為更好促進理論社科領域青年學者交流合作，進一步凝聚構建中國哲學社會科學自主知識體係的青春力量，2024年6月，上海東方青年學社、複旦大學黨委宣傳部聯合創立“東方青年學人沙龍”。2025年6月13日，沙龍聚焦網絡空間踐行全過程人民民主的理論與實踐，在複旦大學舉行第9期活動。現選刊其中部分學者發言內容，以饗讀者。
■ 遊騰飛
網絡空間作為現實社會的重要延伸，與現實社會相互交織、相互滲透、相互影響，已成為人類生活的新空間、國guo家jia治zhi理li的de新xin領ling域yu。作zuo為wei網wang絡luo空kong間jian治zhi理li的de基ji本ben方fang式shi，網wang絡luo法fa治zhi要yao始shi終zhong堅jian持chi以yi人ren民min為wei中zhong心xin，切qie實shi保bao障zhang人ren民min群qun眾zhong合he法fa權quan益yi。網wang絡luo立li法fa聯lian係xi點dian將jiang網wang絡luo領ling域yu立li法fa的de觸chu角jiao深shen入ru到dao社she區qu、園區、高gao校xiao和he科ke研yan機ji構gou等deng，廣guang泛fan彙hui集ji民min意yi民min智zhi，實shi現xian民min意yi與yu國guo家jia立li法fa的de精jing準zhun對dui接jie，拓tuo展zhan了le民min主zhu實shi踐jian的de深shen度du與yu廣guang度du，體ti現xian了le在zai網wang絡luo空kong間jian踐jian行xing全quan過guo程cheng人ren民min民min主zhu的de重zhong大da製zhi度du創chuang新xin。
以點帶麵：網絡空間踐行全過程人民民主的實踐載體
在網絡空間中推進全過程人民民主，是推進國家治理體係和治理能力現代化的重要路徑，其核心在於在網絡空間踐行全過程人民民主的“全鏈條、全方位、全覆蓋”要求，確保人民在現實與虛擬交織的空間中都能廣泛、真實、持續地參與國家政治生活和社會治理。
網wang絡luo立li法fa聯lian係xi點dian讓rang全quan過guo程cheng人ren民min民min主zhu的de全quan鏈lian條tiao更geng加jia緊jin密mi貫guan通tong。在zai網wang絡luo立li法fa過guo程cheng中zhong，從cong立li法fa規gui劃hua計ji劃hua草cao案an的de意yi見jian征zheng集ji，到dao法fa律lv草cao案an起qi草cao階jie段duan廣guang泛fan聽ting取qu公gong眾zhong意yi見jian，再zai到dao法fa律lv草cao案an公gong布bu後hou向xiang社she會hui征zheng求qiu意yi見jian，以yi及ji立li法fa後hou評ping估gu等deng環huan節jie，都dou有you人ren民min群qun眾zhong的de深shen度du參can與yu。立li法fa前qian，進jin行xing廣guang泛fan的de民min意yi征zheng集ji與yu引yin導dao，通tong過guo多duo種zhong方fang式shi廣guang泛fan征zheng集ji民min意yi，為wei網wang絡luo立li法fa項xiang目mu的de選xuan擇ze和he規gui劃hua提ti供gong參can考kao。立li法fa中zhong，及ji時shi進jin行xing意yi見jian收shou集ji與yu修xiu改gai反fan饋kui。立li法fa後hou，注zhu重zhong普pu法fa宣xuan傳chuan與yu監jian督du實shi施shi。網wang絡luo立li法fa聯lian係xi點dian不bu僅jin在zai立li法fa過guo程cheng中zhong發fa揮hui作zuo用yong，還hai延yan伸shen到dao立li法fa後hou的de普pu法fa宣xuan傳chuan和he監jian督du實shi施shi環huan節jie，體ti現xian了le在zai網wang絡luo立li法fa全quan過guo程cheng中zhong的de重zhong要yao橋qiao梁liang紐niu帶dai作zuo用yong。
網絡立法聯係點讓全過程人民民主的全方位更加立體多元。首批國家互聯網信息辦公室網絡立法聯係點涵蓋街道、開發區、科創城、人大機構以及高校等，體現了各層級全方位特征。網絡立法聯係點促進了政府、企業、社會組織和公民等多元主體在網絡空間治理中的協同合作。各方可以通過聯係點進行信息交流、意yi見jian溝gou通tong和he協xie商shang對dui話hua，共gong同tong探tan討tao網wang絡luo空kong間jian治zhi理li的de問wen題ti和he解jie決jue方fang案an，形xing成cheng多duo元yuan共gong治zhi的de格ge局ju。網wang絡luo立li法fa聯lian係xi點dian不bu僅jin著zhe眼yan於yu網wang絡luo領ling域yu立li法fa，還hai涉she及ji網wang絡luo法fa律lv法fa規gui實shi施shi情qing況kuang的de調tiao查zha研yan究jiu、網絡領域相關法律法規的宣傳普及，以及結合本地區、本行業領域特色，反映網絡熱點事件、重要問題、典型案例等。
網絡立法聯係點讓全過程人民民主的全覆蓋更接地氣。網絡立法聯係點通過廣泛設立和科學布局，確保不同地域、不bu同tong群qun體ti的de群qun眾zhong都dou能neng參can與yu立li法fa。網wang絡luo立li法fa聯lian係xi點dian的de設she立li，不bu僅jin為wei網wang絡luo空kong間jian的de立li法fa提ti供gong了le廣guang泛fan的de民min意yi基ji礎chu，還hai通tong過guo全quan過guo程cheng人ren民min民min主zhu的de實shi踐jian，確que保bao了le網wang絡luo空kong間jian的de安an全quan和he發fa展zhan能neng夠gou充chong分fen反fan映ying人ren民min的de意yi願yuan和he需xu求qiu。此ci外wai，網wang絡luo立li法fa聯lian係xi點dian不bu僅jin在zai網wang絡luo立li法fa領ling域yu發fa揮hui作zuo用yong，還hai通tong過guo普pu法fa宣xuan傳chuan、監督實施等方式，推動網絡法律法規的實施，促進網絡空間治理體係和治理能力現代化。
立法過程革新：全鏈條民主化的製度閉環
網絡立法聯係點通過廣泛收集民意、及時反饋意見、加大普法宣傳、推動網絡治理和創新參與形式，有效響應了網民對網絡空間立法的需求，推動立法從“精英決策”轉向“人民立法”，體現了我國網絡法治的“人民性”。
引導網絡民意“理性表達”。網絡立法聯係點通過有序組織、專業引導和製度保障，確保網絡空間的民意能夠被充分收集、科學整理並有效反饋，實現自由與秩序的互動互促。網絡立法聯係點通過普法教育、模擬場景、專家引導等方式，提升公眾的立法素養，使其表達更趨於理性。
構建覆蓋全程的“製度閉環”。傳統立法需求多依賴公眾或政府的“事後反饋”，而網絡立法聯係點通過常態化調研、大數據分析、專zhuan家jia智zhi庫ku建jian言yan獻xian策ce等deng方fang式shi，提ti前qian識shi別bie潛qian在zai立li法fa需xu求qiu，注zhu重zhong網wang絡luo立li法fa前qian期qi的de公gong眾zhong參can與yu。與yu此ci同tong時shi，賦fu予yu網wang絡luo立li法fa聯lian係xi點dian宣xuan傳chuan普pu及ji網wang絡luo法fa律lv法fa規gui並bing分fen析xi網wang絡luo法fa律lv法fa規gui實shi施shi情qing況kuang、提出修改完善建議的功能，構建起覆蓋網絡法治工作全過程的“征集—分析—反饋”閉環機製。
推動公眾參與“聲聲不息”。wangluolifalianxidiandefankuijizhishiquanguochengrenminminzhushijiandezhongyaozuchengbufen，qihexinmubiaozaiyutongguozhidushejihejishufuneng，quebaominzhongsuqiuzhenshibiaodabingdedaoyouxiaohuiying，congerbaozhangminzhudezhenshixing、持續性。通過積極探索頒發榮譽證書、設置“法條牆”等多種方式宣傳展示立法建議采納情況，激勵引導廣大網民積極參與網絡立法，形成一個高效、有序的民主參與平台。
治理效能提升：立法與治理的良性互動
網絡立法聯係點超越單一立法功能，通過“立良法”與“促善治”的統一，成為依法治網管網、推動網絡空間治理體係和治理能力現代化的重要支點。
以網絡民意“直通車”提升網絡法治效能。網絡立法聯係點通過“直報機製”和“閉環反饋”，貫通“國家—地方—群眾”縱向立法鏈條，將人民群眾的意見直接傳遞至管網治網部門，同時將立法成果反饋至地方執行層麵，形成“立法—執行—監督”一體化鏈條。網絡立法聯係點搭建的是民意“直通車”，群眾的意見建議能夠“原汁原味”地反饋給國家網信部門，並成為法律法規、政策文件製定實施的參考。這一機製確保了網絡空間治理的民主參與、民主表達、民主決策的“聲氣相通”，彰顯了人民民主的真實性。
以數字化治理轉型推動網絡法治“適網化”。網絡立法聯係點通過利用數字技術重構網絡空間治理流程、優化資源配置、提升響應效率，並通過數據驅動決策推動網絡空間治理模式從“經驗化”向“智能化”轉變。
以(yi)立(li)法(fa)普(pu)法(fa)相(xiang)融(rong)合(he)提(ti)升(sheng)全(quan)社(she)會(hui)網(wang)絡(luo)法(fa)治(zhi)意(yi)識(shi)與(yu)素(su)養(yang)。網(wang)絡(luo)立(li)法(fa)聯(lian)係(xi)點(dian)作(zuo)為(wei)踐(jian)行(xing)全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民(min)民(min)主(zhu)的(de)重(zhong)要(yao)平(ping)台(tai)，通(tong)過(guo)立(li)法(fa)與(yu)普(pu)法(fa)的(de)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，推(tui)動(dong)網(wang)絡(luo)空(kong)間(jian)治(zhi)理(li)現(xian)代(dai)化(hua)，並(bing)在(zai)此(ci)過(guo)程(cheng)中(zhong)培(pei)育(yu)公(gong)民(min)的(de)網(wang)絡(luo)法(fa)治(zhi)意(yi)識(shi)。通(tong)過(guo)立(li)法(fa)參(can)與(yu)實(shi)踐(jian)，使(shi)公(gong)民(min)從(cong)“法律接受者”轉變為“法治共建者”，成為網絡空間的法治建設共同參與者、積極支持者。
（作者為華東政法大學政治學研究院副院長、副教授）
