2025年上半年河南經濟形勢分析暨全年展望

2025年上半年，河南深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關於河南工作的重要論述，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，聚焦“兩高四著力”

，以超常規
、快節奏、具體化舉措全力以赴穩增長，全省經濟運行總體向好，整體保持“穩中有升
、穩中向好、穩中向優”態勢，有力扛起了經濟大省挑大梁重任。展望全年，預計2025年河南經濟運行將呈現“趨優向新、持續向好”態勢，主要經濟指標增速高於全國平均水平
，能夠實現地區生產總值5.5%左右的增長目標。

上半年河南經濟運行的主要特點

經濟運行穩中有升，經濟韌性顯著增強。今年以來，全省上下深入貫徹黨中央、省委、省政府各項工作部署

，紮實推動高質量發展
，主要指標明顯回升
，展現強勁經濟韌性。經濟總量穩步擴大，一季度地區生產總值14945.58億元，中部經濟壓艙石地位依然穩固；經濟增速逐季抬升，一季度同比增長5.9%
，較2024年同期提高了1.2個百分點、快於2023年同期0.9個百分點，高於全國平均水平0.5個百分點。工業發展持續向好，1—5月，全省規模以上工業增加值同比增長8.4%，快於四川1.3個百分點，高於全國平均水平2.1個百分點。服務業穩步向好，一季度全省第三產業增加值8671.81億元，同比增長5.8%，快於去年同期2.2個百分點

，高於全國平均水平0.5個百分點；1—4月
，全省規上服務業企業實現營業收入2641.44億元，同比增長6.1%，快於去年同期2.8個百分點。

內需協同雙向發力
，供需循環更趨暢通。隨著提振消費專項行動持續發力

，“兩重”項目作用逐步顯現，“兩新”、超長期國債等一攬子增量政策落實落細
，消費與投資潛力持續釋放，內需循環更加暢通。消費需求加速釋放，1—5月，全省社會消費品零售總額11820.14億元、同比增長7.5%

，快於去年同期1.9個百分點
，高於全國平均水平2.5個百分點；全省限額以上單位計算機及其配套產品、智能手機、可穿戴智能設備
、家用電器和音像器材類、新能源汽車等受“兩新”政策影響的消費升級類產品消費爆發式增長，5月零售額分別增長1.7倍、1.6倍
、86.1%
、47.3%、27.0%；文旅消費表現搶眼，1—5月，全省共接待遊客5.39億人次，實現旅遊收入5165.73億元。有效投資持續加速，1—5月，全省固定資產投資同比增長6.6%，高於全國平均水平2.9個百分點
，繼續保持中部第一位次；工業投資持續高位運行，1—5月，全省工業投資同比增長29.5%，快於去年同期8.5個百分點，高於全國平均水平17.9個百分點；民間投資持續加力，1—5月
，全省民間投資增長9.7%，高於全國平均水平9.7個百分點；重大項目投資表現給力，1—5月，實施“兩重”項目525個

、中央預算內投資項目1293個、省重點項目1037個，全省億元及以上項目完成投資增長11.4%。

新質生產力加速破繭，動能轉化提速顯效。上半年
，河南堅持搶占新賽道、塑造新優勢
、拓展新空間，以科技創新為引領，持續推動科技創新和產業創新融合發展，新質生產力勢能更足、發展質效更優，新動能發展強勁。新產業乘勢向上，1—5月，全省高技術製造業增加值同比增長15.5%，快於去年同期0.4個百分點

，高於全國平均水平6.0個百分點；戰略性新興產業增加值同比增長10.5%，快於去年同期2.6個百分點
、高於全省規上工業增速2.1個百分點；新能源產業產品產量持續高速增長，1—5月

，全省鋰離子電池

、新能源汽車產量分別增長了89.9%
、38.6%
，是全省規上工業增速的10.7倍
、4.6倍。新領域投資穩步提高，1—5月，全省高技術製造業投資同比增長25.8%，快於前4個月1.2個百分點，高於全國平均水平26.7個百分點


；工業技改投資同比增長8.3%
，快於前4個月3.4個百分點，高於全省固定資產投資增速1.7個百分點。創新活躍度持續高漲
，1—5月，河南技術交易實現“開門紅”，技術合同成交額達到1053.08億元

，同比增長136%。

對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)表(biao)現(xian)強(qiang)勁(jin)，市(shi)場(chang)活(huo)力(li)持(chi)續(xu)激(ji)發(fa)。麵(mian)對(dui)嚴(yan)峻(jun)複(fu)雜(za)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)
，上(shang)半(ban)年(nian)河(he)南(nan)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)步(bu)伐(fa)堅(jian)定(ding)，對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)表(biao)現(xian)強(qiang)勁(jin)，市(shi)場(chang)活(huo)躍(yue)度(du)持(chi)續(xu)增(zeng)強(qiang)。進(jin)出(chu)口(kou)總(zong)值(zhi)增(zeng)速(su)表(biao)現(xian)搶(qiang)眼(yan)
，1—5月
，河南貨物進出口同比增速達到27.0%，快於去年同期42.6%，高於全國平均水平24.5個百分點，居全國第三位
、中部第一位
，規模創曆年同期新高；外商投資表現突出
，1—5月，全省有進出口實績的外貿企業數量同比增長11.5%、新設外資企業同比增長27.5%，實際利用外資1.9億美元
；民營企業主體地位持續鞏固，1—5月，全省民營企業進出口同比增長23%
、占全省外貿總值的73.2%；客流物流更加活躍，1—5月，河南貨物運輸量、旅客運輸量同比分別增長6.7%、4.3%
，分別高於全國平均水平2.6個百分點、2.7個百分點；機場貨郵吞吐量
、快遞業務量、集裝箱多式聯運量同比分別增長28.3%、35.1%
、13.4%。

民生底板築牢夯實，發展成色溫暖可感。今年以來，河南聚焦物價、就業等民生關鍵領域持續加力
，兜住民生底線，民生底板更厚實。2025年
，河南實施就業優先政策，將“提升就業服務保障能力”列為全省重點民生實事之首
，政策效應逐步凸顯
，就業形勢穩定。1—5月
，全省城鎮新增就業、城鎮失業人員再就業、就業困難人員就業、新增返鄉入鄉創業人員分別為56.52萬人
、12.53萬人
、4.03萬人、8.59萬人。全省居民收入穩步增長

，發展成色更暖。今年一季度，居民人均可支配收入同比增長5.7%

，高於全國平均水平0.2個百分點
，居全國第十位
、中部第二位；城鎮居民人均可支配收入同比增長5.0%
，高於全國平均水平0.1個百分點，居全國第七位


、中部第一位。

上半年經濟運行的深層分析

堅定信心決心
、保持戰略定力，“穩中求進”實不易。麵對複雜外部環境
、國內有效需求不足等一係列挑戰

，省委、省政府立足河南經濟韌性強、潛力大、huolizumeiyoubiandejibenmian，changqixianghaodaqushimeiyoubiandejibentaishi，shizhongbaochigaodudezhanlvedinglihefazhanxinxin，yiyiguanzhijiangxijinpingzongshujizaihenankaochashizhongyaojianghuajingshenzuoweigenbenzunxun，jujiao“兩高四著力”，將黨中央關於推動中部地區崛起、構建新發展格局的戰略部署轉化為具體行動
，堅持把穩增長放在更加突出位置，延續並優化提振市場信心、助企紓困
、擴大內需等一攬子政策措施，全省上下以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，發揚“人一之、我十之”的拚搶精神，攻堅克難，頂壓前行，上半年
，全省主要經濟指標領先全國平均水平，實現“時間過半、任務超半”，呈現出“回升向好
、動能增強、質效提升”的良好態勢，彰顯了經濟大省挑大梁的責任擔當。

聚力供需協同
、深挖內生潛力，“以進促穩”有章法。上半年
，省委、省政府堅持多措並舉
，供需兩側協同聯動發力，激活經濟內生動力。在需求側，精準發力促消費、擴投資
、穩外貿，實施提振消費專項行動
，重大項目集中開工，“兩重”“兩新”政策效應持續釋放；積極拓展“一帶一路”沿線及RCEP地區市場
，加速推進河南—柬埔寨—東盟“空中絲綢之路”雙樞紐建設
，進出口結構持續優化，需求側對經濟拉動作用日益增強。在供給側，著力深化供給側結構性改革，通過“萬人助萬企”活動精準疏通產業鏈供應鏈堵點，強化要素保障，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化改造
，促進優勢產能釋放和新產能達效。供需兩側協同發力，有效激發了市場活力，增強經濟發展的內生動力
，以高質量的“進”有力支撐了可持續的“穩”。

聚焦創新驅動、培育新質引擎
，“守正創新”有活力。今年以來，全省上下持續推進創新驅動、科教興省
、人才強省戰略
，以科技創新“守”傳統產業升級之“正”，“創”新興產業未來之“新”。一方麵，強力推進製造業“三化”改造，1—5月，全省設備工器具購置投資增長47.2%，高於全省固定資產投資增速40.6個百分點，催生更多“老樹”發“新枝”，形成新質生產力。另一方麵
，聚力“六新”突破，1—5月，先進計算、新能源汽車、光電、尼龍新材料產業鏈增加值同比增長56.1%
、32.4%、26.8%、26.7%，大(da)幅(fu)快(kuai)於(yu)全(quan)省(sheng)規(gui)上(shang)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)速(su)，新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)加(jia)速(su)形(xing)成(cheng)。科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)深(shen)度(du)融(rong)合(he)持(chi)續(xu)加(jia)速(su)，技(ji)術(shu)合(he)同(tong)成(cheng)交(jiao)額(e)持(chi)續(xu)攀(pan)升(sheng)，企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)，“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”創新生態不斷優化，創新“關鍵變量”正在加速轉化為高質量發展的“最大增量”
，經濟發展的活力和後勁顯著增強。

突出政策加力、破除製度藩籬，“先立後破”有攻堅。上半年，河南堅持“先立後破”，聚力破除製度藩籬
，釋放發展活力動力。一方麵，在“立”上加力提效
，出台更大力度吸引和利用外資
、促進民營經濟發展壯大、支持大規模設備更新等精準政策包，推動惠企政策“免申即享”“直達快享”
，有效降低製度性交易成本和企業綜合成本
，一季度，全省共新設經營主體44.95萬戶，其中

，新設企業12.97萬戶，較上年同期增長15.39%，經濟活力持續迸發。另一方麵，在“破”上攻堅克難，持續深化財稅金融、要素市場化配置等改革，著力打破地方保護和市場分割，加快融入服務全國統一大市場。穩妥處置化解房地產、地方債務
、中小金融機構等重點領域風險
，為發展騰出空間、zhulaoanquandixian。tongguozhengcejingzhunjialihepochuzhidufanlideshuanglunqudong，youxiaowendingleshichangyuqi，jifalejingyingzhutideneishengdongli，weijingjifazhanzhuruleqiangjindongneng。

強化開放賦能、暢通內外循環
，“協同配合”有合力。上半年，河南以製度型開放為牽引，堅持內外需並重
、進出口並進、“引進來”和“走出去”並舉
，為經濟持續回升向好提供了強大合力。在對內協同上

， 深度融入國家重大戰略，強化與京津冀
、長三角

、粵港澳大灣區等地區的合作
，積極承接產業轉移。在對外開放上，加快推進自貿試驗區2.0版建設，提升RCEP規則應用水平。持續拓展“四條絲綢之路”
，提升“雙樞紐”功能能級。創新“跨境電商+產業帶”模式，推動服務貿易、數字貿易蓬勃發展。在內外聯動上， 聚力建設全國統一大市場循環樞紐，打造國內國際市場雙循環支點


，大力促進投資、生產、貿易、流通、消費等各環節全過程便利化
，通過內外協同、雙向開放的有效配合，河南的樞紐鏈接優勢
、市場規模優勢
、產業配套優勢得到進一步發揮
，政策紅利、改革紅利持續轉化為高質量發展的實效。

下半年全省經濟走勢的總體判斷

經濟持續向好，主要指標增速高於全國平均水平。上半年，全國經濟增長態勢良好
、高於年初預期目標
，河南工業、投資
、消費等主要指標均高於全國平均水平。6月，我國綜合PMI產出指數環比上升
、處在景氣區間，反映出當前企業生產經營總體處於加速擴張態勢。從政策麵看，2024年年底中央推出的財政
、金融、產業

、房地產等領域一攬子增量政策效應仍在持續釋放。2025年以來，全國統一大市場建設、提振消費專項行動、清理拖欠企業賬款行動
、“兩重”建設和“兩新”工(gong)作(zuo)等(deng)政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)將(jiang)有(you)效(xiao)破(po)解(jie)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)中(zhong)的(de)一(yi)些(xie)痼(gu)疾(ji)，而(er)且(qie)我(wo)國(guo)政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju)箱(xiang)儲(chu)備(bei)充(chong)足(zu)，下(xia)半(ban)年(nian)可(ke)能(neng)會(hui)有(you)新(xin)政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)助(zhu)力(li)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)向(xiang)好(hao)。從(cong)河(he)南(nan)來(lai)看(kan)，上(shang)半(ban)年(nian)，省(sheng)委(wei)
、省政府大力推進全國統一大市場、民營經濟發展、激發消費活力等重點工作，政策效應將陸續顯現。尤其是，5月19日—20日
，習近平總書記在河南考察時提出“兩高四著力”重(zhong)大(da)要(yao)求(qiu)，為(wei)現(xian)代(dai)化(hua)河(he)南(nan)建(jian)設(she)指(zhi)明(ming)方(fang)向(xiang)，為(wei)河(he)南(nan)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)強(qiang)大(da)動(dong)力(li)。總(zong)體(ti)來(lai)看(kan)
，多(duo)方(fang)麵(mian)因(yin)素(su)將(jiang)助(zhu)力(li)全(quan)年(nian)河(he)南(nan)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)持(chi)續(xu)向(xiang)好(hao)
，高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)步(bu)伐(fa)持(chi)續(xu)加(jia)快(kuai)，能(neng)順(shun)利(li)完(wan)成(cheng)5.5%的年度增長目標，主要經濟指標增速將高於全國平均水平。

消費擴容提檔，消費潛力加速釋放。2025年以來，河南消費領域持續火熱
，尤其是河南文旅消費持續“破圈”
，新一輪大規模設備更新、消費品以舊換新“兩新”政策效應明顯。下半年，消費潛力將加速釋放，一是中央推動的提振消費專項行動、優化消費環境三年行動、金融支持提振和擴大消費措施等政策將陸續落地見效，為激發消費潛力提供良好環境和政策保障；二是河南聚焦新零售、新餐飲、新文娛、新社會服務四大領域
，大力發展托育
、養老、家政等服務消費
，積極培育夜間消費
、數字消費、低空消費等新增長點
，完善城鄉品牌消費集聚區、商圈
、便民消費圈


，以保就業、增收入提升消費能力和意願，持續實施“樂購河南”消費券發放工作
，消費潛力將不斷釋放
；三是河南加快建設文旅強省，6月底，在開封舉辦了河南省文化旅遊發展大會，發布了2025河南文化旅遊消費季產品，大力推介河南文旅資源，助力河南文旅持續“火爆出圈”。總體來看，全年河南消費市場增長將不斷加快，預計全年社會消費品零售總額增長8%左右。

投資聚勢增效，結構優化持續升級。2025年以來
，我國實施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期調節
，加快推進“兩重”建設，地方政府專項債券和超長期特別國債發行使用加快，為投資增長奠定基礎。河南積極發揮專項債券強基礎、補短板、擴投資等作用，部署實施焦濟洛平高鐵、賈魯河複航工程、鄭州機場三期擴建工程等重大項目，計劃全省上半年、前三季度、全年基礎設施投資分別完成2500億元、3800億元
、5000億元左右；聚焦超長期特別國債等政策性資金支持領域
，建立“十五五”重大基礎設施項目儲備庫
，謀劃一批引領性重大基礎設施項目。2024年4yueyilai，henanminjiantouzizengsulianxugaoyuquanshenggudingzichantouzizengsu
，suizhehenanyixiliecujinminyingjingjifazhanjucuoluodijianxiao，minjiantouzizengchangshitouyouwangchixu。suizhe“促進房地產市場止跌回穩”的政策實施，房地產市場正在朝著止跌回穩的方向邁進。綜合判斷，下半年，河南固定資產投資有望延續前5個月的上升趨勢
，預計能夠實現7%的全年目標。

外貿環境嚴峻，多元增長展現韌性。2025年以來，國際經濟增長動能減弱，美國新一屆政府推出“對等關稅”政(zheng)策(ce)，歐(ou)盟(meng)與(yu)我(wo)國(guo)重(zhong)新(xin)議(yi)定(ding)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)關(guan)稅(shui)政(zheng)策(ce)
，全(quan)球(qiu)貿(mao)易(yi)環(huan)境(jing)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)上(shang)升(sheng)。河(he)南(nan)針(zhen)對(dui)當(dang)前(qian)美(mei)國(guo)加(jia)征(zheng)高(gao)額(e)關(guan)稅(shui)對(dui)外(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)帶(dai)來(lai)的(de)階(jie)段(duan)性(xing)衝(chong)擊(ji)
，健(jian)全(quan)重(zhong)點(dian)外(wai)貿(mao)企(qi)業(ye)聯(lian)係(xi)機(ji)製(zhi)，支(zhi)持(chi)拓(tuo)展(zhan)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)和(he)非(fei)美(mei)市(shi)場(chang)
，擴(kuo)大(da)出(chu)口(kou)信(xin)保(bao)普(pu)惠(hui)統(tong)保(bao)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)覆(fu)蓋(gai)麵(mian)
，推(tui)出(chu)支(zhi)持(chi)擴(kuo)大(da)汽(qi)車(che)出(chu)口(kou)專(zhuan)項(xiang)政(zheng)策(ce)；積極主動對接國際高標準經貿規則，舉辦2025年鄭州跨境電商大會，籌備河南投洽會、鄭州—吉隆坡航空“雙樞紐”合作論壇等重大經貿活動，高水平建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”
，推進鄭州—吉隆坡、鄭州—墨西哥城等“雙樞紐”建設。隨著國家240小(xiao)時(shi)過(guo)境(jing)免(mian)簽(qian)政(zheng)策(ce)落(luo)地(di)和(he)實(shi)施(shi)範(fan)圍(wei)持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)
，將(jiang)助(zhu)力(li)文(wen)化(hua)旅(lv)遊(you)等(deng)服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)加(jia)快(kuai)增(zeng)長(chang)。總(zong)體(ti)來(lai)看(kan)，盡(jin)管(guan)外(wai)貿(mao)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)嚴(yan)峻(jun)複(fu)雜(za)，但(dan)外(wai)貿(mao)市(shi)場(chang)、外貿品類多元化趨勢將加快，考慮上年低基數的影響，全年外貿能夠實現穩中提質目標。

保障不斷完善，就業壓力有所緩解。河南省委
、省政府將“提升就業服務保障能力”列為2025重點民生實事的首要任務，截至6月初
，已舉辦專場招聘會2305場。2025年以來，河南積極籌備全國第三屆職業技能大賽

，實施重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃
，落實穩崗返還、技能提升補貼、一次性擴崗補助和保生活等政策。開展公共就業服務進校園

、“職引未來”係列招聘等活動，實施高校畢業生就業促進“432020”計劃
，確定企業吸納43萬人以上、政策性崗位招錄（聘）20萬人以上、靈活就業和自主創業20萬人以上的目標。實施“人工智能+”高質量就業三年行動計劃
，促進人工智能應用、高質量就業和緊缺人才培養的協同聯動。目前
，全省已建立263個縣級以上零工市場
，新改建1097個基層零工驛站、336個“家門口”就業服務站

，“15分鍾就業圈”初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)。全(quan)年(nian)來(lai)看(kan)，河(he)南(nan)穩(wen)就(jiu)業(ye)促(cu)就(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)，隨(sui)著(zhe)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)複(fu)蘇(su)向(xiang)好(hao)，就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)將(jiang)逐(zhu)漸(jian)增(zeng)多(duo)，預(yu)計(ji)能(neng)夠(gou)完(wan)成(cheng)全(quan)年(nian)城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)110萬人的目標。

奮力實現全年目標任務的對策建議

下半年
，要全麵落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關於河南工作的重要論述
，聚焦“1+2+4+N”目標任務，千方百計穩增長、接續發力擴內需、靶向施策激活力
、高效統籌保安全
，堅定信心
、保持定力，迎難而上

、銳意進取，確保順利完成全年各項目標任務，奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章。

yixiaofeitouzishuangqingfali，zhulaoneixupeiyuanzhiji。neixushiladongjingjizengchangdezhudonglihewendingmao，kuodaneixubushiquanyizhiji
，ershizhanlvezhiju，xiabannianyaojinyibushifangxiaofeihetouziqianli。chongfenfahuiwenlvziyuanyoushi，jianghaogushi、穿珠成鏈，持續打造精品旅遊線路，拓展市場
、優化服務，不斷提升文旅產業競爭力，加快把河南文旅產業培育成為支柱產業。適應消費結構變化，發展數字經濟“互聯網+”新模式，積極開發更加多樣化的消費場景，提升養老
、托育
、體育
、文旅等服務供給質量，打造具有創新、跨界等特點的新型融合消費業態。繼續實施消費補貼政策
，保持推動消費品以舊換新及國家補貼的政策持續性
，科學運用消費券、“兩新”政策等刺激工具
，挖掘“夏日經濟”“假日經濟”潛力。優化投資結構，更大力度支持“兩重”項目，補齊教育、醫療、養老等領域短板，加大科技創新、產業升級、lvsezhuanxingdenglingyutouzi，fahuihaozhongdaxiangmuqianyinhezhengfutouziqiaodongzuoyong，kaizhanhaoquanshengzhongdaxiangmujizhongkaijungonghuodong，jiadaxiaofeixingjichusheshijianshe
，tuidongshixiantouzixiaoyitigaohexiaofeikuorongshengjideliangxinghudong。

yichuangxinlianqunpobituwei
，jiasuxinzhijushizhineng。kejichuangxinhechanyechuangxinshifazhanxinzhishengchanlidejibenlujing
，xiabannianyaotuidongchuangxinlianchanyelianzijinlianrencailianshenduronghe
，yichuangxinlianqunpobituwei
，weixinzhishengchanlifazhanzhuruqiangjindongneng。youhuachuangxinpingtaitixi，zhichiyiqiyewei“盟主”組建創新聯盟，加強與高校、科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)等(deng)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)的(de)合(he)作(zuo)，共(gong)同(tong)開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)
，推(tui)進(jin)以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)為(wei)核(he)心(xin)的(de)全(quan)麵(mian)創(chuang)新(xin)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)
，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)豐(feng)富(fu)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)，以(yi)滿(man)足(zu)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)和(he)不(bu)同(tong)階(jie)段(duan)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)企(qi)業(ye)的(de)融(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)；zhuangdanaixinziben，gengdaliduxiyinshehuizibencanyuchuangyetouzi，weikejichuangxinqiyetigongchangqiwendingdezijinzhichi。jiaqiangkejichuangxinyuchanyechuangxinxietongfazhan，tongchoutuijinchuantongchanyehuanxin、新興產業壯大、未來產業起勢
，做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇大文章
，推動重點優勢產業穿珠成鏈、聚鏈成群，提升產業鏈群能級。

以yi融rong入ru服fu務wu全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang清qing障zhang疏shu堵du，優you化hua環huan境jing賦fu能neng之zhi勢shi。融rong入ru服fu務wu全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang，既ji是shi河he南nan的de重zhong要yao責ze任ren和he使shi命ming
，也ye是shi發fa展zhan優you勢shi和he寶bao貴gui機ji遇yu。下xia半ban年nian
，要yao進jin一yi步bu加jia快kuai融rong入ru服fu務wu全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang建jian設she，著zhe力li規gui範fan市shi場chang運yun行xing秩zhi序xu，全quan麵mian落luo實shi“五統一、一開放”任務，嚴格落實市場準入負麵清單製度
，大力破除地方保護
、市場分割等現象，防止“內卷式”惡性競爭。著力推動市場高效暢通，加快建設統一的土地和勞動力市場、資本市場
、技術和數據市場
、能源市場，促進市場設施高標準聯通、商shang貿mao流liu通tong體ti係xi高gao效xiao順shun暢chang，努nu力li打da造zao全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang建jian設she的de改gai革ge先xian行xing地di。著zhe力li持chi續xu優you化hua市shi場chang環huan境jing
，聚ju焦jiao企qi業ye急ji難nan愁chou盼pan問wen題ti靶ba向xiang發fa力li，著zhe力li疏shu通tong堵du點dian、解決難點、消除痛點


；加快DeepSeek等大模型應用
，以AI技術全麵賦能政務服務

，有效提升智能化、精準化
、無紙化水平。

以民生福祉攻堅固本，夯實經濟發展之本。民生是人民幸福之基、社會和諧之本，下半年要持之以恒加大保障和改善民生力度。實施就業優先戰略，聚焦高校畢業生、退役軍人
、農民工等重點群體出台相關政策措施，穩定公共崗位規模，優化全周期就業創業指導服務
；加大對民營經濟、中小微企業等吸納就業的支持力度，積極培育數字經濟
、銀發經濟、綠色經濟等新興產業
，釋放就業吸納能力
；聚焦先進製造、現代服務、yanglaozhaohudengzhongdianlingyuxuqiu
，daguimokaizhanzhiyejinengpeixun，youxiaopojiejiegouxingjiuyemaodun。tuidonggonggongfuwuyouzhijunhengfazhan
，shiyingrenminqunzhongduimeihaoshenghuoxuyaoriyigexinghua、多樣化
、升級化等新趨勢，在義務教育擴容提質、社會救助擴圍增效、就醫購藥方便快捷等方麵持續用力
，強化落實舉措，使人民獲得感、幸福感
、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

以(yi)風(feng)險(xian)防(fang)範(fan)係(xi)統(tong)施(shi)策(ce)
，守(shou)牢(lao)安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)之(zhi)底(di)。安(an)全(quan)是(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)保(bao)障(zhang)
，下(xia)半(ban)年(nian)要(yao)更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)。著(zhe)力(li)守(shou)住(zhu)經(jing)濟(ji)安(an)全(quan)底(di)線(xian)，統(tong)籌(chou)化(hua)解(jie)房(fang)地(di)產(chan)、difangzhaiwuhedifangzhongxiaojinrongjigoufengxian，jiakuaigoujianfangdichanfazhanxinmoshi
，chixugonggufangdichanshichangwendingtaishi，fangzhifengxianjiaozhichuandao，laolaoshouzhubufashengxitongxingfengxiandixian。zheliweihugonggonganquanheshehuiwending，jianchihefazhanxinshidai“楓橋經驗”，推進信訪工作法治化

，增強調處工作的前瞻性，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關(guan)口(kou)把(ba)控(kong)，全(quan)力(li)推(tui)動(dong)矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)解(jie)決(jue)在(zai)萌(meng)芽(ya)狀(zhuang)態(tai)。著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)和(he)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)應(ying)急(ji)搶(qiang)險(xian)水(shui)平(ping)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)係(xi)統(tong)，提(ti)升(sheng)預(yu)警(jing)預(yu)報(bao)、指揮調度

、應急處置能力
，增強安全監管的針對性、專業性，減少同類事故重複發生，加強輿論引導，常態化開展防災減災救災科普宣傳
，提升全社會應急避險能力。

課題組組長：王承哲

課題組成員：高璿 完世偉 石濤 李斌 武文超 王芳