著力提升基層監督效能丨“輕車壯馬”跑出基層治理加速度

來源：大河網-河南日報

        □本報記者 李運海

　　上麵千條線，下麵一根針。基層幹部工作任務繁重
，隻有切實為基層減負
，才能充分激發他們的工作積極性和創造性。

　　從2023年開始，我省著力破解基層治理“小馬拉大車”難題，一方麵做好“減法”

，讓“重車”變“輕車”，從體製機製上為基層減負；另一方麵做好“加法”，讓“瘦馬”變“壯馬”
，不斷壯大基層力量。

　　如今
，“輕車”“壯馬”，基層治理跑出了加速度，大批基層一線工作人員輕裝上陣，把更多時間和精力花在辦實事、解民憂上。

　　做好“減法”

　　“重車”變“輕車”

　　5月20日，正陽縣真陽街道陳莊社區

，門口掛了4個牌子

，分別是社區黨支部、社區居委會
、社區監督委員會和社區經濟合作社。

　　社區黨支部書記閔擁剛說：“以前，社區掛牌最多時，掛了大大小小20個牌子。如今，牌子少了
，門口敞亮了。”

　　為什麼以前掛牌那麼多
？一些基層幹部反映，社區是個筐，啥都往裏裝。部分上級部門開個會、下個文，就到基層掛牌
，美其名曰“責任下沉”
，自己當“甩手掌櫃”。

　　牌子多了

，隨之而來的是各種打卡任務
、文山會海和“工作檢查”。一位基層幹部說，諸如消防安全
、食品監督
、燃氣安全排查等

，專業性很強，基層根本沒有能力做。

　　基層的“小車”越來越重。我省各地實施摘牌、退群、減證，做好“減法”，為基層鬆綁減負。

　　該摘的牌子摘了。我省明確村級綜合服務設施外部懸掛標牌標識控製在6塊以內，綜合服務設施內部確定10個便民標識
，並對懸掛的標牌標識逐一規範名稱、式樣，統一懸掛位置。

　　該退的群退了。針對“指尖上的形式主義”
，我省各地堅持清理和整合並用，從微信群“瘦身”入手，整合各類信息化平台，解散臨時性
、階段性工作微信群，讓基層幹部職工的手機“變輕”
，避免不必要的“打擾”。

　　不該開的證明不開了。我省編製了《河南省村級組織證明事項指導目錄》，明確村級組織應當出具的證明10項，取消不應出具的證明26項。一位村幹部說
，以前開啥證明都找村委會，有的證明村委會無權開。如今，村裏再也不用為此耗費精力了。

　　做好“加法”

　　“瘦馬”變“壯馬”

　　基層不僅存在“小馬拉大車”、負擔過重的問題，也有“馬瘦”“馬弱”的問題。因此，在做好“減法”為基層減負的同時，還要做好“加法”
，進一步“壯馬”。

　　一種路徑是“換”，換“弱馬”為“壯馬”。能者上，庸者下
，不換頭腦換位置，才能讓基層充滿活力和動力。

　　安陽市殷都區相台街道楓林水郡社區居民亂拉“飛線”給電動車充電，既存在安全隱患
，又不美觀。冉靜去年4月就任社區黨支部書記後
，帶領工作人員多方協調
，在小區新建40個充電棚，解決了電動車充電難題。

　　一種路徑是“提”
，加強培訓，提升能力，把“瘦馬”培養成“壯馬”。去年
，鄭州市舉行全市社區工作者職業能力競賽
，1.3萬多名社區工作者參加群眾工作協調、應急處理等8種能力的實戰練兵，很多社區工作者的能力顯著提高。

　　一種路徑是“擴”，擴kuo大da基ji層ceng工gong作zuo者zhe隊dui伍wu。我wo省sheng各ge地di選xuan派pai年nian輕qing的de機ji關guan幹gan部bu下xia沉chen社she區qu
，既ji鍛duan煉lian了le年nian輕qing幹gan部bu，又you解jie決jue了le基ji層ceng人ren才cai短duan缺que問wen題ti，還hai幫bang助zhu群qun眾zhong解jie決jue急ji難nan愁chou盼pan問wen題ti，一yi舉ju多duo得de。

　　按照國家規定，每萬城鎮常住人口要擁有社區工作者18人，這是今年必須完成的硬任務。我省將通過轉崗一批、下派一批
、補選一批
、招聘一批等辦法，補充社區工作者，確保社區工作者隊伍兵強馬壯。

　　“車輕”“馬壯”

　　更多精力謀發展

　　走zou進jin浚jun縣xian白bai寺si鎮zhen白bai寺si村cun
，隻zhi見jian村cun內nei道dao路lu都dou是shi柏bai油you路lu，路lu兩liang旁pang裝zhuang有you路lu燈deng
，村cun內nei幹gan淨jing整zheng潔jie。村cun黨dang委wei書shu記ji靳jin光guang國guo說shuo，因yin為wei負fu擔dan減jian輕qing了le

，也ye沒mei那na麼me多duo會hui議yi和he檢jian查zha了le，村cun幹gan部bu有you更geng多duo精jing力li謀mou劃hua村cun莊zhuang的de發fa展zhan了le。

　　白寺村人口有7600多人，是浚縣人口最多的行政村
，還是中國傳統村落。該村大力發展集體經濟，高標準打造了集黨性教育、研學交流
、餐飲住宿於一體的省級示範性鄉鎮基層黨校，創建白寺村國家級3A景區。如今，村集體經濟收入超300萬元。

　　“基層幹部應該根據當地的情況，因地製宜推動基層高效能治理
，解決群眾的急難愁盼問題。”汝南縣汝寧街道西關社區黨支部書記薛自力說。

　　在基層治理中，汝寧街道通過創新社區管理體製機製，整合社區管理資源
，推出“寧管家”網格化管理服務新模式。其中，西關社區共設置了17個網格

、47名網格員。這些網格員中既有社區幹部
，又有普通居民和誌願服務人員。哪裏有安全隱患，哪裏就有他們細致排查的身影；哪裏有矛盾糾紛

，哪裏就有他們用心用情的調解。一位居民說，有了這些網格員的努力
，社區更和諧了。

　　“車輕”了，“馬壯”了，基層這匹“小馬”跑(pao)得(de)更(geng)快(kuai)了(le)。但(dan)是(shi)，為(wei)基(ji)層(ceng)減(jian)負(fu)並(bing)非(fei)一(yi)日(ri)之(zhi)功(gong)，也(ye)難(nan)畢(bi)其(qi)功(gong)於(yu)一(yi)役(yi)
，隻(zhi)有(you)常(chang)抓(zhua)不(bu)懈(xie)
，才(cai)能(neng)進(jin)一(yi)步(bu)激(ji)發(fa)基(ji)層(ceng)幹(gan)部(bu)的(de)工(gong)作(zuo)熱(re)情(qing)，全(quan)力(li)打(da)通(tong)基(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)“神經末梢”，實現高效能治理，更好地為群眾解決操心事、煩心事
、揪心事。