日前,河南省委組織部、河南省財政廳、河南省人力資源和社會保障廳印發通知,進一步加強省直部門培訓費管理。
其中提到,嚴禁安排非必要的出省培訓或者未經審批出省培訓。原則上不得在省外舉辦培訓,確屬特殊情況,必須在省外安排的培訓,縣處級以上幹部為主的出省培訓須報省委組織部批準後實 施。
提倡培訓方式由 “走出去” 調整為“請進來”,在培訓計劃和內容不變的情況下,線下培訓優先使用單位內部會議室、禮堂等場所,不得租用高級賓館。
嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費;嚴禁套取培訓費設立 “ 小金庫 ” 。
嚴禁使用培訓費購置電腦、複印機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用。
從嚴從緊控製項目預算,嚴禁大手大腳花錢搞培訓。
培訓住宿以標準間為主,不得發放洗漱用品;培訓用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒。
嚴禁借培訓名義安排公款旅遊,組織高消費娛樂、健身活動,組織會餐或安排宴請。
通知全文:
中共河南省委組織部 河南省財政廳 河南省人力資源和社會保障廳關於進一步加強省直部門培訓費管理的通知
豫財預〔2025〕29號
為深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神,落實落細“黨政機關習慣過緊日子”要求,不斷健全厲行節約反對浪費製度體係,進一步加強省直部門培訓費管理,根據《幹部教育培訓工作條例》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《河南省省直機關培訓費管理辦法》等文件精神,經省政府同意,現就有關事項通知如下:
一、深刻認識加強培訓費管理的重要性。幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhan)略(lve)性(xing)工(gong)程(cheng),加(jia)強(qiang)培(pei)訓(xun)費(fei)管(guan)理(li),對(dui)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)事(shi)業(ye)健(jian)康(kang)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。近(jin)年(nian)來(lai),我(wo)省(sheng)不(bu)斷(duan)強(qiang)化(hua)省(sheng)直(zhi)機(ji)關(guan)培(pei)訓(xun)費(fei)管(guan)理(li),提(ti)高(gao)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)率(lv),取(qu)得(de)明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)。但(dan)是(shi),審(shen)計(ji)、巡視、財會監督等發現,省直部門超範圍、超標準列支培訓費,向所屬單位轉嫁攤派培訓費,“一事多訓”“部門係統多頭培訓”dengxianxiangyirancunzai。gebumenyaoqieshitigaozhengzhizhanwei,bajiaqiangpeixunfeiguanlizuoweiquanmiancongyanzhidangdejutitixian,zuoweiguancheluoshizhongyangbaxiangguidingjiqishishixizejingshendezhongyaoneirong,jianjueshulao“過緊日子”理念,進一步嚴肅財經紀律,嚴格培訓費管理,節約培訓費開支,確保公共資金規範使用。
二、加強培訓計劃管理。一是培訓活動實施計劃管理,各省直部門在編製年初預算時,應製定部門及所屬單位的全年培訓計劃(包括培訓名稱、目的、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需經費及列支渠道等)。部門財務或負責部門培訓的處室,對培訓的必要性、規模、對象、方式、場地以及預算安排合理性等予以審核,報經部門領導辦公會議或黨組(黨委)會議研究批準後,納入部門年初預算,未納入預算的培訓項目一律不得舉 辦ban。二er是shi嚴yan禁jin安an排pai非fei必bi要yao的de出chu省sheng培pei訓xun或huo者zhe未wei經jing審shen批pi出chu省sheng培pei訓xun。原yuan則ze上shang不bu得de在zai省sheng外wai舉ju辦ban培pei訓xun,確que屬shu特te殊shu情qing況kuang,必bi須xu在zai省sheng外wai安an排pai的de培pei訓xun,縣xian處chu級ji以yi上shang幹gan部bu為wei主zhu的de出chu省sheng培pei訓xun須xu報bao省sheng委wei組zu織zhi部bu批pi準zhun後hou實shi 施;省以下法院檢察院在省外舉辦的培訓,經單位黨組研究批準後,還須由省高院、省sheng檢jian察cha院yuan審shen批pi並bing送song省sheng財cai政zheng廳ting備bei案an。三san是shi年nian度du培pei訓xun計ji劃hua一yi經jing批pi準zhun,原yuan則ze上shang不bu得de調tiao整zheng。確que因yin工gong作zuo需xu要yao臨lin時shi增zeng加jia培pei訓xun項xiang目mu的de,按an上shang述shu方fang式shi審shen核he。
三、提升培訓效能。省直部門組織的培訓應堅持以理想信念、黨性修養、政治理論、政策法規、履職能力為重點,結合黨中央重大決策部署和省委省政府中心工作,堅持需求導向、堅持理論聯係實際,形成“帶著問題來—圍繞問題學—回去怎麼幹”的培訓閉環,增強培訓實效,著重提高幹部的政治能力和解決實際問題的能力等。
四、優化培訓方式。一是統籌培訓任務,加強對內容相近、對象重疊或地點相同培訓的統籌,推行 “多事一訓 ”,嚴控“一事多訓 ” “ 多頭培訓 ”。二是提倡培訓方式由 “走出去” 調整為“請進來”,在培訓計劃和內容不變的情況下,線下培訓優先使用單位內部會議室、禮(li)堂(tang)等(deng)場(chang)所(suo),不(bu)得(de)租(zu)用(yong)高(gao)級(ji)賓(bin)館(guan)。三(san)是(shi)省(sheng)直(zhi)部(bu)門(men)內(nei)部(bu)處(chu)室(shi)和(he)所(suo)屬(shu)單(dan)位(wei)舉(ju)辦(ban)的(de)培(pei)訓(xun),除(chu)國(guo)家(jia)和(he)省(sheng)委(wei)省(sheng)政(zheng)府(fu)有(you)明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)外(wai),原(yuan)則(ze)上(shang)采(cai)取(qu)視(shi)頻(pin)等(deng)線(xian)上(shang)方(fang)式(shi)開(kai)展(zhan),線(xian)上(shang)培(pei)訓(xun)優(you)先(xian)選(xuan)擇(ze)單(dan)位(wei)現(xian)有(you)內(nei)部(bu)視(shi)頻(pin)會(hui)議(yi)係(xi)統(tong)等(deng),需(xu)要(yao)租(zu)用(yong)外(wai)部(bu)係(xi)統(tong)的(de),要(yao)積(ji)極(ji)與(yu)服(fu)務(wu)商(shang)協(xie)商(shang)談(tan)判(pan),切(qie)實(shi)降(jiang)低(di)租(zu)用(yong)費(fei)用(yong)。四(si)是(shi)各(ge)省(sheng)直(zhi)部(bu)門(men)應(ying)盡(jin)量(liang)利(li)用(yong)網(wang)絡(luo)、視頻等信息化手段,大力推行自主選學、在崗自學等方式開展培訓。五是除國家有關部門批準外,各省直部門不得自行組織開展因公出國(境)培訓;經批準開展的,嚴格按照《因公出國(境)培訓管理辦法》(人社部發〔2024〕69號)有關規定執行。此外,各省直部門舉辦的培訓,嚴格落實培訓對象下訓一級要求。
五、科學安排培訓規模。根(gen)據(ju)培(pei)訓(xun)專(zhuan)題(ti)和(he)教(jiao)學(xue)內(nei)容(rong),合(he)理(li)設(she)置(zhi)培(pei)訓(xun)學(xue)製(zhi),能(neng)壓(ya)縮(suo)的(de)一(yi)律(lv)壓(ya)縮(suo),單(dan)項(xiang)業(ye)務(wu)類(lei)的(de)培(pei)訓(xun)從(cong)嚴(yan)掌(zhang)握(wo)。各(ge)省(sheng)直(zhi)部(bu)門(men)每(mei)年(nian)組(zu)織(zhi)的(de)本(ben)係(xi)統(tong)本(ben)領(ling)域(yu)綜(zong)合(he)性(xing)線(xian)下(xia)培(pei)訓(xun)原(yuan)則(ze)上(shang)隻(zhi)能(neng)舉(ju)辦(ban)1次,機關內部處室和所屬單位舉辦的培訓應當精簡整合、控製頻次。組織培訓的工作人員控製在參訓人員數量的10%以內,每期最多不超過10人。
六、嚴格培訓費預算管理。各省直部門及所屬單位培訓費嚴格按經批準的預算執行,並在預算中單獨列示,單獨核算,實行全生命周期管理。一是比照 “ 三公”經費管理模式,對省級財政資金安排的年度間常規性培訓,培訓費預算規模嚴格執行兩個 “ 隻減不增 ”政策(即:省級每年培訓費預算總額較上年隻減不增,以部門為整體每年預算執行中培訓費數額較年初預算隻減不增)。培訓費預算僅限當年使用,不得結轉下年。二是嚴格執行《河南省省直機關培訓費管理辦法》(豫財行〔2017〕46號)中規定的培訓費開支範圍和標準,嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費;嚴禁套取培訓費設立 “ 小金庫 ” ;嚴禁使用培訓費購置電腦、複fu印yin機ji等deng固gu定ding資zi產chan以yi及ji開kai支zhi與yu培pei訓xun無wu關guan的de其qi他ta費fei用yong。三san是shi堅jian持chi厲li行xing節jie約yue。強qiang化hua培pei訓xun費fei標biao準zhun上shang限xian意yi識shi,培pei訓xun費fei有you關guan支zhi出chu標biao準zhun為wei最zui高gao限xian額e控kong製zhi標biao準zhun,不是培訓實施和費用結算時必須達到的標準。各省直部門應按照厲行節約反對浪費的要求,牢固樹立過緊日子的思想, 結合培訓實際情況, 從嚴從緊控製項目預算,嚴禁大手大腳花錢搞培訓。培訓住宿以標準間為主,不得發放洗漱用品;培訓用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒。嚴禁借培訓名義安排公款旅遊,組織高消費娛樂、健身活動,組織會餐或安排宴請。四是培訓費由培訓主辦單位承擔,不得向參訓人員收取任何費用,不得以任何形式向下屬機構、企qi事shi業ye單dan位wei或huo市shi縣xian轉zhuan嫁jia或huo攤tan派pai。幹gan部bu個ge人ren參can加jia社she會hui化hua培pei訓xun,費fei用yong一yi律lv由you本ben人ren承cheng擔dan,不bu得de由you財cai政zheng經jing費fei和he單dan位wei經jing費fei報bao銷xiao,不bu得de接jie受shou任ren何he機ji構gou和he他ta人ren的de資zi助zhu或huo變bian相xiang資zi助zhu。
七、強化績效管理。各省直部門要將績效理念和方法深度融入培訓費預算編製、執行、監督全過程。一是要科學合理設定培訓項目的績效目標,使績效目標能夠突出項目核心產出和效果,與預算資金同步申報、同步審核、同步下達。二是通過預算管理一體化實時監控培訓實施過程、培訓費支出進度、支出範圍等,督促規範使用。三是加強績效評價結果應用,對績效評價效果不好的培訓項目,削減或取消後續撥款。
八、加強監督檢查。各省直部門應將非涉密培訓的項目名稱、內容、人數、jingfeiyijizaishengwaipeixundebancihezhanbidengqingkuang,yishidangfangshijinxinggongkai。shengcaizhengtinghuitongyouguanbumenduigeshengzhibumenpeixunhuodonghepeixunfeiguanlishiyongqingkuangkaizhanjiandujianzha。duiweifanbentongzhiguidingdexingwei,youshengcaizhengtinghuitongxiangguanbumenzelinggaizheng,zhuihuizijin,bingyuyitongbao;涉嫌違紀違法的,移交有關部門嚴肅處理。
本通知適用於省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、各人民團體、geminzhudangpaiheshenggongshanglian,yijicanzhaogongwuyuanfaguanlideshiyedanweibenbumenbenxitongneibudeganbupeixungongzuo。guojiaheshengweishengzhengfuyoumingqueyaoqiudepeixun,shengweizuzhibuzuzhidetiaoxunhetongyipeixun,shengweitongzhanbuhuitongshengweizuzhibukaizhandedangwaidaibiaorenshipeixun,youguanbumenzuzhideyuanwaipeixun,anyouguanguidingzhixing。guoyouqiye、不參照公務員法管理的事業單位結合各自特點參照本通知執行,舉辦培訓所需經費由原渠道解決。
各ge省sheng直zhi部bu門men要yao高gao度du重zhong視shi培pei訓xun管guan理li,按an照zhao本ben通tong知zhi要yao求qiu,結jie合he本ben部bu門men本ben係xi統tong業ye務wu特te點dian和he工gong作zuo實shi際ji,製zhi定ding培pei訓xun費fei管guan理li的de具ju體ti規gui定ding,明ming確que培pei訓xun計ji劃hua編bian報bao、培訓經費管理、培訓信息公開、培訓績效管理等環節操作細則,增強培訓項目的針對性和實效性,保證培訓質量,節約培訓資源,切實提高培訓經費使用效益。
本通知自發布之日起施行。
中共河南省委組織部 河南省財政廳 河南省人力資源和社會保障廳
2025年5月23日