
建設美麗家園、過上美好生活,是億萬農民的共同期盼。不久前中央農村工作會議召開,習近平總書記作出重要指示:“要學習運用‘千萬工程’經驗,因地製宜推進宜居宜業和美鄉村建設,提升鄉村治理和文明鄉風建設水平。”
“因地製宜”這一原則,是總書記反複強調的“三農”工作方法論。
2003年6月,在時任浙江省委書記習近平部署推動下,以農村人居環境整治為重點的“千萬工程”啟動。20多年來,這項工程為何能持之以恒造就萬千美麗鄉村、造福億萬農民群眾?
我們可以從《之江新語》中的一篇文章《建設新農村要體現因地製宜原則》找到答案:“建設社會主義新農村必須堅持因地製宜、分類指導,以點帶麵、典型示範,民主決策、規範運作。實施‘千村示範、萬村整治’工程正是因地製宜的必然選擇。”
建jian設she宜yi居ju宜yi業ye和he美mei鄉xiang村cun,要yao立li足zu自zi身shen實shi際ji。習xi近jin平ping總zong書shu記ji多duo次ci講jiang過guo,農nong村cun環huan境jing整zheng治zhi這zhe個ge事shi,不bu管guan是shi發fa達da地di區qu還hai是shi欠qian發fa達da地di區qu都dou要yao搞gao,但dan標biao準zhun可ke以yi有you高gao有you低di。
因地製宜,意味著注重實效、精準施策,杜絕“政績工程”和“形象工程”,避免脫離實際或超越發展階段。隻有這樣,才能符合農民意願、帶給農民實惠、得到農民擁護。
就拿農村改廁這件小事來說,習近平總書記多次提出因地製宜的要求。
2014年,在江蘇鎮江世業鎮永茂圩自然村,得知村子裏旱廁改為水廁,總書記十分高興:“要因地製宜做好廁所下水道管網建設和農村汙水處理。”2019年全國兩會期間,參加內蒙古代表團審議時,總書記關切地向一名基層人大代表詢問村民室內廁所改造細節:“是水衝廁還是旱廁?是集中化糞池還是一戶一個化糞池?”
在2025年中央經濟工作會議上,總書記再次指出“農村改廁也要因地製宜”,並深入分析:“南北差異那麼大,改廁怎麼能一個模式?大荒原上沒幾戶人,也搞標準廁所,有必要嗎?不能把民心工程變成了‘民怨工程’。”
反複強調的背後,體現了一以貫之的務實精神,彰顯了“真正把這件好事辦好、實事辦實”的決心。
因地製宜,需因勢利導、自zi覺jiao遵zun循xun規gui律lv。我wo國guo農nong村cun情qing況kuang千qian差cha萬wan別bie,實shi現xian農nong業ye現xian代dai化hua必bi須xu科ke學xue把ba握wo差cha異yi性xing和he規gui律lv性xing。這zhe些xie年nian,習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai不bu同tong場chang合he闡chan明ming了le鄉xiang村cun建jian設she應ying遵zun循xun的de規gui律lv。
鄉(xiang)村(cun)與(yu)城(cheng)市(shi)是(shi)不(bu)同(tong)的(de)生(sheng)活(huo)空(kong)間(jian)。推(tui)動(dong)城(cheng)鄉(xiang)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan),並(bing)非(fei)將(jiang)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)得(de)與(yu)城(cheng)市(shi)相(xiang)同(tong),而(er)是(shi)著(zhe)眼(yan)於(yu)改(gai)善(shan)農(nong)村(cun)條(tiao)件(jian),使(shi)其(qi)更(geng)加(jia)宜(yi)居(ju)。總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu):“城鄉一體化發展,完全可以保留村莊原始風貌,慎砍樹、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件。”
隨著經濟社會發展,一些村落會集聚更多人口,一些自然村落會逐步縮減,這符合村莊演進發展規律。總書記強調,“哪些村保留、哪些村整治、哪些村縮減、哪些村做大,都要經過科學論證,不要頭腦發熱,不顧農民意願,強行撤並村莊,趕農民上樓”。
我國擁有燦爛悠久的農耕文明,鄉土文化的根不能斷。總書記強調:“新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)一(yi)定(ding)要(yao)走(zou)符(fu)合(he)農(nong)村(cun)實(shi)際(ji)的(de)路(lu)子(zi),遵(zun)循(xun)鄉(xiang)村(cun)自(zi)身(shen)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv),充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)農(nong)村(cun)特(te)點(dian),注(zhu)意(yi)鄉(xiang)土(tu)味(wei)道(dao),保(bao)留(liu)鄉(xiang)村(cun)風(feng)貌(mao),留(liu)得(de)住(zhu)青(qing)山(shan)綠(lv)水(shui),記(ji)得(de)住(zhu)鄉(xiang)愁(chou)。”
百裏不同風,十裏不同俗。村與村稟賦各異,應注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美。“不能簡單照搬城鎮規劃,更不能搞一個模子套到底。要科學把握鄉村的差異性,因村製宜,精準施策,打造各具特色的現代版‘富春山居圖’”。
因地製宜,本質上就是實事求是。
麵向未來,“十五五”規劃建議進一步部署推進宜居宜業和美鄉村建設。隻要各地緊密結合實際、圍繞農民需求,因地製宜、把握規律,持續探索新路徑、運用新方法,一幅現代化的農村新畫卷必將在神州大地徐徐展開。
策劃:張曉鬆
主編:朱基釵
主筆:嚴賦憬
視覺:郝曉靜、黃炯芮
新華社國內部出品