河南省委書記

、省人大常委會主任劉寧:積極融入服務全國統一大市場 奮力譜寫中國式現代化河南篇章

來源：3月8日《新華每日電訊》

作者：劉寧（河南省委書記、省人大常委會主任）

構建全國統一大市場
，是以習近平同誌為核心的黨中央著眼構建新發展格局、tuidonggaozhiliangfazhanzuochudezhongdajuece。xijinpingzongshujijiugoujianquanguotongyidashichangzuochuyixiliezhongyaolunshu，zhichugoujianxinfazhangeju，poqiexuyaojiakuaijianshegaoxiaoguifan、公平競爭、充分開放的全國統一大市場

；指出中部地區在不同方向與多個區域發展戰略交集疊加
，構建新發展格局必須挺起中部地區這個“脊梁”，qiangtiaoyaoshenhuayaosushichanghuagaige，wanshanshichangjingjijichuzhidu，genghaocanyuquanguotongyidashichangjianshe。xijinpingzongshujidezhongyaolunshu
，weigedirongruxinfazhangejuhequanguotongyidashichangzhimingleqianjinfangxiang
、提供了根本遵循。李強總理今年作的政府工作報告，對縱深推進全國統一大市場建設作出部署、提出要求。

市場是稀缺資源。構建全國統一大市場，需要中原有新擔當新作為。河南作為經濟大省
、人口大省、資源大省，具有區位優越、交通便利、產業體係完備、人力資源豐富等比較優勢
，最突出最有引領性的是市場規模大的優勢。融入服務全國統一大市場，是發揮自身市場規模效應、集成釋放各方麵優勢潛能的必然選擇，也是譜寫中國式現代化河南篇章的寶貴機遇。河南深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，basixianghexingdongtongyidaoxijinpingzongshujiguanyugoujianquanguotongyidashichangdezhongyaolunshuheguanyuhenangongzuodezhongyaolunshushanglai，zhaokaihenanrongrufuwuquanguotongyidashichangdahui，zhuazhuchangtongjingjixunhuanzhegegenbenheshichangjingyingbianlizhege“棋眼”
，在確保政策統一性、規則一致性
、執行協同性上下功夫，促進投資、生產、貿易、流通、消費等各環節全過程便利化
，努力建設全國統一大市場循環樞紐，打造國內國際市場雙循環支點
，更好地集聚要素、配置資源
、提升效率、激勵創新
、推動發展。

 一是以深化改革落實“五統一
、一破除”為關鍵。黨中央
、國務院出台的《關於加快建設全國統一大市場的意見》明確了“五統一、一破除”重點工作
，去年底印發的《全國統一大市場建設指引（試行）》進jin一yi步bu細xi化hua實shi化hua了le政zheng策ce任ren務wu。我wo們men將jiang堅jian決jue落luo實shi中zhong央yang關guan於yu構gou建jian全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang的de各ge項xiang改gai革ge舉ju措cuo，加jia快kuai建jian立li健jian全quan基ji礎chu製zhi度du規gui則ze
，深shen化hua要yao素su市shi場chang化hua配pei置zhi改gai革ge

，健jian全quan社she會hui信xin用yong體ti係xi
，推tui進jin市shi場chang建jian設she服fu務wu管guan理li的de信xin息xi化hua、數字化
、智能化，破除地方保護
、市場分割和“內卷式”競爭
，建設高效規範、公平競爭、充分開放的統一大市場。

二er是shi以yi高gao效xiao互hu聯lian互hu通tong為wei基ji礎chu。基ji礎chu設she施shi高gao效xiao互hu聯lian互hu通tong
，是shi全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang建jian設she的de血xue脈mai經jing絡luo。我wo們men將jiang以yi現xian代dai化hua綜zong合he交jiao通tong運yun輸shu體ti係xi為wei抓zhua手shou，以yi“米”字形高鐵網為牽引，把“生米”做成“熟飯”，著力提升鄭州國際航空物流樞紐、中歐班列（鄭州）集結中心、全國路網客戶服務數據中心、國際公路運輸（河南）集結中心、國家超算互聯網核心節點等重大樞紐平台能級，加快推進內河航運連通工程，大力推動空鐵、公鐵、陸海、高鐵快運等多式聯運
，布局建設商用衛星星座網絡和多場景數據應用基地

，構建通達國內、聯通國際的現代化交通運輸大通道和算力傳輸網絡、通信網絡。依托交通鏈打造物流鏈、供應鏈、產業鏈，統籌推進物流基礎設施、信息平台、產業體係建設，大力發展臨空經濟、高鐵經濟、臨港經濟、樞紐經濟。

三是以加強商貿流通為動力。循環擢轉貿易大盤，支持外貿企業拓展國內市場、內貿企業拓展國際市場
，加快內外貿一體化發展。緊抓國家“兩新”政策加力擴圍的機遇，實施提振消費專項行動
，打造一批地標商圈、特色街區

，建設品牌消費集聚區和消費中心城市。用好240小時過境免簽政策
，深入實施“引客入豫”行xing動dong。依yi托tuo我wo省sheng豐feng富fu的de曆li史shi文wen化hua資zi源yuan

，大da力li發fa展zhan文wen化hua旅lv遊you業ye和he人ren文wen經jing濟ji
，以yi文wen化hua賦fu能neng經jing濟ji社she會hui發fa展zhan。發fa揮hui鄭zheng州zhou商shang品pin交jiao易yi所suo功gong能neng作zuo用yong
，完wan善shan商shang品pin交jiao易yi平ping台tai設she施shi
，提ti升sheng大da宗zong商shang品pin集ji散san配pei置zhi能neng力li。

四(si)是(shi)以(yi)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)為(wei)筋(jin)骨(gu)。抓(zhua)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)
，一(yi)體(ti)推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)，既(ji)多(duo)出(chu)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)
，又(you)把(ba)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)為(wei)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)生(sheng)產(chan)力(li)。抓(zhua)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)，守(shou)牢(lao)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)這(zhe)個(ge)根(gen)基(ji)，做(zuo)優(you)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)“基本盤”
，壯大新興產業和未來產業“增長點”。抓科技創新和產業創新融合
，搭建平台、健全體製機製
，強化企業創新主體地位，讓創新鏈和產業鏈無縫對接。強化吸引產業梯度轉移的市場牽引、場景牽引
，創新招商模式
，吸引更多鏈主企業和配套企業來豫投資發展。

五是以提升內外開放能級為支撐。習近平總書記指出
，全國統一大市場絕不是關起門來封閉運行的大市場，而是麵向全球
、充分開放的大市場。我們將充分用好國內國際兩個市場
、兩種資源，加快打通開放發展的“任督二脈”
，讓“貨通全國”與“買賣全球”比bi翼yi齊qi飛fei。主zhu動dong強qiang化hua對dui內nei開kai放fang，向xiang北bei對dui接jie京jing津jin冀ji，向xiang東dong融rong入ru長chang三san角jiao和he深shen化hua豫yu魯lu合he作zuo，向xiang南nan挺ting進jin粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu和he海hai南nan自zi由you貿mao易yi港gang，向xiang西xi聯lian通tong成cheng渝yu地di區qu雙shuang城cheng經jing濟ji圈quan和he新xin亞ya歐ou大da陸lu橋qiao。全quan麵mian深shen化hua對dui外wai開kai放fang，穩wen步bu擴kuo大da製zhi度du型xing開kai放fang，深shen度du融rong入ru高gao質zhi量liang共gong建jian“一帶一路”和RCEP，深化與東盟國家貿易協作
，係統化、創造性推動“海陸空數”絲綢之路建設
，塑造更高水平開放型經濟新優勢。

六是以優化營商環境為保障。深入實施營商環境優化提升行動，紮實推動“高效辦成一件事”改(gai)革(ge)，依(yi)法(fa)平(ping)等(deng)保(bao)護(hu)各(ge)類(lei)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)產(chan)權(quan)和(he)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)
，著(zhe)力(li)構(gou)建(jian)親(qin)清(qing)政(zheng)商(shang)關(guan)係(xi)

，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)準(zhun)入(ru)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)，健(jian)全(quan)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)促(cu)進(jin)和(he)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)

，打(da)造(zao)辦(ban)事(shi)效(xiao)率(lv)高(gao)、開放程度高

、法治保障高
、宜商宜業宜成的營商環境。

風正時濟
，自當破浪前行。河南將深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實這次全國兩會精神，堅持深化改革
、發揮優勢
、創新思路
、統籌兼顧，在融入新發展格局和全國統一大市場建設上奮勇爭先，奮力譜寫中國式現代化河南篇章。（新華社記者李俊 張興軍整理）