救援服務等。政府可以通過出台補貼政策
、示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)等(deng)方(fang)式(shi)

，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)市(shi)場(chang)開(kai)發(fa)。例(li)如(ru)，對(dui)開(kai)展(zhan)低(di)空(kong)物(wu)流(liu)配(pei)送(song)業(ye)務(wu)的(de)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)一(yi)定(ding)的(de)運(yun)營(ying)補(bu)貼(tie)
，降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)運(yun)營(ying)成(cheng)本(ben)，提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)積(ji)極(ji)性(xing)。同(tong)時(shi)，加(jia)強(qiang)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)市(shi)場(chang)規(gui)則(ze)和(he)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)
，保(bao)障(zhang)市(shi)場(chang)的(de)健(jian)康(kang)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。

　　基礎設施建設也是至關重要的一環，建議河南加大對通用機場
、低空飛行服務站等基礎設施的投入，完善低空飛行保障體係；合理規劃通用機場布局，提高機場覆蓋率，確保低空飛行器能夠便捷起降
；加強與周邊省份的合作

，共同構建區域低空飛行網絡
，提升低空經濟的輻射範圍和影響力。

　　“通過以上多方麵的舉措，河南有望在低空經濟發展中搶占先機，實現產業快速崛起。”朱克力說。

　　在大河財立方“專家連麥讀報告”直播中，朱克力還就機器人應用、數實融合等話題發表了看法。