□本報記者 趙若郡
治國安邦,重在基層。基層治理是國家治理的基石。
習近平總書記在河南考察時強調,著力改善民生、加強社會治理。
心係百姓,善治有方。牢記總書記殷殷囑托,河南正以夯基壘台之力、繡花穿針之功,紮紮實實加強社會治理,不斷將治理的精度與溫度融入百姓生活。
組織紮根 築牢治理之基
抓基層、強基礎、固根本,事關黨的執政根基,是加強社會治理的關鍵所在。
全省各級黨組織切實發揮總攬全局、協調各方的作用,調動各方麵資源力量,把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯係群眾優勢轉化為基層治理優勢。
抓住支部建設這個基礎,在築牢基層戰鬥堡壘上下功夫——
鄭州市金水區豐產路街道姚砦社區構建以社區黨總支為核心,物業黨支部、非公黨組織等參加的“紅帆船”黨建聯盟,實現了治理網格化、態勢感知數智化、事件處置協同化;周口市突出抓好“五星”支部建設,確保全市“三星”以上支部農村、城市社區的占比分別超過70%、75%……
一個支部一個支部地提升,一個陣地一個陣地鞏固。黨的基層組織如同黨的肌體的“神經末梢”,在河南,加強基層黨組織建設一直是貫穿基層高效能治理的一條紅線。
抓住隊伍建設這個關鍵,在加強基層治理力量上下功夫——
“到點了到點了,蹭飯蹭飯”“大娘,添雙筷子可中啊”……最近,鹿邑縣生鐵塚鎮範莊村的駐村第一書記董桂林“火”了。他提上雞蛋、麵粉走進百姓家中,自帶食材是體貼,灶台邊拉家常是傾聽。問需於民、問計於民,心與心的距離,就這樣在升騰的煙火氣裏悄然拉近。
選優配強鄉鎮班子、選好育強村(社區)頭雁隊伍、派強用好幫扶力量……中原大地上,有許許多多這樣的基層幹部,他們磨出鐵腳板,練就鐵肩膀,成為高效能治理的中堅力量。
服務凝聚 提升幸福質感
民之安樂皆由治,保障和改善民生是加強社會治理的基礎性工作。
“這是安陽市開進社區的第一家甲骨文書屋,有4000多冊書。”anyangshiyindouqumeiyuanzhuangjiedaogangwuqushequdangzongzhishujiwanxinlingjieshao,weileranghaizimenfangxuehouyoudifangqu,shequpanhuoxianzhiziyuan,jianchenglejiaguwenshuwu,haitigongkeyuyuedufudao、寒暑假愛心托管等服務。
在鋼五區社區,60歲以上老年人占三分之一。“一老一小”,牽係“夕陽”與“朝陽”。解決好這一問題,就抓住了千家萬戶的急難愁盼。
“周一至周日,由六個黨支部和業委會各自負責一天,讓本支部內喜歡做飯的老年人,烹製真正有媽媽味道的家鄉菜。”說起社區裏的日間照料服務中心,讓萬新玲感到欣慰的是,“媽媽味道”不僅解決了老年人的就餐難題,還讓他們在互助共享中感受到了老有所為的價值實現。
從解決社區居民日常需求的暖心實踐,到不斷拓展治理新空間,服務觸角向更廣闊的領域延伸。
全省分類攻堅抓好新興領域黨建,著力擴麵提質、做優服務。
鄭州市啟動新就業群體友好城市建設,通過推行“騎手碼”、試點打造“三新”港灣等舉措,有效解決外賣員、快遞員“進門難、停車難、充電難、休息難”等問題;
開封市鼓樓區劃分特色商圈、夜市、產業園區等專屬網格20個,為3000餘家個體商戶、社會組織和非公企業提供心貼心“零距離”服務,探索“商網互助”網格治理新模式。
一個時期有一個時期的問題,一個群體有一個群體的困難。有管理,更有服務,治理變量正轉化為治理力量。
矛盾化解 促進社會和諧
紮紮實實加強社會治理,要落實到具體的事和人。
——強化問題意識,樹立底線思維。保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳,練就洞察於微的本領,最大限度防範化解風險隱患。
在商丘市虞城縣,許多村幹部都有自己的矛盾調解記錄本。對於鄰裏糾紛、家庭矛盾等問題,村幹部會多次協商,並留存記錄。“事情難不難?”有幹部說,再難都要麵對,做通工作就不難;也有幹部說,把工作做在前麵、做在平時,才能第一時間有效化解矛盾糾紛。
——暢通表達渠道,堅持民呼我應。用好12345政務服務便民熱線等載體平台,發揮好人大、政協、群團組織等聯係服務群眾的作用,及時反映和協調解決人民群眾的利益訴求。
堅持一站化解,以綜治中心為重點,全流程完善“統一受理、分類流轉、依法辦理、閉環管理”機製,實現矛盾糾紛化解“最多跑一地”。
——整zheng合he力li量liang資zi源yuan,凝ning聚ju治zhi理li合he力li。社she會hui治zhi理li是shi大da家jia的de事shi,大da家jia的de事shi應ying該gai由you大da家jia一yi起qi來lai做zuo。隻zhi有you彙hui集ji各ge方fang力li量liang和he資zi源yuan,形xing成cheng強qiang大da的de社she會hui合he力li,讓rang群qun眾zhong唱chang“主角”,才能形成共建共治共享的良好局麵。
“老娘舅”“銀發奶奶”……中原大地上,一支支誌願者隊伍活躍在矛盾調解一線,他們憑借著紮實的群眾基礎,有效化解矛盾糾紛,讓“瑣事不出樓,小事不出院,大事不出社區”。
民生小事裏,浸潤著執政為民的大情懷,也淬煉著社會治理的大智慧。當中原善治的答卷在萬家燈火中徐徐鋪展,國家安全之基、社會安定之本、人民安寧之願,正日益成為這片土地上最堅實、最溫暖的底色。
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