促進民營經濟健康發展、高質量發展※
習近平
黨中央召開這次座談會，目的是聽聽民營企業家心聲，同大家深入交流，統一思想、堅定信心，進一步推動解決民營經濟發展麵臨的突出問題，鼓勵支持廣大民營企業和民營企業家振奮精神、迎難而上，促進民營經濟健康發展、高質量發展。
民營企業是伴隨改革開放偉大曆程蓬勃發展起來的，對這一點，大家都有切身感受。我改革開放之初走上領導崗位，從河北到福建、到浙江、到上海、再到中央，一路走來，一直十分重視支持民營經濟健康發展、關心民營企業家健康成長。
幾十年來，關於對民營經濟在改革開放和社會主義現代化建設事業中地位和作用的認識、黨和國家對民營經濟發展的方針政策，我們黨理論和實踐是一脈相承、與時俱進的。黨的十八大以來，黨中央多次出台文件，我也多次講話、作出指示。黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，概括起來就是：中國共產黨領導人民發展社會主義市場經濟，非公有製經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，受憲法和法律保護；黨和國家堅持和完善社會主義基本經濟製度，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展；黨和國家保證各種所有製經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有製經濟優勢互補、共gong同tong發fa展zhan，促cu進jin非fei公gong有you製zhi經jing濟ji健jian康kang發fa展zhan和he非fei公gong有you製zhi經jing濟ji人ren士shi健jian康kang成cheng長chang。這zhe些xie基ji本ben方fang針zhen政zheng策ce已yi經jing納na入ru中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi製zhi度du體ti係xi，憲xian法fa和he黨dang章zhang都dou有you明ming確que體ti現xian，我wo們men將jiang一yi以yi貫guan之zhi堅jian持chi和he落luo實shi，不bu能neng變bian，也ye不bu會hui變bian。我wo們men談tan促cu進jin民min營ying經jing濟ji發fa展zhan，這zhe是shi一yi個ge基ji本ben的de大da前qian提ti。
2025年2月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京出席民營企業座談會並發表重要講話。 新華社記者 謝環馳/攝
下麵，我講3點意見。
一、新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為
黨(dang)的(de)十(shi)一(yi)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)以(yi)來(lai)，我(wo)們(men)黨(dang)實(shi)行(xing)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)，為(wei)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)創(chuang)造(zao)了(le)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)。現(xian)在(zai)，我(wo)國(guo)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)相(xiang)當(dang)的(de)規(gui)模(mo)、占有很重的分量。民營企業數占企業總數的92%以上，被認定為國家高新技術企業的民營企業有42萬多家、占比也在92%以上；民營企業對進出口和稅收的貢獻都在五成以上，對城鎮就業的貢獻達到八成以上。民營經濟整體實力、創新能力、市場競爭力大大提升，推動民營經濟高質量發展具備堅實基礎。
xinshidaixinzhengcheng，woguoshehuishengchanlijiangbuduanyuesheng，renminshenghuoshuipingjiangwenbutigao，gaigekaifangjiangjinyibuquanmianshenhua，tebieshijiaoyukejishiyekuaisufazhan，rencaiduiwuhelaodongliziyuanshuliangpangda、素質優良，產業體係和基礎設施體係配套完善，新產業、新業態、新模式不斷湧現，14億多人口的超大規模市場潛力巨大，給民營經濟發展帶來很多新的機遇、提供更大發展空間。尤為重要的是，中國特色社會主義製度具有多方麵顯著優勢，社會主義市場經濟體製、中國特色社會主義法治體係不斷健全和完善，將為民營經濟發展提供更為堅強的保障。現在政治環境、經濟環境、社會環境都十分有利於民營經濟發展，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。
當然，我們也要清醒看到，當前民營經濟發展確實麵臨一些困難和挑戰。較為突出的有：新一輪科技革命和產業變革風起雲湧，給傳統產業領域的一些民營企業帶來較大衝擊；一些科技型和外向度較高的民營企業麵臨困境；一些民營企業盲目多元發展，市場把握不好、經營管理不善；有的地方民營企業發展環境不優，落實促進民營經濟發展的政策措施有待加力；社會上對民營經濟的認識還有一些雜音。
對當前的困難和挑戰，應該怎麼看、怎麼辦？我認為，這些困難和挑戰總體上是在改革發展、chanyezhuanxingshengjiguochengzhongchuxiandeerbushizhiduxingde，shijubudeerbushizhengtide，shizanshideerbushichangqide，shinenggoukefudeerbushiwujiede。yingduizhexiekunnanhetiaozhanxuyaogeyouguanfangmiangongtongnuli。duiminyingqiyelaijiang，guanjianzaiyukulianneigong、改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)，提(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)的(de)決(jue)策(ce)和(he)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)，通(tong)過(guo)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)自(zi)己(ji)，不(bu)為(wei)困(kun)難(nan)所(suo)懼(ju)，不(bu)為(wei)幹(gan)擾(rao)所(suo)惑(huo)。大(da)家(jia)要(yao)把(ba)思(si)想(xiang)和(he)行(xing)動(dong)統(tong)一(yi)到(dao)黨(dang)中(zhong)央(yang)對(dui)國(guo)內(nei)外(wai)形(xing)勢(shi)的(de)判(pan)斷(duan)上(shang)來(lai)，統(tong)一(yi)到(dao)黨(dang)中(zhong)央(yang)對(dui)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)上(shang)來(lai)，在(zai)困(kun)難(nan)和(he)挑(tiao)戰(zhan)中(zhong)看(kan)到(dao)前(qian)途(tu)、看到光明、看到未來，保持發展定力、增強發展信心，保持愛拚會贏的精氣神。
二、紮紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施
這是當前促進民營經濟發展的工作重點。凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能含含糊糊、拖拖拉拉，不能打折扣。這裏，我就解決民營企業反映比較集中的幾個問題再強調一下。
2025年4月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察。這是習近平在位於徐彙區的上海“模速空間”大模型創新生態社區，聽取相關技術研發和企業生產經營介紹。 新華社記者 王曄/攝
一是堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙。這主要涉及市場準入，就是要給予民營企業公平的發展機會。重點要加緊修訂出台新版市場準入負麵清單，讓“非禁即入”luodishenggen。chixutuijinjichusheshijingzhengxinglingyuxianggeleijingyingzhutigongpingkaifang，zhichiyounenglideminyingqiyeqiantouchengdanguojiakejigongguanrenwu，xiangminyingqiyejinyibukaifangguojiazhongdakeyanjichusheshi，wanshanminyingqiyecanyuguojiazhongdaxiangmujianshechangxiaojizhi，zhichiminyingqiyejijicanyu“兩重”建設和“兩新”工作。民營企業融資難融資貴問題要繼續下大氣力解決。
二是著力解決拖欠民營企業賬款問題。解開這個疙瘩，要從政府、從cong國guo有you企qi業ye特te別bie是shi中zhong央yang企qi業ye帶dai頭tou做zuo起qi，落luo實shi責ze任ren，用yong好hao新xin增zeng地di方fang政zheng府fu專zhuan項xiang債zhai等deng政zheng策ce，切qie實shi加jia快kuai清qing欠qian進jin度du。要yao健jian全quan法fa律lv法fa規gui，強qiang化hua失shi信xin懲cheng戒jie，不bu能neng邊bian清qing邊bian欠qian、清了又欠、沒完沒了。同時，要嚴防民營企業之間互相拖欠，嚴防民營企業拖欠員工薪酬。
三是切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。這句話有兩個關鍵詞，一是“合法權益”，強調保護的是合法權益，而不是非法利益；二是“依法保護”，就是保護必須符合法律法規，不能搞“法外開恩”那na一yi套tao。我wo國guo是shi社she會hui主zhu義yi法fa治zhi國guo家jia，各ge類lei所suo有you製zhi企qi業ye等deng經jing營ying主zhu體ti的de違wei法fa行xing為wei，都dou不bu能neng規gui避bi查zha處chu。要yao加jia快kuai完wan善shan行xing政zheng處chu罰fa等deng領ling域yu行xing政zheng裁cai量liang權quan基ji準zhun製zhi度du，規gui範fan涉she企qi案an件jian立li案an審shen查zha和he管guan轄xia，強qiang化hua執zhi法fa監jian督du，集ji中zhong整zheng治zhi亂luan收shou費fei、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地執法和趨利性執法。案件審查和執法司法要依法進行，盡量減少對企業正常生產經營的影響。
四是認真落實各項紓困政策。jinxienian，gejidouzhidingchutaileyixiesheqishukunzhengce，danbushaominyingqiyefanyinghuodeganbuqiang。jiejuezhegewenti，shouxianyaotigaozhengcejingzhundu，shishiqiushi，shuolejiuyaozuo，zhenbangshibang。tongshi，duinarubangfudetongleixingqiyeyaoyishitongren。duiyoudeqiye，yizhaoliangzhaokenengjiejuebulewenti，jiudezongheshice，fahuijihexiaoying。dangran，minyingqiyeyeyaorenshidao，shengchanjingyingguanjianyaokaozishennuli。
五是進一步構建親清政商關係。這個問題我講過多次了，現在仍有不少幹部認識不到位、工作片麵化簡單化。我再次重申，“親”和“清”本質上是幹事和幹淨的關係，是辯證統一的，完全可以並行不悖。各級幹部要深刻懂得用權為民、擔責成事、廉潔立身的道理，自覺把擔當和自律統一起來，在構建親清政商關係上亮明態度、付諸行動。民營企業家也要心地坦蕩地同幹部交往，不要利誘、圍獵、腐蝕幹部。
上述這幾個方麵，各地情況不盡相同。各級黨委和政府要立足實際，切實統籌抓好。能夠到位的事就抓緊做，趕前不拖後；一時解決不了的可以把相關情況、工作打算向企業講清楚，努力創造條件解決。中央有關部門要加強指導、推動落實。
三、廣大民營企業和民營企業家要勇擔時代重任，敢作敢為、善作善成
企(qi)業(ye)是(shi)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)。黨(dang)和(he)政(zheng)府(fu)有(you)責(ze)任(ren)創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)，但(dan)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)說(shuo)，企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)是(shi)第(di)一(yi)位(wei)的(de)。廣(guang)大(da)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)和(he)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家(jia)要(yao)務(wu)實(shi)創(chuang)新(xin)、克難奮進、加倍努力。
2023年9月20日至21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在浙江考察。這是20日上午，習近平在義烏國際商貿城考察時，同商戶親切交流。 新華社記者 李學仁/攝
一要滿懷創業和報國激情。ganyifanshiye，baokuobanhaoqiye，doushixuyaoqinghuaide。xinshidaixinzhengcheng，guangdaminyingqiyeheminyingqiyejiayaobuduantishenglixiangjingjie，houzhijiaguoqinghuai，ganenweidashidai，ganendangdezhengce，fuersiyuan、富而思進，與祖國同進步，與人民齊奮鬥，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者。要弘揚企業家精神，敢於闖、大膽幹，專心致誌做強做優做大企業。
二要堅定不移走高質量發展之路。高質量發展是民營經濟發展的必由之路。廣大民營企業和民營企業家要自覺投身構建新發展格局、推動高質量發展的生動實踐，努力為推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體係、推進鄉村全麵振興、促進區域協調發展、保障和改善民生等多作貢獻。要堅守主業、做強實業，加強自主創新，轉變發展方式，不斷提高企業質量、效益和核心競爭力。
三要按照中國特色現代企業製度要求完善企業治理結構。民營企業要打造“百年老店”、chengweichangqingshu，bixuyouxianjindeguanlizhidu。zaizhilijiegoushang，minyingqiyetongguoyouqiyeyiyang，yeyaoyongyuziwogeming，jijiyouhuahetiaozheng。yaozheliwanshanfarenzhilijiegou、規範股東行為、強化內部監督、健全風險防範機製，不斷完善勞動、人才、知識、技術、資本、數據等生產要素的使用、管理、保護機製。要高度重視企業接班人培養，有針對性地加以塑造和錘煉，讓企業後繼有人、持續健康發展。
四要堅持誠信守法經營。這是一條底線，黨和國家早就有要求。廣大民營企業家要堅持誠信為本，自覺尊法學法守法用法，為自己、為企業贏得良好信譽。要樹立正確價值觀和道德觀，自覺修身養性、澡身浴德，追求高尚的生活情趣，法律不允許的事堅決不做，以實際行動促進民營經濟健康發展。
五要積極履行社會責任。國家發展、社會進步離不開民營企業參與和支撐，企業做得越好越要有社會擔當。廣大民營企業要關愛自己的員工，積極構建和諧勞動關係；保護好生態環境，不以汙染環境為代價求發展；力所能及參與公益慈善事業，多向社會奉獻愛心。當祖國和人民需要特別是在危難關頭時，更是要挺膺擔當。
最後，衷心希望廣大民營企業和民營企業家胸懷報國誌、一心謀發展、守法善經營、先富促共富，為推進中國式現代化作出新的更大的貢獻。
※這是習近平總書記2025年2月17日在民營企業座談會上講話的主要部分。
