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第一觀察|著眼“十五五”,習近平總書記引領“三農”工作新開局

時間:2026-02-05

2026年中央一號文件2月3日發布。這是新時代以來第14個聚焦“三農”的中央一號文件,也是“十五五”開局後的首個中央一號文件。

務農重本,國之大綱。

黨的十八大以來,習近平總書記對“三農”工作作出一係列重要指示,在重要節點給予關鍵指引。中央一號文件,是對習近平總書記關於“三農”工作重要指示精神的鮮明體現和貫徹落實。

今年的中央一號文件提出,“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全麵發力的關鍵時期,要加快補上農業農村領域突出短板,加快建設農業強國。

全麵建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。“三農”既是“夯實基礎”亟須補上的短板弱項,也是“全麵發力”需要攻堅的重點難點。

2025年10月,黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議指出,“農業農村現代化關係中國式現代化全局和成色”。在一個多月後召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記強調“以鄉村振興、‘三農’工作的發展作為中國式現代化的底座”,明確了新征程上做好“三農”工作的重要意義。

“2026年是‘十五五’開局之年,做好‘三農’工作至關重要。”2025年底,中央農村工作會議在北京召開,習近平總書記作出重要指示。“努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好”的殷切期望,在今年中央一號文件中得到細化部署。

提升農業生產力,守牢“大國糧倉”——

糧食安全是“國之大者”。suiranwoguoliangshiliannianfengshou,danjinhouyigeshiqiliangshixuqiuhaihuichixuzengjia,zaijiashangguojixingshifuzayanjun,gongqiujinpinghengjiangyuelaiyuejin。xijinpingzongshujiqiangtiao,yaohaobufangsongzhuahaoliangshishengchan。

對此,今年中央一號文件明確,提升農業綜合生產能力和質量效益,並就加強耕地保護和質量提升、深入實施種業振興行動、因地製宜發展農業新質生產力等進行了部署。

習近平總書記曾指出,解決吃飯問題,不能光盯著有限的耕地,要把思路打開,樹立大食物觀。吃飯,不僅僅是消費糧食,肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。文件強調推動構建多元化食物供給體係,對草原畜牧業、蔬菜、深遠海養殖、森林食品等產業發展提出了要求。

鞏固脫貧成果,以鄉村全麵振興帶動農民增收——

2025年是脫貧攻堅任務完成後5年過渡期的最後一年,2026年是開展常態化幫扶的第一年。習近平總書記提出,把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施,守牢不發生規模性返貧致貧底線。

今年中央一號文件首次對實施常態化精準幫扶進行了係統性部署,從健全常態化幫扶政策體係、提高監測幫扶精準性時效性、提升產業和就業幫扶實效、分層分類幫扶欠發達地區等多方麵發力,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

文件還提出保護和調動農民務農種糧積極性、培育壯大縣域富民產業、促進農民工穩崗就業等重要舉措,積極促進農民穩定增收。

堅持因地製宜,推進宜居宜業和美鄉村建設——

近年來,我國鄉村建設取得一定成效,但農村基礎設施仍不完善,公共服務水平不高。

習近平總書記強調,要一體推進農業現代化和農村現代化,實現鄉村由表及裏、形神兼備的全麵提升。

中央一號文件提出,加快補齊農村現代生活條件短板,創造鄉村優質生活空間,還提出加強農村基礎設施建設和管護、加強縣域基本公共服務供給統籌等重要舉措。

習xi近jin平ping總zong書shu記ji指zhi出chu,推tui進jin農nong村cun現xian代dai化hua,不bu僅jin物wu質zhi生sheng活huo要yao富fu裕yu,精jing神shen生sheng活huo也ye要yao富fu足zu。文wen件jian在zai明ming確que豐feng富fu農nong村cun文wen化hua產chan品pin和he服fu務wu供gong給gei的de同tong時shi,強qiang調tiao持chi續xu推tui進jin農nong村cun移yi風feng易yi俗su,引yin導dao樹shu立li正zheng確que的de婚hun戀lian觀guan、生育觀、家庭觀。

新征程上,推進宜居宜業和美鄉村建設,把握好科學方法論至關重要。習近平總書記反複強調的“因地製宜”工作方法,也貫穿在今年中央一號文件中。

因地製宜完善鄉村建設實施機製,分類有序、片區化推進鄉村振興;因地製宜選擇農村生活汙水治理模式……這就要求各地各部門在推進鄉村建設的過程中,要更加緊密結合實際、圍繞農民需求,精準施策。

“十五五”開局之際,廣袤鄉村正迎來又一個充滿希望的春天。在習近平總書記指引下,億萬人民錨定目標、腳踏實地,把中央一號文件的部署化為紮實行動,必將繪就農業強、農村美、農民富的嶄新畫卷。


  策劃:張曉鬆

主編:韓潔、朱基釵

主筆:胡璐

視覺:張愛芳、張惠慧

新華社國內部製作

新華社第一工作室出品