12月22日
，河南省委經濟工作會議在鄭州召開，總結今年經濟工作
，分析當前經濟形勢，部署明年經濟工作。

2026年，河南經濟工作有哪些重點？如何精準發力為“十五五”開好局
？如何增優勢、增動能、增活力、增效益，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長？圍繞省委經濟工作會議最新部署，大河財立方記者采訪多位專家進行解讀。

2025年，主要目標即將順利完成

2025年幹得如何？

會議指出
，2025年河南經濟運行呈現穩中向好、趨新向優、韌性增強的良好態勢，今年主要目標即將順利完成，標誌著“十四五”規劃目標任務總體完成。

“向好”“趨新”“向優”“韌性”背後，代表著什麼

？點擊查看《2025，河南經濟交出一份“韌性答卷”》。

2026年，1分鍾速覽經濟工作要點

2026年怎麼幹
？

會議明確
，2026年要抓好10個方麵工作。結合10個方麵工作的具體內容，大河財立方記者通過梳理“突出”“深入”“完善”等幾個關鍵詞，速覽河南2026年經濟工作要點。

1個“突出”：突出內需主導
，挖掘釋放消費和投資潛力；

2個“深入”：深入整治“內卷式”競爭；深入實施提振消費專項行動；

3個“完善”：完善“空鐵公水”立體交通網絡；完善高標準農田建設；完善基礎設施
，提升城市安全水平；

5個“強化（加強）”：強化創新驅動；強化數智賦能；加強合作共贏，擴大高水平開放
；加強農村飲水安全保障；全麵加強汙染防治和生態文明建設；

5個“深化”：深化拓展“數據要素×”等行動

；深化改革攻堅

，增強高質量發展動力活力；深化國資國企改革；深化鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡等“雙樞紐”建設；深化重點流域生態保護治理。

6個“推進”：縱深推進融入和服務全國統一大市場；高質量推進“兩重”等項目建設；穩步推進製度型開放；紮實推進鄉村全麵振興；協同推進降碳
、減汙、擴綠
、增長
；深入推進黨建引領基層高效能治理
；

2026年經濟工作
，這些提法劃重點

具體來看

，2026年河南將“充分用好優勢
，縱深推進融入和服務全國統一大市場”放在了10項經濟工作的首位，將“突出內需主導，挖掘釋放消費和投資潛力”放在了重要位置，並提出加快構建“一主兩副
、一圈兩帶
、四域多點”的城鎮發展格局。釋放了哪些發展信號？

華夏新供給經濟學研究院創始院長賈康告訴大河財立方記者，河南作為中原核心區域，立體化交通網絡讓鄭州成為要素流通“中轉站”，而人口大省的規模效應、完整的產業體係，更需依托全國統一大市場實現價值最大化。融入全國統一大市場，離不開“有效市場”與“有為政府”的良性互動。河南實踐詮釋了這一思路：一方麵修訂《河南省優化營商環境條例》
，創新“無感監測”評價機製
，搭建政策直達和訴求響應平台
，充分釋放市場活力；另一方麵通過“掃碼入企”執法檢查等機製，規範政府行為。

“省委經濟工作會議明確將‘縱深推進融入和服務全國統一大市場’放在了2026年經濟工作的首位。”河南省委谘詢組研究員、河he南nan省sheng社she會hui科ke學xue院yuan原yuan院yuan長chang張zhang占zhan倉cang在zai接jie受shou大da河he財cai立li方fang記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi

，河he南nan此ci舉ju既ji是shi對dui中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi精jing神shen的de深shen入ru踐jian行xing，更geng是shi立li足zu自zi身shen比bi較jiao優you勢shi、破解發展瓶頸的關鍵抉擇
，對激活經濟內生動力

、提升區域競爭力、促進河南經濟高質量發展具有深遠意義。

張占倉表示
，縱深融入全國統一大市場
，將讓河南的樞紐優勢得到充分釋放。通過持續完善交通網絡、破除省際流通卡點堵點，河南可進一步強化國內循環樞紐功能，讓中歐班列（鄭州）的輻射力與周口港等內河港口的通江達海優勢全麵彰顯，實現物流降本增效。數據印證了這一發展趨勢：2025年前三季度，河南社會物流總費用與GDP比率已下降0.5個百分點。“隨著統一大市場建設持續推進，要素流動效率將持續提升，必將為河南經濟循環注入新的強勁活力。”

會議提出整治“內卷式”競爭

、開展鄭州要素市場化配置綜合改革試點等一係列舉措，直指市場分割
、規則不一等發展痛點。在張占倉看來，這些部署精準切中體製機製障礙要害，將為河南經濟發展掃清關鍵障礙。“通(tong)過(guo)清(qing)理(li)妨(fang)礙(ai)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)的(de)政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)，規(gui)範(fan)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)與(yu)招(zhao)投(tou)標(biao)行(xing)為(wei)，河(he)南(nan)將(jiang)為(wei)各(ge)類(lei)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)營(ying)造(zao)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，進(jin)一(yi)步(bu)激(ji)發(fa)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)活(huo)力(li)。”

中央經濟工作會議將“內需主導”放在明年重點任務之首。省委經濟工作會議在部署2026年經濟工作時，也將內需擺在重要位置，明確要“突出內需主導
，挖掘釋放消費和投資潛力”。

neixushiwoguojingjifazhandejibendongli，qiangdaguoneishichangshizhongguoshixiandaihuadezhanlveyituo。jinnianyilai
，mianduiwaibuhuanjingfuzabianhua
，henanchongfenwajueneixuqianli，yixiliekuodaneixuzhengcejingzhunfali，chixushifangxiaofeihetouzixuqiu
，neixuduijingjifazhandezhichengzuoyongchixuzengqiang。qizhong
，1—11月
，全省社會消費品零售總額（以下簡稱社零總額）26415.15億元、增長5.8%。

河he南nan省sheng社she會hui科ke學xue院yuan商shang業ye經jing濟ji研yan究jiu所suo前qian所suo長chang張zhang進jin才cai接jie受shou大da河he財cai立li方fang記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi，今jin年nian以yi來lai，全quan省sheng各ge地di把ba提ti振zhen消xiao費fei擺bai到dao更geng加jia突tu出chu的de位wei置zhi

，加jia大da政zheng策ce創chuang新xin支zhi持chi力li度du，促cu進jin消xiao費fei擴kuo容rong提ti質zhi，消xiao費fei潛qian力li不bu斷duan釋shi放fang，對dui全quan年nian經jing濟ji增zeng長chang形xing成cheng了le重zhong要yao支zhi撐cheng。下xia一yi步bu，河he南nan要yao進jin一yi步bu發fa揮hui人ren口kou大da省sheng、產業豐富等優勢
，加大招商引資力度，尤其是聚焦未來產業、戰略性新興產業
，招引更多大項目、好項目，創造更多就業崗位；同時，及時把握消費的結構性變化，從供需兩側發力，以新需求引領新供給、以新供給創造新需求，促進供需更加適配。

“自上年4月份以來

，我省民間投資持續高於全省投資增速。”河南省項目推進中心總工程師、正高級經濟師胡美林介紹，今年的中央經濟工作會議明確提出

，2026年要“堅持投資於物和投資於人緊密結合”“有效激發民間投資活力”。河南樹牢抓項目就是抓發展、謀項目就是謀未來的鮮明導向，持續強化“拚
、搶
、實”工作作風，加力提速項目實施投用。省委經濟工作會議明確提出
，2026年要“高質量推進‘兩重’等項目建設，進一步促進民間投資發展”，為明年的投資重點把脈定向。

黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議把“建設現代化產業體係，鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務的第一條，對於經濟大省河南來說，加快建設現代化產業體係至關重要。省委經濟工作會議提出，2026年要強化創新驅動
，加快建設現代化產業體係。其中提出，要“加快把文旅產業培育成為支柱產業”。

“近年來，河南文旅頻頻出圈，知名度、美譽度和影響力持續提升。此次會議提出
，加快把文旅產業培育成為支柱產業，進一步明確了文旅產業在河南發展全局中的重要地位。”談及河南發展文旅產業優勢，河南大學文化旅遊學院副教授、河he南nan大da學xue數shu智zhi文wen旅lv創chuang新xin創chuang業ye實shi驗yan班ban班ban主zhu任ren宋song軍jun令ling接jie受shou大da河he財cai立li方fang記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi
，河he南nan發fa展zhan文wen旅lv產chan業ye的de優you勢shi很hen多duo
，比bi如ru旅lv遊you資zi源yuan豐feng富fu多duo彩cai，尤you其qi是shi曆li史shi文wen化hua資zi源yuan積ji澱dian深shen厚hou
，人ren文wen景jing觀guan與yu自zi然ran景jing觀guan交jiao相xiang輝hui映ying；旅遊交通區位優勢明顯
，高鐵、高速
、航空等四通八達
，十分便捷；省內文旅消費市場巨大
，人口紅利明顯。“擁有清明上河園、萬歲山、雲台山

、隻有河南·戲劇幻城等一大批知名文旅品牌，這是‘加快把文旅產業培育成為支柱產業’的堅實基礎。”

他建議，推動文旅單位產教深度融合與協同育人

，加快培養高質量文旅複合型、實戰型人才
，為“加快把文旅產業培育成為支柱產業”提供堅強的人才支撐。

值得關注的是，省委經濟工作會議提出
，2026年“要優化發展格局
，推動城市內涵式發展”。如何理解“城市內涵式發展”
？

今年7月召開的中央城市工作會議強調，防止“攤大餅”式擴張，堅持集約發展
，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。將“內涵式”置於城市發展“主線”之中，涵義比以往更加全麵、更加豐富，既一脈相承又與時俱進。

上(shang)海(hai)易(yi)居(ju)房(fang)地(di)產(chan)研(yan)究(jiu)院(yuan)副(fu)院(yuan)長(chang)嚴(yan)躍(yue)進(jin)接(jie)受(shou)大(da)河(he)財(cai)立(li)方(fang)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，城(cheng)市(shi)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)是(shi)摒(bing)棄(qi)單(dan)純(chun)追(zhui)求(qiu)規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)，轉(zhuan)而(er)通(tong)過(guo)優(you)化(hua)內(nei)部(bu)結(jie)構(gou)
、提升品質效率實現高質量發展的模式。其核心在於創新驅動、集約高效、以人為本
，強調從“量”向“質”的轉變
，涵蓋創新動能轉換、宜居環境營造
、綠色生態轉型、韌性安全強化、文化軟實力提升及智慧治理賦能六大維度。這一理念要求城市發展從外延擴張轉向存量提質，通過城市更新優化空間布局
、完善公共服務、保護曆史文脈，實現經濟
、社會、環境協調發展。

他認為，對河南而言
，這一部署意味著發展路徑的深刻轉型。“截至2024年年末
，河南城鎮化率已達59.22%，進入存量提質階段，需通過內涵式發展破解資源約束、提升城市競爭力。例如，河南已實施超6000個城市更新項目
，未來將聚焦完整社區建設、基礎設施補短板等工程，既擴投資、促消費，又惠民生、保安全，推動城市從‘麵子’到‘裏子’全麵提升
，為經濟高質量發展注入新動能。”

如何優化發展格局？省委經濟工作會議進一步提出，要加快構建“一主兩副、一圈兩帶
、四域多點”的城鎮發展格局，促進區域協同聯動。

“一主兩副
、一圈兩帶
、四域多點”，12月初發布的河南省“十五五”規劃建議已有相關表述
，“一主”即省會鄭州，“兩副”分別指中原城市群副中心城市洛陽、省域副中心城市南陽；“一圈”為鄭州都市圈，“兩帶”則是沿京廣鐵路城市發展帶、沿隴海鐵路城市發展帶
；“四域”指以“兩帶”為牽引打造東北
、西北、西南
、東南四個發展區域，“多點”指的是促進縣域經濟“多點”競相發展。

“‘一主兩副、一圈兩帶、四域多點’全景式地勾畫了河南全域經濟社會協調發展的格局。”中(zhong)原(yuan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)耿(geng)明(ming)齋(zhai)接(jie)受(shou)大(da)河(he)財(cai)立(li)方(fang)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)
，鄭(zheng)州(zhou)作(zuo)為(wei)河(he)南(nan)省(sheng)域(yu)核(he)心(xin)城(cheng)市(shi)
，是(shi)全(quan)省(sheng)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)發(fa)動(dong)機(ji)和(he)領(ling)頭(tou)羊(yang)，在(zai)推(tui)動(dong)城(cheng)市(shi)規(gui)模(mo)持(chi)續(xu)擴(kuo)張(zhang)的(de)同(tong)時(shi)，應(ying)著(zhe)力(li)提(ti)升(sheng)其(qi)綜(zong)合(he)能(neng)級(ji)

，提(ti)升(sheng)其(qi)輻(fu)射(she)力(li)和(he)帶(dai)動(dong)力(li)

，帶(dai)動(dong)河(he)南(nan)在(zai)全(quan)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)中(zhong)地(di)位(wei)的(de)提(ti)升(sheng)。

洛luo陽yang和he南nan陽yang作zuo為wei副fu中zhong心xin城cheng市shi，應ying該gai發fa揮hui各ge自zi的de比bi較jiao優you勢shi，突tu出chu特te色se
，成cheng為wei全quan省sheng經jing濟ji發fa展zhan的de兩liang個ge重zhong要yao支zhi撐cheng。比bi如ru洛luo陽yang做zuo大da文wen旅lv產chan業ye的de同tong時shi，更geng要yao注zhu重zhong先xian進jin製zhi造zao業ye的de發fa展zhan，成cheng為wei全quan省sheng先xian進jin製zhi造zao業ye的de聚ju集ji中zhong心xin和he重zhong要yao承cheng載zai地di。南nan陽yang在zai做zuo大da做zuo強qiang樞shu紐niu的de同tong時shi，在zai農nong牧mu產chan品pin加jia工gong和he生sheng物wu醫yi藥yao等deng產chan業ye領ling域yu持chi續xu發fa力li，爭zheng取qu早zao日ri成cheng為wei鄂e豫yu陝shan渝yu接jie壤rang地di區qu有you巨ju大da影ying響xiang力li的de區qu域yu中zhong心xin城cheng市shi。

“‘一主兩副、一圈兩帶、四域多點’的城鎮發展格局
，對於河南經濟發展深遠意義，為河南建設‘六個強省’提供了清晰的空間載體。”中工設研院戰略發展研究院院長龍誌剛告訴大河財立方記者，“一圈”和“兩帶”的核心任務是促進跨市域的資源優化配置，“四域”戰略特別強調省際毗鄰地區的協同，這有助於優化區域協作

，打破行政壁壘，激活內生動力。

此外，“多點”戰zhan略lve引yin導dao各ge縣xian依yi托tuo自zi身shen資zi源yuan稟bing賦fu，發fa展zhan特te色se產chan業ye
，將jiang縣xian域yu經jing濟ji打da造zao成cheng連lian接jie城cheng市shi與yu鄉xiang村cun的de重zhong要yao樞shu紐niu。通tong過guo城cheng鎮zhen基ji礎chu設she施shi和he公gong共gong服fu務wu向xiang鄉xiang村cun延yan伸shen

，引yin導dao城cheng市shi資zi本ben、技術下鄉發展鄉村特色產業，形成“以城帶鄉、以鄉促城”的良性循環。

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