編者按：
黃河，中華民族的母親河，承載著太多的曆史記憶和文化內涵。由河南省政協文化和文史委員會編纂的《黃河記憶——我的黃河故事》，182篇文章，采取“親曆、親見、親聞”者講述，記錄70多年來河南人民治理黃河、利用黃河、傳承黃河文化的曆史。從“治理黃河的偉大開端”到“黃河移民生活”，從“黃河故道綜合開發”到“平原新區起新城”，從“黃河博物館的變遷”到“黃河號子申遺”……每mei一yi段duan黃huang河he記ji憶yi都dou是shi曆li史shi與yu現xian實shi的de對dui話hua。大da河he網wang推tui出chu係xi列lie新xin媒mei體ti產chan品pin，通tong過guo梳shu理li這zhe些xie記ji憶yi的de脈mai絡luo，讓rang黃huang河he故gu事shi在zai新xin時shi代dai煥huan發fa永yong恒heng的de生sheng命ming力li。
時間回到1999年春的全國政協九屆二次會議。
中國民主同盟以中央名義提交《關於加大投資力度，依法治理黃河》的(de)提(ti)案(an)，被(bei)列(lie)為(wei)大(da)會(hui)的(de)一(yi)號(hao)提(ti)案(an)。經(jing)多(duo)家(jia)新(xin)聞(wen)媒(mei)體(ti)報(bao)道(dao)後(hou)，立(li)即(ji)成(cheng)為(wei)當(dang)年(nian)全(quan)國(guo)兩(liang)會(hui)期(qi)間(jian)的(de)熱(re)點(dian)話(hua)題(ti)，引(yin)起(qi)了(le)社(she)會(hui)各(ge)界(jie)的(de)普(pu)遍(bian)關(guan)注(zhu)和(he)熱(re)烈(lie)反(fan)響(xiang)。
當時，民盟中央提出三條建議：一是加快製定黃河法，把黃河治理納入法治軌道。這是沿黃省區、人民的共同願望和迫切需要。有了法，才可以統籌好上下遊、左右岸以及地區與地區、地區與部門之間的利益關係，使治黃依規有序進行。二是采取措施，首先解決好黃河斷流問題。其中包括提高水價、促進節水、加快南水北調工程等。三是國家增加投入。這是從根本上解決黃河水患的重要措施。關注母親河、保護母親河，再次被提到國家經濟社會發展的重要議程。
“黃河一號提案”從提出到落實，包括調研、形成提案、跟蹤落實等階段，背後凝聚著眾多的智慧與努力。
《黃河記憶》一書中記載，1984年至1998年，著名社會學家、中國民主同盟的卓越領導人費孝通主席先後五次來河南，深感黃河斷流、水資源嚴重不足、水質重度汙染的現狀已威脅到流域廣大人民群眾生產、生活、生命安全。他呼籲各級黨政領導和專家學者，群策群力想方設法研究解決，並表示要向中共中央提出具體建議。
1998年9月，時任省政協副主席、民盟河南省委主委馮宏順，專職副主委兼秘書長李雲閣，邀請黃河水利委員會、華北水利水電學院（今華北水利水電大學）、河(he)南(nan)省(sheng)水(shui)利(li)廳(ting)等(deng)水(shui)利(li)係(xi)統(tong)的(de)盟(meng)內(nei)專(zhuan)家(jia)進(jin)行(xing)專(zhuan)題(ti)座(zuo)談(tan)。大(da)家(jia)群(qun)策(ce)群(qun)力(li)，集(ji)思(si)廣(guang)益(yi)，提(ti)出(chu)了(le)一(yi)些(xie)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)。隨(sui)後(hou)，身(shen)處(chu)沿(yan)黃(huang)第(di)一(yi)線(xian)的(de)黃(huang)委(wei)會(hui)民(min)盟(meng)組(zu)織(zhi)也(ye)多(duo)次(ci)召(zhao)開(kai)專(zhuan)題(ti)會(hui)議(yi)，盟(meng)員(yuan)專(zhuan)家(jia)們(men)結(jie)合(he)自(zi)身(shen)本(ben)職(zhi)工(gong)作(zuo)，帶(dai)著(zhe)問(wen)題(ti)，帶(dai)著(zhe)幹(gan)糧(liang)，再(zai)次(ci)沿(yan)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)進(jin)行(xing)了(le)深(shen)入(ru)的(de)調(tiao)查(zha)，以(yi)完(wan)善(shan)素(su)材(cai)。
根據調研的情況和有關專家的意見，會議針對存在的問題梳理形成了“製定《黃河法》，依法保障新世紀黃河治理”“黃河水質汙染嚴重，亟待加強依法治理”“必須加強黃河水資源開發利用的合理性” “要盡快建立統一的黃河水資源管理體製”“河南要用足用好黃河水”等一批高質量的建議。
其中，由李文家、王學海提交的《製定〈黃河法〉依法保障新世紀黃河治理》的提案，從法治的角度對黃河治理中的難題提出了可行性解決措施；民盟河南省委提交的《河南要用足用好黃河水》，提出合理分配、優化調度黃河水量；加大投資力度，盡快實現《河南省水利建設發展規劃綱要》；采取有效措施，節約用水這三個可行性建議。
民盟中央收到這些建議後十分重視，多次請國務院有關部委的專家學者對建議進行論證，最後形成了《關於加大投資力度，依法治理黃河》的提案，於1999年春天將這份提案提交全國政協九屆二次會議。
全國政協提案委員會於1999年5月6日召開重點提案協商座談會，有關承辦單位國家計委、水利部、黃委會、環保總局、林業總局的負責人和專家學者參加，具體落實各項建議的實施。由於中共中央的重視和各級政府部門的大力支持和配合，“黃河一號提案”得到了切實的落實。
“黃河一號提案”的提出與切實落實，是中國民主同盟參政議政史上濃墨重彩的一筆，其中也包含了河南民盟人的智慧和力量，是民盟河南省委多年關注黃河所取得的階段性成果。
如今，母親河的安瀾與新生，正是當年那份遠見與努力的曆史回響。
（魏蔚 李彤 劉遠）
