當前經濟工作的重點任務※
習近平
2026年經濟工作頭緒多，要抓住關鍵、綱舉目張。
2025年12月10日至11日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。 新華社記者 燕雁/攝
（一）堅持內需主導，建設強大國內市場。統(tong)籌(chou)促(cu)消(xiao)費(fei)和(he)擴(kuo)投(tou)資(zi)，用(yong)好(hao)我(wo)國(guo)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)提(ti)振(zhen)消(xiao)費(fei)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)，製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)增(zeng)收(shou)計(ji)劃(hua)，繼(ji)續(xu)提(ti)高(gao)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)基(ji)礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)。適(shi)應(ying)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)變(bian)化(hua)，擴(kuo)大(da)優(you)質(zhi)商(shang)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)。優(you)化(hua)“兩新”政策實施，給予地方更多自主空間。清理消費領域不合理限製措施，釋放文旅、賽事、餐飲、康養等服務消費潛力。落實職工帶薪錯峰休假製度。優化入境消費環境，打造“購在中國”品牌。
要著眼惠民生增後勁，推動投資止跌回穩。適當增加中央預算內投資規模，優化實施“兩重”項xiang目mu，提ti高gao中zhong央yang投tou資zi補bu助zhu標biao準zhun。優you化hua地di方fang政zheng府fu專zhuan項xiang債zhai券quan用yong途tu管guan理li，提ti高gao用yong於yu項xiang目mu建jian設she比bi重zhong並bing單dan列lie，繼ji續xu發fa揮hui新xin型xing政zheng策ce性xing金jin融rong工gong具ju作zuo用yong，有you效xiao帶dai動dong各ge類lei投tou資zi增zeng長chang。探tan索suo編bian製zhi全quan口kou徑jing政zheng府fu投tou資zi計ji劃hua，提ti高gao民min生sheng類lei投tou資zi比bi重zhong。堅jian持chi城cheng市shi內nei涵han式shi發fa展zhan，建jian立li可ke持chi續xu投tou融rong資zi模mo式shi，高gao質zhi量liang推tui進jin城cheng市shi更geng新xin。落luo實shi促cu進jin民min間jian投tou資zi的de政zheng策ce措cuo施shi，有you效xiao激ji發fa民min間jian投tou資zi活huo力li。
（二）堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。堅jian持chi以yi科ke技ji創chuang新xin引yin領ling產chan業ye升sheng級ji，不bu斷duan催cui生sheng新xin質zhi生sheng產chan力li。製zhi定ding一yi體ti推tui進jin教jiao育yu科ke技ji人ren才cai發fa展zhan方fang案an。加jia大da對dui基ji礎chu研yan究jiu的de長chang期qi穩wen定ding支zhi持chi力li度du，強qiang化hua科ke技ji基ji礎chu條tiao件jian自zi主zhu保bao障zhang和he戰zhan略lve前qian沿yan領ling域yu布bu局ju，努nu力li產chan出chu更geng多duo原yuan創chuang性xing成cheng果guo。建jian設she北bei京jing（京津冀）、上海（長三角）、yuegangaodawanquguojikejichuangxinzhongxin，dazaoshijiejikejichuangxinceyuandi。qianghuaqiyechuangxinzhutidiwei，zhichikuodaxinjishuxinchanpinxinchangjingyingyongshifan，jiaqiangzhongshiyanzhengpingtaijianshe，wanshanxinxinglingyuzhishichanquanbaohuzhidu，jiakuaikejichengguozhuanhua。zhidingfuwuyekuonengtizhixingdongfangan。shishixinyilunzhongdianchanyeliangaozhiliangfazhanxingdong，tuidongchuantongchanyegaizaoshengji，dazaojichengdianlu、航空航天、生物醫藥等新興支柱產業，培育發展未來能源、具身智能等產業。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。創新科技金融服務，壯大領軍創業投資機構和科技領軍企業。
2026年2月9日至10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京考察並看望慰問基層幹部群眾。這是9日上午，習近平在位於北京亦莊的國家信創園考察。 新華社記者 燕雁/攝
（三）堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力。製定全國統一大市場建設條例，出台地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單，綜合運用產能調控、標準引領、價格執法、質量監管和反壟斷、反不正當競爭等手段，深入整治“內卷式”競(jing)爭(zheng)，營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)市(shi)場(chang)生(sheng)態(tai)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)閑(xian)置(zhi)低(di)效(xiao)存(cun)量(liang)資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)盤(pan)活(huo)利(li)用(yong)。製(zhi)定(ding)和(he)實(shi)施(shi)進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)，完(wan)善(shan)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)促(cu)進(jin)法(fa)配(pei)套(tao)法(fa)規(gui)政(zheng)策(ce)，推(tui)動(dong)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)發(fa)展(zhan)。大(da)力(li)弘(hong)揚(yang)企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神(shen)，促(cu)進(jin)年(nian)輕(qing)一(yi)代(dai)企(qi)業(ye)家(jia)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)。加(jia)緊(jin)清(qing)理(li)拖(tuo)欠(qian)企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)。推(tui)動(dong)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)和(he)平(ping)台(tai)內(nei)經(jing)營(ying)者(zhe)、勞動者共贏發展。拓展要素市場化改革試點，深化電力體製改革，穩步推進供水、供氣、供gong熱re等deng公gong用yong事shi業ye價jia格ge改gai革ge，促cu進jin可ke持chi續xu經jing營ying。深shen化hua零ling基ji預yu算suan改gai革ge，提ti高gao國guo有you資zi本ben收shou益yi收shou取qu比bi例li。優you化hua財cai政zheng轉zhuan移yi支zhi付fu結jie構gou，健jian全quan地di方fang稅shui體ti係xi。規gui範fan商shang業ye銀yin行xing競jing爭zheng秩zhi序xu，深shen入ru推tui進jin中zhong小xiao金jin融rong機ji構gou減jian量liang提ti質zhi。持chi續xu深shen化hua資zi本ben市shi場chang投tou融rong資zi綜zong合he改gai革ge，提ti高gao直zhi接jie融rong資zi、股權融資比重。
（四）堅持對外開放，推動多領域合作共贏。國際經貿格局正在重塑，要以開放增進合作、暢通國內國際雙循環。穩步推進製度型開放，有序擴大服務領域自主開放，優化自由貿易試驗區布局範圍、提升創新引領發展能級，紮實推進海南自由貿易港建設。推進貿易投資一體化、內外貿一體化發展，推動跨境電商加海外倉模式擴容升級。鼓勵支持服務出口，積極發展數字貿易、綠色貿易。深化外商投資促進體製機製改革，促進外資境內再投資、kuodabendihuashengchan。yindaochanyeliangongyinglianheliyouxukuajingbuju。wanshanhaiwaizonghefuwutixi。zhuazhuquanqiunanfangguojiaxiandaihuajinchengzhongdehezuojiyu，tuidonggongjian“一帶一路”高質量發展。推動商簽更多區域和雙邊貿易投資協定，落實對非洲建交國實施零關稅等開放措施。有序清理規範各類開發區、園區和展會論壇。
（五）堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動。tongchoutuijinyixianchengweizhongyaozaitidechengzhenhuajianshehexiangcunquanmianzhenxing，youhuaxianyujichusheshibujuhegonggongziyuanpeizhi，helibuqinongcunxiandaishenghuotiaojianduanban，peiyuzhuangdaxiangcuntesechanye，tuidongxianyujingjigaozhiliangfazhan。yanshougengdihongxian，tigaogengdizhiliang，haobufangsongzhuahaoliangshishengchan，tongchoushengchan、收shou儲chu和he進jin口kou政zheng策ce，促cu進jin糧liang食shi等deng重zhong要yao農nong產chan品pin價jia格ge保bao持chi在zai合he理li水shui平ping，促cu進jin農nong民min穩wen定ding增zeng收shou。持chi續xu鞏gong固gu拓tuo展zhan脫tuo貧pin攻gong堅jian成cheng果guo，把ba常chang態tai化hua幫bang扶fu納na入ru鄉xiang村cun振zhen興xing戰zhan略lve統tong籌chou實shi施shi，守shou牢lao不bu發fa生sheng規gui模mo性xing返fan貧pin致zhi貧pin底di線xian。
各地區要準確把握在全國發展大局中的定位，強化主體功能，發揮比較優勢。加強改革攻堅、政策賦能和要素保障，支持經濟大省挑大梁。支持京津冀、長三角、粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu打da造zao世shi界jie級ji城cheng市shi群qun，持chi續xu提ti升sheng綜zong合he競jing爭zheng力li。高gao標biao準zhun高gao質zhi量liang推tui進jin雄xiong安an新xin區qu建jian設she。提ti升sheng成cheng渝yu地di區qu雙shuang城cheng經jing濟ji圈quan發fa展zhan能neng級ji。推tui動dong長chang江jiang中zhong遊you城cheng市shi群qun等deng加jia快kuai發fa展zhan。加jia強qiang重zhong點dian城cheng市shi群qun協xie調tiao聯lian動dong，健jian全quan規gui劃hua統tong籌chou、產業協作、利益共享等機製，實施國家產業轉移發展提升工程，深化跨行政區合作。加強主要海灣整體規劃，推動海洋經濟高質量發展。
（六）堅持“雙碳”引領，推動全麵綠色轉型。協同推進降碳、減汙、擴綠、增(zeng)長(chang)，增(zeng)強(qiang)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)動(dong)能(neng)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao)，穩(wen)步(bu)推(tui)動(dong)煤(mei)炭(tan)和(he)石(shi)油(you)消(xiao)費(fei)達(da)峰(feng)。製(zhi)定(ding)能(neng)源(yuan)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)，加(jia)快(kuai)新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)新(xin)增(zeng)用(yong)電(dian)主(zhu)要(yao)由(you)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)滿(man)足(zu)。建(jian)設(she)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)和(he)微(wei)電(dian)網(wang)，擴(kuo)大(da)綠(lv)電(dian)應(ying)用(yong)，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)零(ling)碳(tan)園(yuan)區(qu)、零碳工廠。加強全國碳排放權交易市場建設。研究設立國家低碳轉型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點。實施固體廢物綜合治理行動，強化再生資源循環利用。深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，強化新汙染物治理。紮實推進“三北”工(gong)程(cheng)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)湖(hu)泊(bo)治(zhi)理(li)，實(shi)施(shi)自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)地(di)整(zheng)合(he)優(you)化(hua)。加(jia)強(qiang)氣(qi)象(xiang)監(jian)測(ce)預(yu)報(bao)預(yu)警(jing)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，加(jia)緊(jin)補(bu)齊(qi)北(bei)方(fang)地(di)區(qu)防(fang)洪(hong)排(pai)澇(lao)抗(kang)災(zai)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)短(duan)板(ban)，提(ti)高(gao)應(ying)對(dui)極(ji)端(duan)天(tian)氣(qi)能(neng)力(li)。
2026年2月9日至10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京考察並看望慰問基層幹部群眾。這是10日上午，習近平在東城區隆福寺街區新春市集考察時，同現場群眾親切交流。 新華社記者 燕雁/攝
（七）堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。強化就業優先政策導向，實施穩崗擴容提質行動，著力穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業。加強創業支持引導，開展職業技能提升培訓。鼓勵支持靈活就業人員、新xin就jiu業ye形xing態tai人ren員yuan參can加jia職zhi工gong保bao險xian。適shi應ying學xue齡ling人ren口kou結jie構gou變bian化hua，推tui進jin教jiao育yu資zi源yuan布bu局ju結jie構gou調tiao整zheng，增zeng加jia普pu通tong高gao中zhong學xue位wei供gong給gei和he優you質zhi高gao校xiao本ben科ke招zhao生sheng。優you化hua藥yao品pin集ji中zhong采cai購gou，深shen化hua醫yi保bao支zhi付fu方fang式shi改gai革ge，完wan善shan結jie餘yu留liu用yong政zheng策ce，加jia強qiang縣xian區qu、基層醫療機構運行保障。實施康複護理擴容提升工程，推行長期護理保險製度。加強對獨居老人、失能失智等困難群體的關愛幫扶。落實育兒補貼等支持政策，倡導積極婚育觀，努力穩定新出生人口規模。紮實做好安全生產、防災減災救災、食品藥品安全等工作。加強社會心理疏導，推進基層矛盾排查化解。
（八）堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險。加強防風險和促發展政策協同，進一步增強發展韌性。著力穩定房地產市場，因城施策控增量、去庫存、優供給，鼓勵收購存量商品房重點用於保障性住房等。深化住房公積金製度改革，有序推動“好房子”建設。進一步發揮“保交房”的de白bai名ming單dan製zhi度du作zuo用yong，支zhi持chi房fang地di產chan企qi業ye合he理li融rong資zi需xu求qiu，防fang範fan債zhai務wu違wei約yue風feng險xian。加jia快kuai構gou建jian房fang地di產chan發fa展zhan新xin模mo式shi。積ji極ji有you序xu化hua解jie地di方fang政zheng府fu債zhai務wu風feng險xian。督du促cu各ge地di主zhu動dong化hua債zhai。加jia大da金jin融rong、財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，優(you)化(hua)債(zhai)務(wu)重(zhong)組(zu)和(he)置(zhi)換(huan)辦(ban)法(fa)，多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)化(hua)解(jie)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)融(rong)資(zi)平(ping)台(tai)經(jing)營(ying)性(xing)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)。優(you)化(hua)債(zhai)務(wu)監(jian)測(ce)考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)，構(gou)建(jian)統(tong)一(yi)的(de)政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)管(guan)理(li)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)地(di)方(fang)中(zhong)小(xiao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)風(feng)險(xian)化(hua)解(jie)，充(chong)實(shi)風(feng)險(xian)處(chu)置(zhi)資(zi)源(yuan)和(he)手(shou)段(duan)。
※這是習近平總書記2025年12月10日在中央經濟工作會議上講話的一部分。
