近日,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發《河南省深化集體林權製度改革實施方案》,並發出通知,要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。
《河南省深化集體林權製度改革實施方案》全文如下:
為深化集體林權製度改革,鞏固和拓展改革成果,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發〈深化集體林權製度改革方案〉的通知》精神,結合我省實際,製定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen),全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想(xiang),認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)河(he)南(nan)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)精(jing)神(shen),加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)落(luo)實(shi)綠(lv)水(shui)青(qing)山(shan)就(jiu)是(shi)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)理(li)念(nian)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi),把(ba)握(wo)正(zheng)確(que)改(gai)革(ge)方(fang)向(xiang),積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)集(ji)體(ti)林(lin)權(quan)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。堅(jian)持(chi)生(sheng)態(tai)優(you)先(xian)、綠色發展,堅持尊重農民意願、保護農民權益,堅持問題導向,分區分類施策,實施一批發展所需、基層所盼、民心所向的改革舉措,推動林業高質量發展。
到2025年,基本形成權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權製度。在此基礎上,持續深化改革,進一步發展林業適度規模經營,推動森林經營更加科學高效、支持保護製度更加完善、林權價值增值途徑更加多樣,全省森林覆蓋率總體保持穩定,森林蓄積量持續增加,生態係統碳彙能力不斷增強,“兩山”轉化路徑不斷拓展,努力實現生態美、百姓富的有機統一。
二、主要任務
(一)加快推進“三權分置”
1.落實所有權。堅持集體林地所有權不變,維護農民集體對承包林地發包、調整、監jian督du等deng各ge項xiang權quan能neng。堅jian持chi依yi法fa頒ban發fa的de原yuan林lin權quan證zheng繼ji續xu有you效xiao,權quan利li不bu變bian動dong,不bu得de強qiang製zhi要yao求qiu換huan證zheng。集ji體ti林lin權quan首shou次ci登deng記ji的de,不bu得de向xiang當dang事shi人ren收shou取qu費fei用yong,相xiang關guan經jing費fei納na入ru同tong級ji財cai政zheng預yu算suan。
2.穩定承包權。保持集體林地承包關係穩定並長久不變。承包期屆滿時應堅持延包原則,不得打亂重分。家庭承包林地剩餘期限10年nian以yi內nei,發fa包bao方fang可ke以yi依yi法fa提ti前qian確que認ren延yan包bao合he同tong,延yan包bao期qi從cong林lin地di承cheng包bao到dao期qi為wei起qi點dian起qi算suan並bing合he理li確que定ding延yan包bao期qi限xian。保bao障zhang進jin城cheng落luo戶hu農nong民min合he法fa林lin地di權quan益yi,不bu得de以yi農nong民min進jin城cheng落luo戶hu為wei由you強qiang行xing要yao求qiu承cheng包bao方fang交jiao回hui承cheng包bao林lin地di,鼓gu勵li依yi法fa自zi願yuan有you償chang轉zhuan讓rang。
3.放(fang)活(huo)經(jing)營(ying)權(quan)。林(lin)地(di)經(jing)營(ying)權(quan)可(ke)以(yi)依(yi)法(fa)再(zai)流(liu)轉(zhuan)或(huo)者(zhe)依(yi)法(fa)向(xiang)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)。林(lin)地(di)經(jing)營(ying)權(quan)合(he)同(tong)到(dao)期(qi)時(shi),需(xu)要(yao)延(yan)期(qi)使(shi)用(yong)林(lin)地(di)的(de)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)續(xu)租(zu)等(deng)方(fang)式(shi),保(bao)障(zhang)林(lin)地(di)經(jing)營(ying)權(quan)人(ren)的(de)林(lin)木(mu)財(cai)產(chan)權(quan)益(yi)。流(liu)轉(zhuan)期(qi)限(xian)5年以上的林地經營權可以向不動產登記機構申請登記發證,可以作為林權抵押貸款、申報林業項目、申(shen)請(qing)林(lin)木(mu)采(cai)伐(fa)及(ji)其(qi)他(ta)有(you)關(guan)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)事(shi)項(xiang)的(de)憑(ping)證(zheng)。探(tan)索(suo)將(jiang)自(zi)留(liu)山(shan)林(lin)地(di)長(chang)期(qi)使(shi)用(yong)權(quan)分(fen)為(wei)使(shi)用(yong)權(quan)和(he)經(jing)營(ying)權(quan),賦(fu)予(yu)經(jing)營(ying)權(quan)流(liu)轉(zhuan)和(he)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)權(quan)能(neng),落(luo)實(shi)繼(ji)承(cheng)和(he)自(zi)願(yuan)有(you)償(chang)退(tui)出(chu)政(zheng)策(ce)。
(二)發展林業適度規模經營
4.積極推動林權流轉。鼓勵各地采取林地經營權流轉獎補等措施,引導農戶以出租、入股、合作等方式流轉林地經營權。支持各地組建林權收儲機構,采取市場化方式收儲分散林權。支持集體林地經營權進入公共資源交易平台、農村產權交易平台進行交易。吸引各類企業參與林業投資經營,加強對社會資本投資林業的全過程監督。
5.培育適度規模經營主體。鼓勵各地采取改善林業生產經營條件、購買社會化服務、補bu助zhu林lin權quan收shou儲chu擔dan保bao費fei用yong等deng措cuo施shi培pei育yu林lin業ye規gui模mo經jing營ying主zhu體ti。將jiang新xin型xing林lin業ye經jing營ying主zhu體ti納na入ru新xin型xing農nong業ye經jing營ying主zhu體ti培pei育yu等deng強qiang農nong惠hui農nong政zheng策ce支zhi持chi範fan圍wei。推tui廣guang家jia庭ting聯lian合he經jing營ying、農村集體經濟組織與農戶股份合作經營、農戶委托經營等聯農帶農模式,引導農戶組建家庭林場、林業專業合作社等,鼓勵集中連片,聯合開展生產。支持農村集體經濟組織領辦合作社、發展集體林場、組建股份合作林場。對仍由農村集體經濟組織統一經營管理的林地,實行“分股不分山,分利不分林”,將集體林地收益權量化到戶,收益權證發放到戶。
6.發fa揮hui國guo有you林lin業ye單dan位wei聯lian營ying帶dai動dong作zuo用yong。探tan索suo開kai展zhan林lin權quan資zi產chan折zhe資zi量liang化hua的de林lin票piao運yun行xing機ji製zhi試shi點dian,鼓gu勵li國guo有you林lin業ye單dan位wei以yi及ji各ge類lei企qi業ye與yu農nong村cun集ji體ti經jing濟ji組zu織zhi共gong同tong出chu資zi造zao林lin或huo者zhe合he作zuo經jing營ying森sen林lin。發fa揮hui國guo有you林lin場chang經jing營ying管guan理li和he專zhuan業ye技ji術shu優you勢shi,與yu農nong村cun集ji體ti經jing濟ji組zu織zhi和he農nong戶hu聯lian合he開kai展zhan場chang外wai營ying造zao林lin、發展林下經濟等經營活動。支持各地分類開展國有林場經營性收入分配激勵機製試點。
(三)切實加強森林經營
7.youhuatiaozhenggongyilinhetianranlinfanwei。baozhangnongminhefaquanyi,yifayiguikexuehuadinggongyilinhetianranlinfanwei,budesuiyikuodafanwei。heliyouhuagongyilinzhongjitilindebili,yifayiguianchengxujiangsenlinshengtaiquweibuzhongyaohuozheshengtaizhuangkuangbucuiruodejitilinditiaochugongyilinfanwei。bianzhiquanshengtianranlinbaohuxiufuguihua。luoshitianranlinguanhuheguojiajigongyilinbuchangzhengce,wentuotuixingtianranlinbaohuyugongyilinguanlibinggui。
8.精準提升森林質量。實施森林質量精準提升工程,開展集體林可持續經營,推廣櫟類、鬆類、楊樹等大徑材培育和針闊混交定向培育、景jing觀guan優you化hua改gai造zao撫fu育yu等deng森sen林lin高gao效xiao經jing營ying模mo式shi。探tan索suo差cha異yi化hua森sen林lin經jing營ying補bu助zhu政zheng策ce,重zhong點dian支zhi持chi中zhong幼you林lin撫fu育yu。推tui行xing全quan周zhou期qi森sen林lin經jing營ying,加jia快kuai低di產chan低di效xiao林lin和he成cheng過guo熟shu林lin改gai造zao更geng新xin,優you化hua調tiao整zheng樹shu種zhong林lin種zhong結jie構gou,培pei育yu多duo功gong能neng森sen林lin。大da力li推tui廣guang應ying用yong優you良liang鄉xiang土tu樹shu種zhong,多duo營ying造zao混hun交jiao林lin。結jie合he高gao標biao準zhun農nong田tian建jian設she,使shi用yong生sheng態tai防fang護hu功gong能neng好hao的de喬qiao木mu樹shu種zhong營ying造zao防fang護hu林lin帶dai林lin網wang,完wan善shan農nong田tian防fang護hu林lin體ti係xi。
9.健jian全quan森sen林lin經jing營ying方fang案an管guan理li製zhi度du。縣xian級ji林lin業ye主zhu管guan部bu門men要yao探tan索suo建jian立li以yi森sen林lin經jing營ying方fang案an為wei基ji礎chu的de管guan理li製zhi度du,支zhi持chi引yin導dao規gui模mo經jing營ying主zhu體ti單dan獨du編bian製zhi森sen林lin經jing營ying方fang案an,將jiang森sen林lin經jing營ying方fang案an作zuo為wei審shen批pi林lin木mu采cai伐fa、安排林業項目等行政管理事項的重要依據。經營麵積2000畝以下的經營主體可編製簡明森林經營方案。
(四)保障林木所有權權能
10.優化林木采伐服務。對林業經營者實行林木采伐限額5年總額控製政策,取消人工商品林主伐年齡限製。優化、jianhuaxiaoerengongshangpinlincaifashenpiliucheng,shishilinmucaifagaozhichengnuofangshishenpi。duigaozhichengnuofangshishenpide,quxiaofaqutiaozhasheji,jingjianfaqianzhayanchengxu。
11.強化采伐監督管理。將林木采伐限額指標分配、林lin木mu采cai伐fa許xu可ke申shen請qing和he審shen批pi及ji采cai伐fa監jian管guan情qing況kuang納na入ru政zheng府fu公gong開kai事shi項xiang目mu錄lu清qing單dan。強qiang化hua對dui森sen林lin經jing營ying方fang案an和he告gao知zhi承cheng諾nuo執zhi行xing情qing況kuang的de監jian管guan,各ge地di政zheng府fu要yao用yong好hao用yong足zu林lin木mu采cai伐fa限xian額e,將jiang依yi法fa采cai伐fa的de木mu材cai納na入ru地di方fang政zheng府fu森sen林lin資zi源yuan保bao護hu發fa展zhan目mu標biao責ze任ren製zhi,滿man足zu森sen林lin經jing營ying中zhong合he理li的de林lin木mu采cai伐fa需xu求qiu。不bu得de以yi任ren何he名ming義yi禁jin止zhi或huo者zhe限xian製zhi合he法fa的de林lin木mu采cai伐fa行xing為wei,確que需xu禁jin止zhi或huo者zhe限xian製zhi的de要yao依yi法fa對dui權quan利li人ren給gei予yu經jing濟ji補bu償chang。
(五)推進林業產業提質增效
12.發展綠色富民產業。實施興林富民行動,加快推動木本油料、種苗花卉、森林藥材等優勢產業升級。支持集體林業大縣發展核桃、油茶、月季、連翹等特色產業,到2027年,每個林業大縣因地製宜發展1—2個主導產業。推廣林藥、林菌、林草種植模式,適度發展林禽、林畜、林蜂等林下養殖,積極發展林草根、莖、花、葉、種子等采集加工及竹藤、荊條編織,拓展景觀利用渠道。鼓勵各地開展森林生態產品推介、森林生態產品標誌申請、產品質量追溯體係建設,培育一批“美豫名品”區qu域yu品pin牌pai。實shi施shi一yi批pi以yi工gong代dai賑zhen項xiang目mu,培pei育yu壯zhuang大da一yi批pi龍long頭tou企qi業ye,帶dai動dong農nong民min就jiu業ye增zeng收shou。在zai保bao護hu森sen林lin資zi源yuan和he生sheng態tai環huan境jing的de前qian提ti下xia,可ke以yi依yi法fa利li用yong公gong益yi林lin的de林lin下xia資zi源yuan、林間空地、林緣林地等,適度發展林下經濟、森林生態旅遊、森林康養和自然教育等綠色富民產業。
13.夯實產業發展基礎。統籌現有各類相關資金,加大對林業優勢產業發展的支持力度。在符合“三區三線”和國土空間規劃的基礎上,加強生態旅遊、森林康養、林下經濟等林業產業發展用地保障,嚴禁變相搞別墅、高(gao)爾(er)夫(fu)球(qiu)場(chang)等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei),並(bing)加(jia)強(qiang)林(lin)區(qu)的(de)曆(li)史(shi)文(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)。結(jie)合(he)農(nong)村(cun)公(gong)益(yi)性(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)和(he)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi),支(zhi)持(chi)林(lin)業(ye)產(chan)業(ye)路(lu)、旅遊路、資源路等集體林基礎設施建設。推動將用於林業生產的先進適用機械按程序列入農機購置與應用補貼機具種類範圍。
(六)探索生態產品價值實現機製
14.wenbutuijinlinyetanhuigongzuo。tansuolinyetanhuijingyingmoshi,goujianlinyetanhuiziyuanshujuku,jianlijianquanlinyetanhuijiancetixi。anyaoqiuyouxutuijinlinyetanhuishidian,zhichixianjizhengfuzhenghexiaquneisenlinziyuan,kexuewentuokaifalinyetanhuixiangmu。tansuoshishilinyetanpiaozhidu,genjukexuehesuandetanqingchuliangzhifalinyetanpiao,gulitanpaifangqiye、大型活動組織者、社會公眾等通過購買林業碳彙履行社會責任。
15.健(jian)全(quan)森(sen)林(lin)生(sheng)態(tai)效(xiao)益(yi)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)。健(jian)全(quan)公(gong)益(yi)林(lin)補(bu)償(chang)標(biao)準(zhun)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi),根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)級(ji)公(gong)益(yi)林(lin)補(bu)償(chang)標(biao)準(zhun)變(bian)化(hua)情(qing)況(kuang)和(he)我(wo)省(sheng)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping),適(shi)時(shi)調(tiao)整(zheng)省(sheng)級(ji)公(gong)益(yi)林(lin)補(bu)助(zhu)標(biao)準(zhun)。根(gen)據(ju)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)貢(gong)獻(xian)、生態區位重要程度、森林管護難度等因素,探索實行差異化補償機製。鼓勵有條件的地方通過租賃、贖買、合作等方式妥善處置重要生態區位內的集體林,維護權利人的合法權益。
(七)加大金融支持力度
16.擴大綠色金融支持範圍。支持金融機構開發符合林業生產經營特點的“益林貸”“油茶貸”等金融產品。擴大金融機構綠色金融服務對象,加大對家庭林場、林業專業合作社等新型林業經營主體的金融支持力度。將符合條件的林權交易服務、林產品精深加工等納入綠色金融支持範圍。支持開展林業經營收益權、公(gong)益(yi)林(lin)補(bu)償(chang)收(shou)益(yi)權(quan)和(he)林(lin)業(ye)碳(tan)彙(hui)收(shou)益(yi)權(quan)等(deng)質(zhi)押(ya)貸(dai)款(kuan)服(fu)務(wu)。創(chuang)新(xin)開(kai)發(fa)基(ji)於(yu)碳(tan)彙(hui)權(quan)益(yi)的(de)綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)產(chan)品(pin),支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)發(fa)行(xing)人(ren)發(fa)行(xing)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)票(piao)據(ju)或(huo)者(zhe)以(yi)林(lin)權(quan)作(zuo)為(wei)擔(dan)保(bao)發(fa)行(xing)債(zhai)券(quan)。
17.健全金融支撐機製。商業銀行林權抵押貸款不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點(含)以yi內nei的de,可ke不bu作zuo為wei監jian管guan部bu門men監jian管guan評ping級ji和he銀yin行xing內nei部bu考kao核he評ping價jia的de扣kou分fen因yin素su。健jian全quan抵di押ya林lin權quan快kuai速su處chu置zhi機ji製zhi,引yin導dao金jin融rong機ji構gou按an市shi場chang化hua原yuan則ze加jia大da對dui林lin權quan抵di押ya貸dai款kuan的de支zhi持chi力li度du,提ti高gao林lin權quan抵di押ya率lv。加jia強qiang林lin權quan收shou儲chu擔dan保bao監jian管guan,充chong分fen發fa揮hui林lin權quan收shou儲chu機ji構gou經jing營ying林lin權quan資zi產chan的de專zhuan業ye優you勢shi,鼓gu勵li社she會hui資zi本ben開kai展zhan林lin權quan收shou儲chu擔dan保bao服fu務wu。引yin導dao和he規gui範fan森sen林lin資zi源yuan資zi產chan評ping估gu、調查規劃設計等中介服務健康發展。
18.完善林業保險製度。支持保險機構創新開發特色經濟林、林下經濟、林lin業ye碳tan彙hui等deng各ge類lei林lin業ye保bao險xian產chan品pin。鼓gu勵li地di方fang政zheng府fu將jiang林lin業ye保bao險xian產chan品pin納na入ru地di方fang優you勢shi特te色se農nong產chan品pin保bao險xian獎jiang補bu政zheng策ce範fan圍wei。鼓gu勵li各ge地di完wan善shan承cheng保bao機ji構gou市shi場chang競jing爭zheng機ji製zhi,提ti升sheng服fu務wu質zhi效xiao。
(八)規範開展林權登記
19.加jia快kuai推tui進jin數shu據ju整zheng合he。基ji於yu第di三san次ci全quan國guo國guo土tu調tiao查zha統tong一yi底di圖tu,結jie合he最zui新xin年nian度du國guo土tu變bian更geng調tiao查zha成cheng果guo,加jia快kuai推tui動dong林lin權quan登deng記ji存cun量liang數shu據ju整zheng合he,保bao留liu林lin權quan原yuan始shi登deng記ji信xin息xi,通tong過guo紙zhi質zhi檔dang案an掃sao描miao、數據標準化轉換、數據采集補錄、數據檢查入庫等分步有序建立林權類不動產登記數據庫,納入不動產登記信息平台管理。2027年年底前基本完成全省林權登記存量數據清理整合。
20.建jian立li信xin息xi共gong享xiang機ji製zhi。強qiang化hua業ye務wu協xie同tong,優you化hua林lin權quan地di籍ji調tiao查zha流liu程cheng,加jia強qiang林lin權quan登deng記ji和he林lin業ye管guan理li工gong作zuo銜xian接jie。立li足zu信xin息xi化hua建jian設she實shi際ji,做zuo好hao不bu動dong產chan登deng記ji信xin息xi平ping台tai與yu林lin權quan綜zong合he監jian管guan平ping台tai有you效xiao對dui接jie工gong作zuo,實shi現xian林lin權quan審shen批pi、交易和登記信息互通共享。
21.穩妥化解曆史遺留問題。鼓勵各地因地製宜妥善解決集體林地類重疊、權屬交叉等問題。發揮村組作用,在承包合同簽訂前,開展地籍調查工作。已登記的原林權證整宗林地申請變更、轉移、抵押登記的,不得要求申請人重新提交林權地籍調查成果。因原林權登記成果圖件缺失、界址不清確需開展補充調查的,由政府組織開展地籍調查。
三、保障措施
強qiang化hua組zu織zhi領ling導dao,各ge級ji黨dang委wei和he政zheng府fu要yao高gao度du重zhong視shi深shen化hua集ji體ti林lin權quan製zhi度du改gai革ge,實shi行xing主zhu要yao領ling導dao負fu責ze製zhi,將jiang其qi納na入ru林lin長chang製zhi工gong作zuo範fan圍wei,改gai革ge經jing費fei納na入ru同tong級ji財cai政zheng預yu算suan予yu以yi保bao障zhang。有you關guan部bu門men要yao按an照zhao職zhi責ze分fen工gong,完wan善shan支zhi持chi政zheng策ce,合he力li推tui進jin改gai革ge。市shi縣xian兩liang級ji原yuan則ze上shang不bu製zhi定ding配pei套tao文wen件jian。鼓gu勵li先xian行xing先xian試shi,加jia強qiang宣xuan傳chuan引yin導dao,不bu搞gao一yi刀dao切qie、強迫命令,支持欒川縣開展集體林森林可持續經營、方城縣開展優化采伐管理、光山縣開展林權投融資機製、國有南陽黃石庵林場開展經營性收入分配激勵機製等試點;鼓勵各地圍繞林業產權製度、資源管理、經營模式、投入機製、產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)等(deng)方(fang)麵(mian)探(tan)索(suo)有(you)效(xiao)的(de)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)。加(jia)強(qiang)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she),各(ge)地(di)要(yao)統(tong)籌(chou)使(shi)用(yong)編(bian)製(zhi)資(zi)源(yuan),適(shi)當(dang)增(zeng)加(jia)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)崗(gang)位(wei),強(qiang)化(hua)林(lin)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)職(zhi)責(ze),推(tui)動(dong)人(ren)員(yuan)編(bian)製(zhi)向(xiang)執(zhi)法(fa)一(yi)線(xian)傾(qing)斜(xie)。集(ji)體(ti)林(lin)業(ye)大(da)縣(xian)要(yao)加(jia)強(qiang)基(ji)層(ceng)林(lin)業(ye)工(gong)作(zuo)力(li)量(liang),鄉(xiang)鎮(zhen)政(zheng)府(fu)要(yao)明(ming)確(que)相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou)承(cheng)擔(dan)林(lin)業(ye)工(gong)作(zuo)。加(jia)強(qiang)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)與(yu)刑(xing)事(shi)司(si)法(fa)銜(xian)接(jie),健(jian)全(quan)與(yu)檢(jian)察(cha)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)協(xie)作(zuo)機(ji)製(zhi),依(yi)法(fa)嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)破(po)壞(huai)森(sen)林(lin)資(zi)源(yuan)的(de)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行(xing)為(wei)。加(jia)強(qiang)跟(gen)蹤(zong)指(zhi)導(dao),對(dui)深(shen)化(hua)集(ji)體(ti)林(lin)權(quan)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)中(zhong)出(chu)現(xian)偏(pian)差(cha)和(he)以(yi)各(ge)種(zhong)名(ming)義(yi)進(jin)行(xing)不(bu)當(dang)開(kai)發(fa)的(de)行(xing)為(wei),及(ji)時(shi)予(yu)以(yi)製(zhi)止(zhi)和(he)糾(jiu)偏(pian)。強(qiang)化(hua)考(kao)核(he)評(ping)價(jia),並(bing)將(jiang)評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)納(na)入(ru)林(lin)長(chang)製(zhi)督(du)查(zha)考(kao)核(he)範(fan)圍(wei),對(dui)工(gong)作(zuo)不(bu)力(li)的(de)依(yi)規(gui)依(yi)紀(ji)依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)責(ze)任(ren)。重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)及(ji)時(shi)向(xiang)省(sheng)委(wei)、省政府請示報告。
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