《河南省深入實施城市更新重點工程三年行動計劃(2025 — 2027年)》印發，五項重點工程推動城市更新再提速

　　河南日報客戶端記者 李筱晗

　　城市更新事關民生福祉、關乎城市未來。近日，省政府辦公廳印發《河南省深入實施城市更新重點工程三年行動計劃(2025 — 2027年)》（以下簡稱《行動計劃》）
，提出以完整社區建設為牽引，深入實施城市更新重點工程，著力打造宜居韌性智慧城市。

　　聚焦人民關切 實施五大重點工程

　　城市更新是推動城市高質量發展的綜合性
、係xi統tong性xing戰zhan略lve行xing動dong。隨sui著zhe城cheng鎮zhen化hua快kuai速su推tui進jin，城cheng市shi建jian設she進jin入ru以yi城cheng市shi更geng新xin為wei主zhu導dao的de發fa展zhan階jie段duan
，由you規gui模mo擴kuo張zhang轉zhuan向xiang存cun量liang改gai造zao與yu增zeng量liang調tiao整zheng並bing重zhong的de內nei涵han式shi高gao質zhi量liang發fa展zhan。

　　我省出台《行動計劃》，通過實施城市更新重點工程，推動城市盤活存量、優化結構、塑造特色、提升品質、增強韌性，旨在更好發揮擴投資、促消費、惠民生、保安全等積極作用。

　　圍繞人民群眾關切，《行動計劃》部署實施完整社區建設、市政基礎設施補短板、曆史文化資源保護利用
、城市精細化治理、新型城市基礎設施建設等五大工程。“這既是當前全省各級城市提升功能品質、安全高效運行的突出短板和痛點堵點

，也是城市更新工作的重要發力點。我們按照急用先行、補短補弱的原則
，謀劃實施五項重點工程，力爭通過三年行動，進一步提升城市功能品質和安全韌性水平。”省住房城鄉建設廳相關負責人說。

　　《行動計劃》圍繞完整社區、城鎮老舊小區、雨水汙水管網
、城市運管服平台
、生命線安全工程等建設改造，提出具體目標：2025年，“一主兩副”城市建設20個左右完整社區，鄭州都市圈其他城市分別建設2個完整社區；全省開工改造城鎮老舊小區1459個，新建、改造雨水管網1200公裏，新增汙水處理能力30萬噸/日。到2027年，“一主兩副”chengshihezhengzhoudoushiquanchengshiyibanyishangshequjianchengwanzhengshequ


，qitachengshijiansheyipiwanzhengshequ，chengshianquanrenxingchixuzengqiang
，zhilixiaonengquanmiantisheng
，renminqunzhonghuodegan、幸福 感、安全感顯著增強。

　　在中國商業經濟學會副會長宋向清看來
，《行動計劃》聚焦為民
、便民、安民，提出一係列務實舉措，以解決好群眾身邊的急難愁盼問題，創造更加安全舒適的居住條件
、更加方便高效的公共服務和更加優美宜人的城市環境，城市將實現“裏子、麵子”“空間
、業態”同步“煥新”。

　　建設完整社區 構建便民生活圈

　　“以前小區基礎設施陳舊老化
、服務設施缺失，現在規劃得井井有條，便民服務站
、智慧超市、體育健身中心
、社區食堂都一站式配齊。雖然住在老小區
，卻覺得幸福又舒心。”6月10日
，洛陽市西工區凱旋東路43號院居民王女士說。這是我省建設完整社區的一個縮影。

　　chengshidehexinshiren，shequshijuminshenghuodejibendanyuan

，yeshihengliangchengshijianshezhilishuipingdezhongyaofangmian。wanzhengshequ，zhideshizaijuminshiyibuxingfanweineiyouwanshandejibengonggongfuwusheshi
，jianquandebianminshangyefuwusheshi
，wanbeideshizhengpeitaosheshi

，chongzudegonggonghuodongkongjian。

　　《行動計劃》把建設完整社區作為深入推進城市更新的重要牽引，圍繞完善社區基本公共服務設施
、便民商業服務設施
、公共活動場地等，按照河南省完整社區建設指引的要求，指導各地建設一批安全健康
、設施完善、管理有序的完整社區示範項目
，構建城市一刻鍾便民生活圈。

　　比如，引導居民將老房子改造成“好房子”
，支持裝配式、集成化廚衛
、節能改造、設備更新等項目，提高住房品質。統籌推進老舊小區和城中村改造
，重點改善居民住房條件，補齊養老、托育、文化
、體育等公共服務設施
，整治小區及周邊環境，支持有條件的樓棟加裝電梯。以保留
、利用
、提升為主，推動老舊街區、老舊廠區等功能轉換、業態升級、活力提升
，2025年實施5個遺存工業廠房更新改造
，到2027年更新改造20個以上。

　　提升城市風貌 推動高效能治理

　　城市基礎設施建設改造和城市風貌提升是城市更新的重要任務，對於提升城市安全韌性、改善人居環境具有重要意義。

　　我省提出
，聚焦影響城市安全高效運行
、生態建設等突出問題，通過係統化全域推進海綿城市建設、強化管網排放能力、chixutuijinranqiguandaogengxingaizaodeng，buqiduanbanruoxiang，tishengchengshizonghechengzailiheanquanrenxing。chengshijingxihuazhilifangmian，jiaqiangchengshihuanjingweishengwanggehuaguanli，kaizhanbeijiexiaoxianghexiaoweigonggongkongjianzhengzhi、城區增亮專項行動

，推進街道“U型空間”治理，提升物業服務質量，提升精細化治理能力
，推動城市高效能治理。新型城市基礎設施建設方麵，打造智慧市政

、智慧交通、智慧住區、智能建造等智慧化應用場景，提升城市安全韌性，創造高品質生活。

　　值得關注的是，我省還將實施曆史文化資源保護利用工程，堅持保護第一、以用促保，在城市更新中保護
、傳承
、利用好曆史文化遺產。

　　城市更新主體多元、訴求多樣，需要建立健全適應城市更新的實施機製。據省住房城鄉建設廳相關負責人介紹，《行動計劃》在工作安排上突出以下特點：抓體檢，“先體檢後更新
、無體檢不更新”；抓規劃，建立完善“專項規劃—片區策劃—項目實施方案”的規劃實施體係；抓項目，支持有條件的城市典型帶動，強化項目實施
，形成有力支撐；抓落實，以“一主兩副”城市(鄭州、洛陽、南陽市)和鄭州都市圈城市為重點
，各地根據自身實際和條件，以曆史耐心
、繡花功夫有序推進。