開局之年拚經濟，什麼是當務之急？
新年以來的兩場國務院常務會議，都把擴大內需，作為重點。
河南已明確，將圍繞零售、餐飲、文旅、住宿等重點領域，發放2億元省級消費券。並且，鼓勵各地因地製宜發放消費券。
大象新聞推出“豫觀察”特別報道《消費增量在哪裏》，今日推出第一篇《促消費，發券好還是發錢好》，一起關注。
01
促消費，為何不直接發錢
提到發消費券這件事，在網絡上，依然有人有這樣的疑問：“為啥不直接發錢？”
之所以會提出這樣的疑問，是因為在一些發達國家和地區，經常會有政府直接給居民發錢的情況。
於是，便有了為什麼我們不直接發錢的疑問。
發錢和發消費券，雖然同樣都是“政府花錢”，但還是有很大不同的。
以日本為例，政府在過去幾年曾多次向民眾發放過現金，希望緩解物價上漲、刺激消費等。
但根據大數據分析，發錢之後的10周內，人們平均隻花掉了其中的22%左右。相當於每100塊錢裏，隻有22塊真正流向了市場。
政府發消費券的邏輯，是通過政府“掏腰包”補貼，去激發大家的消費意願。
說白了，就是發揮一個“杠杆”的作用。
事實也確實如此，拿河南來說，過去5年，累計發放超過40億元消費券和補貼，帶動消費規模超過500億元。
算下來，相當於每1元的財政補貼，“撬動”了超過12.5元的社會消費。
想消費的人，得了實惠。財政資金，也花到了刀刃上。可以說是“四兩撥千斤”，實現了多贏。
duiyucuxiaofei，daodishigaifaqianhaishifaxiaofeiquandewenti，zaihenandaxuejingjixueyuanjiaoshouzhutaokanlai，dangrenmennadaoyibikeyiziyouzhipeidexianjinshi，kaolvdaoweilaidebuquedingxing，henduorenkenenggengyuanyijiangtacunqilai，erbushilijixiaofei。
02
發消費券，不隻是促消費
有人說，花錢是一門藝術。發消費券，同樣有學問。
梳理去年河南的消費券發放情況，和今年的省級消費券發放計劃，所聚焦的重點領域，主要集中在：零售、餐飲、文旅、住宿。
而這些領域，大企業有，但更多的是中小微企業和個體工商戶，這也是河南民營經濟主體最多的領域。
向零售、餐飲等重點領域發消費券，用意也很明顯，就是要讓他們的生意更好做。
中央投放的補貼，主要向著新能源汽車、手機等高端製造業，為的是經濟的大麵，讓四梁八柱更加穩固。
而省級籌措資金發券，更多兼顧眾多經營主體中，那些“小”的元素。
再往深層次看，河南通過消費券的發放，其實也在扶持產業的發展。
再來看河南消費券發放的重點領域，零售、餐飲、住宿，其實都屬於文旅的支撐。
河南要建設“六個強省”，其中之一就是文旅強省。
文旅產業，對於拉動經濟增長、促進就業有著不可忽視的作用，事實上也正成為河南的支柱性產業之一。
而通過發放消費券，河南不僅撬動文旅領域的消費需求，也促進了文旅產業的發展，並有效帶動了相關產業鏈的發展，如農產品供應、交通運輸、娛樂服務等，形成良性循環。
河南省文旅廳最新公布的數據顯示，2025年河南全省共接待遊客11.09億人次，實現旅遊收入10821.28億元。
一個細節是，去年，省文旅廳牽頭發放了1.3億元文旅、住宿類消費券，直接帶動消費4.98億元。
03
消費券怎麼發，才更有效
發消費券的關鍵，在於怎麼發得更精準，把“杠杆”作用發揮到極致。
去年，河南多地在發放“以舊換新”補貼時，曾出現一個值得關注的現象：汽車補貼額度早早用完，而家裝廚衛類補貼臨近年底卻仍有結餘。
於是，多地在臨近年底時，將剩餘額度調整至汽車領域，基本上都是文件剛下發，額度便被搶兌一空。
這個事給我們的啟示是：無論是專項補貼還是消費券發放，都必須“流向實處、用在痛處”，隻有真正匹配民眾的消費意願，才能有效撬動消費潛力。
那麼，如何實現更精準地發放？
河南省委經濟工作會議提出，深化拓展“數據要素×”行動，這同樣適用於促消費。
當前，相關部門亟須對過去幾年發放消費券所積累的海量數據，進行深入挖掘與分析，從而為不同人群勾勒出清晰的“消費畫像”。
例如，通過分析曆史數據，我們可以洞察：年輕人更青睞哪些文旅券？家庭用戶對家電消費券反應如何？銀發族偏好哪些生活服務？不同區域、不同時節，消費熱點又呈現怎樣的變化規律？
事實上，運用大數據實現“精準觸達”，已成為現代商業的成熟手段。
政府發放消費券，也應當借助數字工具，讓每一張券都能“找對人、對準點”，從而以最小的財政投入，激活最大的消費動能。
各地都在發消費券促消費，河南作為超過一億人口的經濟大省、消費大省，在如何更精準、更高效地發揮消費券作用方麵，理應走在前列、作出示範。
