□本報記者 石可欣
12月26日,省政府新聞辦召開《河南省優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)新聞發布會,重點介紹《條例》修訂過程和主要內容,並答記者問。
關鍵詞:融入服務全國統一大市場建設
“原來的《河南省優化營商環境條例》已經不能完全適應新形勢新任務的需要。”省人大常委會副主任李公樂介紹,近些年,各地、各部門在優化營商環境改革實踐中形成了一批成熟經驗,如政務服務“一網通辦”、“高效辦成一件事”等,需要上升為法規製度。修訂《條例》是固化有效政策措施和實踐經驗,推動融入服務全國統一大市場建設的實際需要。
“《條例》第一條中明確規定將‘融入服務全國統一大市場’作為重要立法目的之一。”省人大法製委員會副主任委員李哲介紹,第四條中明確規定,按照建設高效規範、公平競爭、充chong分fen開kai放fang的de全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang的de要yao求qiu,破po除chu阻zu礙ai市shi場chang準zhun入ru卡ka點dian,打da破po地di方fang保bao護hu和he市shi場chang分fen割ge,打da通tong製zhi約yue經jing濟ji循xun環huan的de關guan鍵jian堵du點dian,依yi法fa促cu進jin各ge類lei生sheng產chan要yao素su自zi由you流liu動dong,保bao障zhang各ge類lei經jing營ying主zhu體ti公gong平ping參can與yu市shi場chang競jing爭zheng,推tui動dong融rong入ru服fu務wu全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang建jian設she。
此外,《條例》按照建設全國統一大市場“五統一、一開放”要求,在統一市場基礎設施和推動對內對外開放方麵作出了規定。
關鍵詞:規範涉企行政執法
省司法廳黨委委員、副廳長李豔介紹,《條例》強qiang化hua行xing政zheng執zhi法fa監jian督du,如ru第di六liu十shi一yi條tiao規gui定ding,各ge級ji人ren民min政zheng府fu及ji有you關guan部bu門men應ying當dang健jian全quan執zhi法fa監jian督du體ti係xi,強qiang化hua行xing政zheng執zhi法fa人ren員yuan的de執zhi法fa為wei民min意yi識shi,提ti高gao執zhi法fa人ren員yuan綜zong合he素su質zhi和he執zhi法fa能neng力li水shui平ping,提ti升sheng執zhi法fa質zhi效xiao。
省市場監管局黨組成員、副局長楊寶軍表示,市場監管部門作為緊密接觸經營主體的政府部門,將推動建立寬嚴相濟的監管執法環境,踐行“有事即到、無事不擾”理念;積極構建“風險+信用”分級分類監管體係,全麵推行“雙隨機、一公開”監管和跨部門聯合監管,最大限度減少對企業正常經營活動的幹擾;推行服務型執法,實施包容審慎監管,落實“四張清單”,做到執法有力度、處罰有尺度、服務有溫度。
關鍵詞:提升政務服務效能
截至今年11月底,全省經營主體1156.18萬戶,數量居全國第4位。
優化政務服務、提升行政效能是優化營商環境、建設全國統一大市場的必然要求。省行政審批和政務信息管理局黨組成員、副局長李香林介紹,近兩年,我省集成改革成效彰顯,目前,國家部署的4批42項“一件事”上線40項,5項河南特色“一件事”全部上線,服務企業群眾辦事5.72億次。數據壁壘逐步消融,基本建成一體化大數據平台體係,實現了數據預填免填、比對核驗和材料免提交。“一門一網一線”服務格局基本建立,線下建成投用5.5萬個政務服務中心(站),實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋;線上建成縱向聯通國省市、橫向聯通各部門審批業務係統的河南省一體化政務服務平台體係。
“未來我們將常態化推進‘高效辦成一件事’改革,推動向‘高效辦成一類事’迭代;實施政務服務提檔升級行動,推進線下辦事‘隻進一門’、線上辦事‘一網通辦’,群眾訴求‘一線應答’;著力強化政務服務數字賦能,場景牽引數據共享應用,全麵賦能政務服務優化、一流營商環境打造。”李香林說。