建設國家綜試區，河南要培育“排頭兵”

來源：大河網

大河網訊 8月14日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”係列主題新聞發布會，國家數據局介紹“十四五”時期數字中國建設發展成就。

入選國家數據要素綜合試驗區的河南，如何發揮優勢
，點“數”chengjin，jihuoshuzishengchanli
？julejie，henanshengxiayibujiangchutaiguojiashujuyaosuzongheshiyanqujianshefangan，bujujiansheyipiguojiazongshiqushengjixianxingquhezhuanxianglingyushidian，lizhengzaishujuziyuankaifaliyong
、促進場內流通交易
、建立數據收益分配機製等領域形成一批創新成果，打造引領中部、示範全國的數據要素市場化配置改革綜合試驗區。

產業丨河南構建“一區多園”布局

數據產業是促進數據要素市場化價值化的新興產業，主要包括數據采集彙聚、計算存儲
、流通交易、開發利用
、安全治理和數據基礎設施建設等。

“近年來，我國數據產業發展乘勢而上
、逐步壯大。”國家發展改革委黨組成員、國家數據局局長劉烈宏介紹說，我國數據產業處於快速發展階段
，市場空間大，已成為數字經濟發展的新增長點。

根據國家數據發展研究院數據，2024年，全國數據企業數量超過40萬家
，數據產業規模達5.86萬億元，較“十三五”末增長117%，預計未來幾年仍將保持較高的增長水平。

當前，數據技術正從商業智能（BI）向人工智能（AI）加速演進，以數據深度挖掘和融合應用、算法算力和數據高度集成為主要特征的產業生態正在形成。

河南省數據局綜合處相關負責人說，近年來，河南省因地製宜優化產業布局，加快繁榮數據產業生態。為加強政策引導、優化產業布局，出台了《促進數據產業高質量發展的實施意見》，編製數據產業圖譜，首批認定179家數據企業，圍繞數據資源開發利用全流程
，培育壯大數據骨幹企業。

目前，河南正加快構建特色鮮明、優勢互補的“一區多園”格局，支持各地立足產業基礎和數據資源建設數據產業集聚區，已建成洛陽大數據產業園、航空港區數據標注先導區等一批重點載體

，產業集聚效應初顯。

建設丨夯實基礎，全省算力規模近10EFLOPS

劉烈宏介紹說，截至2025年6月底
，我國5G基站總數達到455萬個，千兆寬帶用戶達2.26億戶，算力總規模位居全球第二
，有力帶動了經濟社會發展。

算力是數字經濟時代的新質生產力，是和“水電煤”一樣重要的基礎資源。海量數據資源的收集、分析和處理
，都需要強大的算力支持。算力已成為釋放數據要素價值
、激活數據潛能的底座，是保障數字經濟健康發展的基石。

中原大數據中心規劃圖。（大河網資料圖）

據ju介jie紹shao，近jin年nian來lai

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，印yin發fa省sheng算suan力li基ji礎chu設she施shi發fa展zhan規gui劃hua，上shang線xian省sheng算suan力li調tiao度du服fu務wu平ping台tai，鄭zheng慶qing哈ha城cheng市shi算suan力li網wang實shi驗yan場chang入ru選xuan全quan國guo優you秀xiu案an例li，全quan省sheng算suan力li規gui模mo接jie近jin10EFlops。通過出台並落實“算力券”、綠色數據中心建設獎勵等支持舉措
，推動中小企業“用數”創新，釋放數據價值。比如，“算力券”政策，按照算力服務實際金額的20%，對用算主體進行資金支持
，降低了不少企業的算力使用成本。

同時
，鄭州市基於數據元件的數據流通利用基礎設施試點加快建設，還啟動了航空港區、商丘等首批7個省級數據標注基地建設先行先試，初步形成了多個覆蓋算法服務、技術服務、人力服務的數據標注產業集群。

謀劃丨開展國家綜試區省級先行區建設工作

根據國家數據局部署，我國在北京
、遼寧、浙江、安徽、山東、河南
、湖北、湖南、海南
、貴州等10地部署建設國家數據要素綜合試驗區
，支持各地在培育經營主體、繁榮壯大數據市場等方麵開展先行先試。

按照要求，各地將因地製宜推進試驗區建設
，加快探索數據市場化價值化路徑，全麵釋放實體經濟和數字經濟融合效能。

中國電子數據產業集團展區。（大河網資料圖）

河南各地也在加快培育數據要素生態
，探索數據要素價值化路徑。比如，鄭州從統領性行動計劃、各領域細分製度文件和技術標準的製定入手，構建了“1+5+24+10”製度體係
，先後授權鄭州大數據發展公司等3家(jia)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)公(gong)共(gong)數(shu)據(ju)開(kai)發(fa)運(yun)營(ying)，形(xing)成(cheng)了(le)開(kai)放(fang)共(gong)享(xiang)和(he)授(shou)權(quan)運(yun)營(ying)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)目(mu)錄(lu)。許(xu)昌(chang)出(chu)台(tai)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)培(pei)育(yu)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，濮(pu)陽(yang)製(zhi)定(ding)促(cu)進(jin)數(shu)據(ju)產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，也(ye)在(zai)探(tan)索(suo)構(gou)建(jian)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)。

河he南nan省sheng數shu據ju局ju綜zong合he處chu上shang述shu負fu責ze人ren說shuo，為wei了le擦ca亮liang數shu據ju要yao素su綜zong試shi區qu這zhe一yi招zhao牌pai，充chong分fen調tiao動dong各ge地di推tui動dong數shu據ju改gai革ge的de積ji極ji性xing，省sheng數shu據ju局ju麵mian向xiang各ge地di開kai展zhan了le國guo家jia綜zong試shi區qu省sheng級ji先xian行xing區qu申shen報bao工gong作zuo。目mu前qian，省sheng級ji先xian行xing區qu名ming單dan正zheng在zai公gong示shi中zhong。

根據安排，最終入選省級先行區的地區將作為河南省數據要素市場化改革的“排頭兵”，聚焦數據基礎製度
、數據要素市場、數據開發利用和數據產業
、數據基礎設施等領域
，開展一係列先行先試工作，助力河南打造引領中部
、示範全國的數據要素市場化配置改革綜合試驗區。（劉瑞朝 李連凡）