上半年中國經濟實現穩中向好，那麼下半年經濟要怎樣發力？7月30日，中共中央政治局會議召開，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。下半年經濟工作的重點是什麼？還有哪些相應的政策需要出台和落地？我們如何實現全年經濟增長目標以及“十四五”的圓滿收官？《新聞1+1》本期節目主持人董倩連線宏觀經濟學家、上海財經大學校長劉元春，帶來分析解讀。
宏觀經濟學家 上海財經大學校長 劉元春：國際方麵，4月25日中央政治局召開會議的時候，當時是美國全麵釋放對等關稅，引起了全球恐慌和不確定性，從而帶來貿易市場、投tou資zi市shi場chang一yi係xi列lie的de振zhen蕩dang，目mu前qian我wo們men看kan到dao，美mei國guo在zai關guan稅shui方fang麵mian與yu一yi些xie國guo家jia已yi經jing談tan判pan，中zhong美mei貿mao易yi之zhi間jian的de一yi些xie談tan判pan也ye取qu得de了le一yi些xie進jin展zhan，圍wei繞rao著zhe美mei國guo關guan稅shui戰zhan所suo出chu現xian的de貿mao易yi不bu確que定ding性xing和he全quan球qiu動dong蕩dang，沒mei有you像xiang上shang半ban年nian那na麼me劇ju烈lie，但dan可ke能neng下半年我們所麵臨的國際形勢的複雜性和嚴峻性，也並沒有減緩。
從國內來說，上半年經濟發展是超預期的，GDP達到了5.3%的增長速度，但同時一些結構性問題依然比較嚴峻，在6月份的數據中也有所反映，表明我們可能還麵臨一定的不確定性。
宏觀經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：擴消費是中國的戰略，所以不可能簡單依賴於刺激消費，以及隻在短期裏麵實現穩增長、穩消費。而是必須通過體製機製、基礎變量的一些調整來產生穩定的消費擴張和消費率的提升。因此，保證居民收入、保證居民資產負債表、保證社會保障體係和民生建設，都是擴消費很重要的抓手。
上半年已經推出了一些相應的民生政策，根據《提振消費專項行動方案》，下半年依然還要在很多層麵上來進行。比如在教育層麵，除了學前教育，對於一些困難學生的補貼、對於相應的一些教育扶持、對於投資於人力資本上的進一步擴大等等，是可以預期的。另外，對於特殊人群的補貼、對於“一老一小”服務的補貼，還包括圍繞社會保障體係所展開的持續的水平和邊際人群的擴散，這都是在下半年可以預期的。
通過惠民生、擴(kuo)消(xiao)費(fei)，使(shi)我(wo)們(men)在(zai)機(ji)製(zhi)體(ti)製(zhi)上(shang)得(de)到(dao)很(hen)好(hao)的(de)改(gai)善(shan)，不(bu)僅(jin)補(bu)足(zu)消(xiao)費(fei)不(bu)足(zu)的(de)短(duan)板(ban)，同(tong)時(shi)也(ye)使(shi)我(wo)們(men)的(de)消(xiao)費(fei)率(lv)在(zai)製(zhi)度(du)層(ceng)麵(mian)得(de)到(dao)相(xiang)應(ying)支(zhi)撐(cheng)，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)很(hen)重(zhong)要(yao)的(de)事(shi)，也(ye)是(shi)“十五五”期間，要聚焦的一個主題主線。
宏觀經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：從上半年數據就能清晰看到，投資對穩增長依然是很重要的。6yuefenyixietouzishuju，tebieshifangdichantouziheminjiantouzizengsuchuxianjiasufanghuandezhuangkuang，zheduixiabannianshiyigehendadeyali。qizhonghenzhongyaodeyigeduichongzhuashoujiushijifaminjiantouzidehuolihejijixing。zhegehuolihejijixingjiuyaoqiuwomen，yishiduiminjiantouzidekongjianyaoyoutisheng；二er是shi民min間jian投tou資zi的de預yu期qi收shou益yi率lv要yao有you很hen好hao的de提ti升sheng。目mu前qian，我wo們men正zheng在zai開kai展zhan這zhe方fang麵mian的de一yi係xi列lie改gai革ge，釋shi放fang投tou資zi空kong間jian，同tong時shi通tong過guo財cai政zheng貨huo幣bi政zheng策ce的de發fa力li，讓rang民min營ying企qi業ye、民間投資的收益率能夠得到相應保障。
宏觀經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：目mu前qian我wo們men麵mian臨lin一yi些xie新xin的de現xian象xiang，比bi如ru我wo們men整zheng個ge的de科ke技ji創chuang新xin很hen好hao，產chan業ye升sheng級ji也ye很hen好hao，但dan是shi從cong微wei觀guan層ceng麵mian上shang大da量liang的de企qi業ye不bu盈ying利li，這zhe個ge悖bei論lun是shi如ru何he導dao致zhi的de？這zhe就jiu是shi我wo們men要yao深shen挖wa其qi中zhong的de根gen源yuan，這zhe個ge根gen源yuan不bu僅jin僅jin來lai源yuan於yu宏hong觀guan的de供gong求qiu失shi衡heng的de問wen題ti，同tong時shi也ye來lai源yuan於yu我wo們men在zai微wei觀guan的de無wu序xu競jing爭zheng，市shi場chang秩zhi序xu的de紊wen亂luan所suo帶dai來lai的de結jie果guo。
所suo以yi反fan內nei卷juan行xing動dong，不bu僅jin僅jin是shi簡jian單dan的de要yao使shi我wo們men的de微wei觀guan市shi場chang秩zhi序xu有you序xu，我wo們men的de競jing爭zheng要yao有you效xiao，同tong時shi還hai要yao使shi我wo們men的de企qi業ye盈ying利li能neng夠gou得de到dao可ke持chi續xu的de提ti升sheng，使shi我wo們men的de創chuang新xin產chan業ye升sheng級ji能neng夠gou在zai微wei觀guan得de到dao相xiang應ying的de財cai務wu支zhi持chi，在zai宏hong觀guan能neng夠gou全quan麵mian糾jiu偏pian目mu前qian價jia格ge水shui平ping過guo低di這zhe樣yang一yi種zhong困kun局ju。因yin此ci在zai目mu前qian來lai看kan，反內卷不僅僅是一個市場秩序、競爭秩序、市場結構優化所必需的行動，同時也是我們在宏觀治理價格水平過低、供求失衡很重要的一個手段。
宏觀經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：政治局會議對穩外貿做出一個專門說明，這的確說明我們目前所麵臨的外貿形勢與以前有一些變化。這些變化包括：
這幾大因素直接使我們下半年外貿的不確定性有所上揚。這就要求我們在一些重點區域、重點企業，加強相應的對衝舉措，同時對一些我們可能沒預計到的“黑犀牛”現(xian)象(xiang)和(he)一(yi)些(xie)新(xin)的(de)極(ji)端(duan)事(shi)件(jian)的(de)出(chu)現(xian)，要(yao)有(you)相(xiang)應(ying)的(de)預(yu)案(an)。這(zhe)就(jiu)決(jue)定(ding)了(le)這(zhe)次(ci)政(zheng)治(zhi)局(ju)會(hui)議(yi)為(wei)什(shen)麼(me)如(ru)此(ci)關(guan)注(zhu)穩(wen)外(wai)貿(mao)，同(tong)時(shi)把(ba)相(xiang)應(ying)的(de)一(yi)些(xie)舉(ju)措(cuo)，也(ye)重(zhong)點(dian)指(zhi)出(chu)來(lai)，這(zhe)個(ge)意(yi)義(yi)和(he)作(zuo)用(yong)是(shi)非(fei)常(chang)大(da)的(de)，對(dui)於(yu)我(wo)們(men)穩(wen)定(ding)市(shi)場(chang)信(xin)心(xin)、穩定外貿企業信心具有很重要的意義。
宏觀經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：今年“以舊換新”總量盤子基本確定，數額是三千億元，上半年已經實施了一半多的規模，下半年還有1300多億元，這個實施空間從目前實施的品種和範圍來講，下半年還會不斷擴張。
一yi個ge是shi要yao從cong傳chuan統tong耐nai用yong品pin向xiang一yi些xie新xin興xing的de新xin消xiao費fei商shang品pin進jin行xing擴kuo展zhan，從cong實shi物wu性xing商shang品pin向xiang一yi些xie服fu務wu類lei商shang品pin進jin行xing擴kuo容rong，這zhe是shi必bi然ran的de結jie果guo。如ru果guo我wo們men隻zhi專zhuan注zhu於yu某mou幾ji項xiang耐nai用yong品pin，肯ken定ding會hui麵mian臨lin政zheng策ce邊bian際ji效xiao率lv的de遞di減jian效xiao應ying，但dan是shi隨sui著zhe國guo補bu資zi金jin擴kuo大da，國guo補bu範fan圍wei擴kuo容rong，我wo們men所suo看kan到dao的de政zheng策ce性xing擴kuo消xiao費fei的de效xiao果guo和he力li度du，下xia半ban年nian將jiang會hui保bao持chi上shang半ban年nian較jiao好hao的de形xing勢shi。從cong下xia一yi步bu來lai看kan，我們不可能隻通過持續性消費補貼達到中期穩消費的效應，因此從政策預案裏麵，一是要進行擴容，二是還要進行適度轉向，特別是要強調從惠民生、擴供給的角度，加大消費潛力的釋放。
宏觀經濟學家、上海財經大學校長 劉元春：意味著我們在一些重點風險的性質發生變化時，進行的一些政策調整，尤其是房地產已經度過了最糟糕的狀況，從cong過guo去qu的de暴bao雷lei事shi件jian到dao一yi些xie保bao交jiao樓lou目mu標biao，到dao現xian在zai轉zhuan移yi到dao整zheng個ge房fang地di產chan新xin型xing發fa展zhan模mo式shi的de構gou建jian上shang麵mian，這zhe就jiu要yao求qiu我wo們men要yao在zai新xin需xu求qiu，新xin供gong給gei模mo式shi上shang麵mian進jin行xing政zheng策ce著zhe力li。因yin此ci大da家jia就jiu會hui看kan到dao中zhong央yang城cheng市shi工gong作zuo會hui議yi，就jiu確que定ding了le以yi“城市更新”為主題，congerduizhenggefangdichanshichangjinyibujianya，jinyibujianshaofengxian，cujintachudihuiwen，biaominglefangdichanzhengcedetiaozheng，zaibaochiguoquzhengcedelidujichushang，jinyibujiadaleduiyuxinjieduandeyixiebushu。
