
答:dangqianwoguojingjiyunxingrengmianlinbushaofengxiantiaozhan。congguojikan,wukelanweijiyandangfajiao,quanqiumaoyixingshiburongleguan,dazongshangpinjiagegaoweibodong,liangshihenengyuananquanwentituchu,shijiejingjikenengmianlinzhizhangjumian;從國內看,經濟恢複基礎尚不牢固,需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,經濟社會風險點增多。
同時要看到,我國經濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本麵沒有變,資源要素條件可支撐。綜合研判,明年世界經濟增速可能明顯下滑,而我國經濟有望總體回升,形成一個獨立的向上運行軌跡。一yi是shi優you化hua疫yi情qing防fang控kong措cuo施shi將jiang給gei經jing濟ji恢hui複fu帶dai來lai重zhong大da積ji極ji影ying響xiang,預yu計ji明ming年nian上shang半ban年nian特te別bie是shi二er季ji度du社she會hui生sheng產chan生sheng活huo秩zhi序xu會hui加jia快kuai恢hui複fu,經jing濟ji活huo力li加jia速su釋shi放fang。二er是shi存cun量liang政zheng策ce和he增zeng量liang政zheng策ce疊die加jia發fa力li。今年已經出台實施的擴大有效需求、促進結構優化政策,該延續的延續,該優化的優化,政策效應將在明年持續顯現。明年還要根據實際需要陸續出台新政策、新措施。存量政策、增(zeng)量(liang)政(zheng)策(ce)同(tong)向(xiang)發(fa)力(li),將(jiang)積(ji)極(ji)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)恢(hui)複(fu)發(fa)展(zhan)。三(san)是(shi)基(ji)數(shu)效(xiao)應(ying)。今(jin)年(nian)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)低(di)於(yu)預(yu)期(qi),客(ke)觀(guan)上(shang)造(zao)成(cheng)今(jin)年(nian)經(jing)濟(ji)基(ji)數(shu)相(xiang)對(dui)較(jiao)低(di),明(ming)年(nian)隻(zhi)要(yao)經(jing)濟(ji)恢(hui)複(fu)正(zheng)常(chang)增(zeng)長(chang),基(ji)數(shu)效(xiao)應(ying)將(jiang)對(dui)明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)數(shu)據(ju)形(xing)成(cheng)一(yi)定(ding)支(zhi)撐(cheng)。
麵(mian)對(dui)艱(jian)巨(ju)繁(fan)重(zhong)的(de)國(guo)內(nei)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)任(ren)務(wu)和(he)風(feng)雨(yu)如(ru)晦(hui)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing),在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia),我(wo)們(men)有(you)信(xin)心(xin)有(you)條(tiao)件(jian)有(you)能(neng)力(li)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)整(zheng)體(ti)好(hao)轉(zhuan),但(dan)這(zhe)不(bu)是(shi)“天上掉餡餅”,必須付出艱苦努力。各地區各部門要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神,努力實現明年經濟社會發展目標任務。
問:明年宏觀經濟政策將在哪些方麵發力,推動經濟運行整體好轉?
答:明年的宏觀政策框架可概括為五大政策加六個統籌。
五大政策就是財政、貨幣、產業、科技、社會政策。對dui財cai政zheng政zheng策ce的de要yao求qiu是shi加jia力li提ti效xiao,明ming年nian要yao適shi度du加jia大da財cai政zheng政zheng策ce擴kuo張zhang的de力li度du,提ti高gao政zheng策ce效xiao能neng,更geng好hao發fa揮hui財cai政zheng撬qiao動dong社she會hui資zi金jin的de杠gang杆gan作zuo用yong。對dui貨huo幣bi政zheng策ce的de要yao求qiu是shi精jing準zhun有you力li,貨huo幣bi政zheng策ce力li度du要yao夠gou,保bao持chi流liu動dong性xing合he理li充chong裕yu,保bao持chi廣guang義yi貨huo幣bi供gong應ying量liang和he社she會hui融rong資zi規gui模mo增zeng速su同tong名ming義yi經jing濟ji增zeng速su基ji本ben匹pi配pei。投tou向xiang結jie構gou要yao精jing準zhun,尤you其qi要yao支zhi持chi小xiao微wei企qi業ye、科技創新、綠色發展等領域。總的看,財政加力、huobiyouli,jiushiyaoquebaoshehuizongxuqiudedaoyouxiaozhicheng,congershideshehuizonggongqiuzaiyigebijiaogaodeshuipinghezhiliangshangqudepingheng,tuidongjingjizhengtihaozhuan。dangran,chanye、科技、社會政策都非常重要,要加強各類政策協調配合,形成“1+1>2”的效果,形成共促高質量發展合力。
liugetongchoujuyouhenqiangdenianduzhenduixinghewentidaoxiangxing。dangqian,woguojingjifazhanmianlinhenduoliangnanduonanwenti,yaozaiduozhongyueshuxiaqiudezuiyoujie,bixuqianghuaxitongguannian、守正創新。其中關於更好統籌疫情防控和經濟社會發展,隨著黨中央決定優化疫情防控各項措施的實施,預計經濟秩序和社會秩序會加快恢複,這將釋放出巨大的活力,促進經濟循環起來、運轉起來,加快向潛在增長速度靠攏。
問:隨著優化防疫二十條、新十條落地,各地感染數量在不斷上升,如何應對感染數量增多對經濟的負麵衝擊?
答:yiqingbaofayilai,woguotongchouyiqingfangkonghejingjishehuifazhanqudezhongdajijichengguo。womenyongsannianjiankuzhuojuedenuli,youxiaoyingduilequanqiuwuboyiqingchongji,youxiaochuzhileguonei100多起聚集性疫情,人民生命安全和身體健康得到有效守護。過去三年我國經濟年均增長4.5%左右,明顯高於世界平均水平。抗疫和發展的成績有目共睹,經得起曆史的檢驗。
過去,在重症率、致死率高的情況下,我們嚴格防疫是必要的、正確的、負責任的。當前,病毒傳染性強,但重症率、致(zhi)死(si)率(lv)顯(xian)著(zhu)降(jiang)低(di),疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)發(fa)生(sheng)了(le)變(bian)化(hua),而(er)且(qie)我(wo)們(men)利(li)用(yong)這(zhe)幾(ji)年(nian)時(shi)間(jian)加(jia)強(qiang)疫(yi)苗(miao)和(he)藥(yao)物(wu)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong),提(ti)高(gao)疫(yi)苗(miao)接(jie)種(zhong)和(he)醫(yi)療(liao)保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)。在(zai)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia),我(wo)們(men)審(shen)時(shi)度(du)勢(shi),科(ke)學(xue)優(you)化(hua)防(fang)疫(yi)措(cuo)施(shi)也(ye)是(shi)必(bi)要(yao)的(de)、正確的、負責任的,都體現了人民至上、生命至上。
答:深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)是(shi)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路(lu),是(shi)貫(guan)穿(chuan)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)全(quan)過(guo)程(cheng)的(de)主(zhu)線(xian)。同(tong)時(shi),總(zong)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)是(shi)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)麵(mian)臨(lin)的(de)突(tu)出(chu)矛(mao)盾(dun),必(bi)須(xu)大(da)力(li)實(shi)施(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve),實(shi)現(xian)社(she)會(hui)再(zai)生(sheng)產(chan)良(liang)性(xing)循(xun)環(huan)。
shenhuagonggeicejiegouxinggaigeheshishikuodaneixuzhanlveshitongyide,bushiduilide,doushiweilejingjichangqiwendingjiankangfazhan。gonggeicejiegouxinggaigedezhuzhishitigaogonggeitixizhilianghexiaolv,tigaojingjiquanyaosushengchanlvhechangqizengchangqianli。dangqianxingshixia,shenhuagonggeicejiegouxinggaigedejucuoyinggaiyouliyukuodazongxuqiu,tongguogaozhilianggonggeichuangzaoyouxiaoxuqiu。tongshi,kuodaneixudezhengcejucuoyinggaiyouliyutishenggonggeitixidezhilianghexiaolv,youliyutishengquanyaosushengchanlvhejingjidechangqifazhanqianli,congershixiangaoshuipingdegongxuliangxingxunhuanhedongtaipingheng。
dangqianjingjigongzuozhongyouhenduolingyu,doushigonggeicejiegouxinggaigehekuodaneixudejiehedian,jinenggoutishenggonggeitixizhilianghexiaolv,youyouliyukuodadangqixuqiu。biru,womenpoqiexuyaojiakuaichanyetixiyouhuashengji,zhejiuxuyaojiadazhizaoyeyanfahejishugaizaodetouzilidu,jiadaxinlingyuxinsaidaodetouru。zhexietourujishidangqixuqiu,weilaichanshenggaozhilianggonggeihou,youhuijinyibuchuangzaoyouxiaoxuqiu。woguoxinnengyuanqichechanyedefazhanjiushidianxingchenggonganli。zairu,jinnianbushaonanfangshengfenyouyuganhangaorechuxianquedianxianxiang,erzaidongbei、華北、西北一些地方又有大量風電光電無法消納,加大在電源布局、跨區域電力輸送、智能電網等方麵投入,既擴大當期需求,又提高能源體係效率,為未來的需求增長和能源轉型創造條件。可以說,經濟發展中的堵點、痛點、難點、空kong白bai點dian,都dou是shi可ke以yi大da做zuo文wen章zhang的de結jie合he點dian。隻zhi要yao我wo們men創chuang造zao有you利li的de體ti製zhi機ji製zhi環huan境jing,采cai取qu適shi當dang的de政zheng策ce引yin導dao,就jiu能neng夠gou使shi這zhe些xie結jie合he點dian變bian成cheng經jing濟ji的de增zeng長chang點dian,推tui動dong經jing濟ji實shi現xian質zhi的de有you效xiao提ti升sheng和he量liang的de合he理li增zeng長chang。
問:當前,受疫情衝擊最大的是消費,如何有效穩定消費增長?
答:針對這幾年受疫情影響,老百姓收入增長放緩、預期下降,不敢消費、不便消費,存錢避險傾向上升的情況,要把恢複和擴大消費擺在優先位置,采取強有力措施,增強消費能力,改善消費條件,增加消費場景,使消費潛力充分釋放出來。
要多渠道增加城鄉居民收入,特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。適shi當dang增zeng加jia消xiao費fei信xin貸dai。落luo實shi落luo細xi就jiu業ye優you先xian政zheng策ce,支zhi持chi發fa展zhan吸xi納na就jiu業ye能neng力li強qiang的de產chan業ye和he企qi業ye,及ji時shi有you效xiao緩huan解jie結jie構gou性xing物wu價jia上shang漲zhang給gei困kun難nan群qun眾zhong帶dai來lai的de影ying響xiang。
針對住房、汽車、服務性消費等領域存在的一些限製性措施,要完善消費政策,支持住房改善、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費。如因城施策支持剛性和改善性住房需求;繼續實施免征車輛購置稅政策,推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變;推動養老事業和養老產業協同發展,加快健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體係等。
問:當前不少企業感到信心不足,如何提振市場信心?如何為民營企業尤其中小微企業創造更良好、更安心的發展環境?
答:當前,民營經濟、zhongxiaoweiqiyeshengchanjingyingkunnanjiaoduo,fazhanyuqipianruo,xinxinbuzu。huiyiduizhegewentigaoduzhongshi,qiangtiaoyaoyouhuaminyingqiyefazhanhuanjing,cujinminyingjingjifazhanzhuangda。
一段時間以來,社會上對我國是否還搞社會主義市場經濟、是否堅持“兩個毫不動搖”,有各種不正確的議論,給社會信心和發展前景帶來嚴重不良影響。對此,中央堅決亮明態度、毫不含糊。中央經濟工作會議上,習近平總書記在講話中強調,要始終堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持“兩個毫不動搖”。
一方麵,要從製度和法律上把對國企民企一視同仁平等對待的要求落下來。biru,yaoyifabaohuminyingqiyechanquanheqiyejiaquanyi,fangzhihejiuzhengliyongxingzhenghuoxingshishouduanganyujingjijiufen。yaoquanmianshulixiudingsheqifalvfaguizhengce,chixupochuyingxiangpingdengzhunrudebilei。yaowanshangongpingjingzhengzhidu,fanduidifangbaohuhexingzhenglongduan,weiminyingqiyekaipigengduokongjian。guoqi、民企、外企都要依法依規經營。
另一方麵,要從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。要大力宣傳民營經濟對經濟社會發展、就業、財政稅收、科技、創新等具有的重要作用。比如,民營經濟具有“五六七八九”的重要特征,即貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的企業數量。2021年,民營經濟稅收貢獻已達59.6%,民營企業占市場主體96%,比重進一步提高。可以說,民營經濟已成為保障民生、促進創新、推動高質量發展的生力軍。
各級領導幹部要為民營企業解難題、辦ban實shi事shi,構gou建jian親qin清qing政zheng商shang關guan係xi。要yao加jia強qiang中zhong小xiao微wei企qi業ye管guan理li服fu務wu,支zhi持chi中zhong小xiao微wei企qi業ye和he個ge體ti工gong商shang戶hu發fa展zhan。要yao圍wei繞rao構gou建jian高gao水shui平ping社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi、推(tui)進(jin)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang),謀(mou)劃(hua)新(xin)一(yi)輪(lun)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)。要(yao)依(yi)法(fa)保(bao)護(hu)產(chan)權(quan)和(he)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan),恪(ke)守(shou)契(qi)約(yue)精(jing)神(shen),推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)在(zai)法(fa)治(zhi)軌(gui)道(dao)上(shang)運(yun)行(xing),讓(rang)廣(guang)大(da)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)增(zeng)強(qiang)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)信(xin)心(xin)。
問:當前就業形勢嚴峻,如何進一步做好穩就業工作?
答:就jiu業ye是shi民min生sheng之zhi本ben,也ye是shi暢chang通tong經jing濟ji循xun環huan的de重zhong要yao支zhi撐cheng和he關guan鍵jian環huan節jie。近jin幾ji年nian經jing濟ji下xia行xing壓ya力li加jia大da,中zhong小xiao企qi業ye經jing營ying困kun難nan,就jiu業ye難nan度du加jia大da,尤you其qi是shi青qing年nian失shi業ye率lv有you所suo上shang升sheng,這zhe將jiang會hui是shi今jin後hou一yi段duan時shi期qi麵mian臨lin的de突tu出chu問wen題ti。按an照zhao會hui議yi部bu署shu,明ming年nian要yao突tu出chu抓zhua好hao穩wen就jiu業ye工gong作zuo。
一方麵,要落實落細就業優先一攬子政策。財稅、金融、投資、產業等政策實施都要堅持就業優先導向,疫情期間實施的減稅降費政策該延長的就延長,該優化的就優化。另一方麵,要支持發展就業容量大的產業和企業。不斷壯大實體經濟,推動製造業高質量發展,放寬準入、youhuazhengce,jiakuaifazhanshengchanxingfuwuyeheshenghuoxingfuwuye,zhichiliangdamianguangdezhongxiaoweiqiyehegetigongshanghufazhan,tongguojiaqianglaodongzhequanyibaohudengzhengcezhichilinghuojiuyefazhan。ciwai,mingniangaoxiaobiyeshengjiangchaoguo1150wanren,zaichuanglishixingao,yaozhongdianzuohaoqingniantebieshigaoxiaobiyeshengjiuyegongzuo。yaojiaqiangjiuyepeixun,zheligaishanlaodongzhesuzhi,tigaojiuyerenyuanyuchanyejiegoushipeidu。
zongzhi,yaorangchanyeyouhuashengjizhongchanshengdegeleijiuyejihuichongfenshifangchulai,yaoranggengduoshichangzhutihexinjiuyexingtaizaiyiqingfangkongjinruxinjieduanhounenggouyuhouchunsunbandichengchangqilai,buduantigaojingjifazhandejiuyedaidongnengli。
問:疫情加速全球產業結構調整,如何提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力?
答:近幾年,受逆全球化、新冠肺炎疫情、地緣政治衝突等多重因素影響,保持全球產業鏈供應鏈穩定遇到很大挑戰。這次會議對加快建設現代化產業體係進行了全麵係統部署。
一要堅定戰略自信,練好內功、站穩腳跟。提ti升sheng產chan業ye鏈lian韌ren性xing和he安an全quan水shui平ping,關guan鍵jian是shi要yao以yi守shou正zheng創chuang新xin方fang式shi辦ban好hao自zi己ji的de事shi。我wo國guo擁yong有you世shi界jie最zui完wan整zheng的de產chan業ye體ti係xi和he潛qian力li最zui大da的de內nei需xu市shi場chang,製zhi造zao業ye規gui模mo占zhan全quan球qiu30%,shiquanqiuzhizaoyedezhongyaoshuniu。zheshiwomenyingduifengxiantiaozhandejianqiangbaozhanghezuidadiqi。womenyaojianshoushitijingjitebieshizhizaoyezhegegenben,bagefangmiandeyoushihehuolizhenzhengjifachulai,zhuajinbuduanban、鍛長板,努力做到更好生存、持續發展。
二要聚焦自立自強,確保產業鏈供應鏈循環暢通。我們要堅持底線思維,抓好關鍵核心技術攻關、夯實基礎、加強儲備三件大事。要聚焦製造業重點產業鏈,加快關鍵核心技術攻關,解決“卡脖子”問題。要大力提升糧食、能源資源安全保障能力,提升物資儲備保障能力,多渠道確保供應安全。
三要實現升級發展,全麵提升產業體係現代化水平。對(dui)於(yu)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye),關(guan)鍵(jian)是(shi)加(jia)快(kuai)推(tui)廣(guang)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技(ji)術(shu),提(ti)升(sheng)競(jing)爭(zheng)力(li),使(shi)得(de)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)基(ji)底(di)更(geng)加(jia)堅(jian)實(shi)。製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)端(duan)化(hua)不(bu)是(shi)都(dou)去(qu)搞(gao)芯(xin)片(pian),服(fu)裝(zhuang)家(jia)具(ju)都(dou)可(ke)以(yi)高(gao)端(duan)化(hua)發(fa)展(zhan)。對(dui)於(yu)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye),關(guan)鍵(jian)是(shi)加(jia)快(kuai)前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)和(he)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong),支(zhi)持(chi)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan),開(kai)辟(pi)更(geng)多(duo)引(yin)領(ling)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)賽(sai)道(dao)。對(dui)於(yu)集(ji)成(cheng)電(dian)路(lu)等(deng)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu),關(guan)鍵(jian)是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai),重(zhong)視(shi)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)力(li)量(liang),大(da)力(li)支(zhi)持(chi)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)發(fa)展(zhan)。
四要加強開放合作,推動建設開放型世界經濟。全球供應鏈調整是挑戰也是機遇。現在歐洲、韓國、日本對華投資增長快,特別是中小企業對中國興趣大,其中很多是專精特新“小巨人”企業。國際技術+中國生產+世界市場是很好的模式。要進一步擴大外商投資市場準入,要拓展科技、人才等領域的國際合作空間,努力形成具有全球競爭力的開放創新生態,引進用好高端創新人才,吸引更多全球創新要素資源。
問:麵對世界經濟衰退、保護主義盛行,我國如何更好擴大對外開放、吸引和利用外資?
答:外資企業普遍關心自身在中國雙循環、自主創新戰略中的作用,這也決定其在華經營的長期信心。這次會議對吸引和利用外資工作進行了專題部署,主要有四個方麵內容:
一是擴準入。會議強調,國企、民企、外企都是社會主義市場經濟的重要組成部分,要擴大外資市場準入。合理縮減外資準入負麵清單,加大現代服務業開放力度,推動教育、醫療、養老等領域擴大開放。發揮好自由貿易試驗區、海南自由貿易港、各類開發區和保稅區等開放平台的先行先試作用,已宣布的外資準入政策要抓緊落地見效。
二是優環境。會議要求,要營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。落實好外資企業國民待遇,促進公平競爭,保障外資企業依法平等參與政府采購、招投標、標biao準zhun製zhi定ding,加jia大da知zhi識shi產chan權quan和he外wai商shang投tou資zi合he法fa權quan益yi的de保bao護hu力li度du。要yao主zhu動dong對dui照zhao全quan麵mian與yu進jin步bu跨kua太tai平ping洋yang夥huo伴ban關guan係xi協xie定ding和he數shu字zi經jing濟ji夥huo伴ban關guan係xi協xie定ding等deng高gao標biao準zhun經jing貿mao協xie議yi,深shen化hua國guo內nei相xiang關guan領ling域yu改gai革ge。
三是強服務。會hui議yi強qiang調tiao,要yao針zhen對dui性xing做zuo好hao外wai資zi企qi業ye服fu務wu工gong作zuo。加jia強qiang同tong外wai商shang溝gou通tong交jiao流liu,及ji時shi幫bang助zhu解jie決jue困kun難nan和he問wen題ti,為wei外wai商shang來lai華hua從cong事shi貿mao易yi投tou資zi洽qia談tan提ti供gong最zui大da程cheng度du便bian利li,推tui動dong外wai資zi標biao誌zhi性xing項xiang目mu落luo地di建jian設she。同tong時shi,也ye要yao推tui動dong經jing貿mao人ren員yuan常chang態tai化hua走zou出chu去qu招zhao商shang引yin資zi。
四是抓重點。推動外貿穩規模、優結構,支持跨境電商、海外倉等新業態發展,保障各類口岸物流運輸暢通,多渠道擴大先進技術及設備、能源資源產品和短缺農產品等進口。促進外資穩存量、擴增量,加大對重點國別和製造業等引資力度。要推進共建“一帶一路”高質量發展。
問:如何有效防範和化解一些重大經濟金融風險,守牢不發生係統性風險的底線?
答:防範化解重大經濟金融風險的重要思路,是做大經濟實力這個分母,稀釋風險這個分子。從中期看,我國最大的底氣在於城鎮化、工業化仍處於深入發展階段,經濟需求潛力大、發展韌性強、新的競爭優勢不斷形成;從cong近jin期qi看kan,最zui有you力li的de依yi托tuo在zai於yu保bao持chi經jing濟ji合he理li增zeng速su,推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan,明ming年nian推tui動dong我wo國guo經jing濟ji整zheng體ti好hao轉zhuan有you很hen好hao的de條tiao件jian和he基ji礎chu。下xia一yi步bu,按an照zhao會hui議yi部bu署shu要yao堅jian持chi係xi統tong觀guan念nian,強qiang化hua底di線xian思si維wei,標biao本ben兼jian治zhi,短duan長chang結jie合he,統tong籌chou好hao化hua險xian和he改gai革ge,守shou牢lao不bu發fa生sheng係xi統tong性xing風feng險xian的de底di線xian。
一是關於房地產業風險。去qu年nian下xia半ban年nian以yi來lai,我wo國guo房fang地di產chan市shi場chang明ming顯xian走zou弱ruo,近jin幾ji個ge月yue來lai出chu現xian加jia速su下xia滑hua,成cheng為wei影ying響xiang經jing濟ji運yun行xing中zhong一yi個ge重zhong大da風feng險xian因yin素su。下xia一yi步bu要yao立li足zu我wo國guo巨ju大da需xu求qiu空kong間jian支zhi撐cheng,持chi續xu優you化hua需xu求qiu側ce管guan理li,加jia大da對dui剛gang需xu和he改gai善shan性xing住zhu房fang需xu求qiu的de金jin融rong支zhi持chi力li度du。中zhong期qi要yao研yan究jiu促cu進jin房fang地di產chan業ye健jian康kang發fa展zhan的de治zhi本ben之zhi策ce,改gai革ge完wan善shan房fang地di產chan相xiang關guan土tu地di、財稅、金融等基礎性製度,多渠道增加市場化長租房和保障性租賃住房供給,推動房地產企業轉型發展,有序構建房地產健康發展新模式。
二是關於金融市場和機構風險。從市場看,受美聯儲及多國央行高頻次加息、市場預期不穩等影響,一段時間以來一些國家股市下行、資本流出、彙率貶值等壓力增大。黨中央高度重視各類市場聯動下行風險,在國務院金融委統籌指揮下,抓住主要矛盾,精準施策,近來我國股市、彙率、債市總體保持穩定運行。從機構看,我國大型國有金融機構的基礎較為堅實,但個別中小銀行、村鎮銀行、信托公司等較為脆弱。下一步要強化金融穩定保障體係,推動加強金融機構公司治理,嚴格高管、主zhu要yao股gu東dong資zi質zhi審shen核he和he行xing為wei監jian管guan,有you效xiao隔ge離li產chan業ye資zi本ben和he金jin融rong風feng險xian,引yin導dao金jin融rong機ji構gou找zhao準zhun定ding位wei,專zhuan注zhu主zhu業ye,不bu斷duan夯hang實shi金jin融rong健jian康kang發fa展zhan的de微wei觀guan基ji礎chu。
三是關於防範化解地方政府債務風險。近(jin)年(nian)來(lai),地(di)方(fang)隱(yin)性(xing)債(zhai)務(wu)規(gui)模(mo)增(zeng)速(su)總(zong)體(ti)放(fang)緩(huan),但(dan)規(gui)模(mo)仍(reng)然(ran)較(jiao)大(da),特(te)別(bie)是(shi)部(bu)分(fen)地(di)方(fang)債(zhai)務(wu)壓(ya)力(li)不(bu)斷(duan)增(zeng)大(da),縣(xian)市(shi)級(ji)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)尤(you)為(wei)突(tu)出(chu)。我(wo)們(men)堅(jian)持(chi)“開正門、堵旁門、化存量、控增量”,堅決禁止變相舉債、虛xu假jia化hua債zhai行xing為wei,防fang範fan地di方fang國guo有you企qi事shi業ye單dan位wei平ping台tai化hua,加jia大da隱yin性xing債zhai務wu處chu置zhi力li度du。下xia一yi步bu要yao標biao本ben兼jian治zhi,深shen化hua省sheng以yi下xia財cai稅shui體ti製zhi改gai革ge,加jia大da轉zhuan移yi支zhi付fu力li度du,加jia快kuai建jian立li地di方fang稅shui體ti係xi,夯hang實shi地di方fang基ji本ben財cai力li和he自zi我wo發fa展zhan能neng力li。黨dang政zheng機ji關guan要yao堅jian持chi過guo緊jin日ri子zi。
womenxiangxin,suizhemingnianzhongguojingjizhengtihaozhuan,gaigekaifangbuduanshenhua,shichangxinxindedaotizhen,geleijingjijinrongfengxianyinhuanhuizaifazhanzhongdedaoyouxiaohuajie,zhongdafengxianchuzhinenglihuizaifazhanzhongdedaobuduanzengqiang,bufashengxitongxingfengxiandedixianyidingkeyishouzhu,bingzaicijichushangtuidongjingjixingwenzhiyuan,gaozhiliangfazhan。
問:明年房地產政策的側重點是什麼?如何更好滿足居民剛性和改善性住房需求?
答:這次會議對房地產行業風險化解和可持續發展作出重要部署。會議認為,各部門、各地方隻要認識到位,工作到位,持續抓好,房地產風險可以化解,市場可以實現平穩發展。
一是要充分認識到房地產行業的重要性。房地產鏈條長、涉及麵廣,是國民經濟支柱產業,占GDP的比重為7%左右,加上建築業則占到14%;土地出讓收入和房地產相關稅收占地方綜合財力接近一半,占城鎮居民家庭資產的6成,房地產貸款加上以房地產作押品的貸款,占全部貸款餘額的39%,對於金融穩定具有重要影響,是外溢性較強、具有係統重要性的行業。
二是要做好應對工作,確保房地產市場平穩發展。在前期已出台多項政策基礎上,會議從供給端、預期和需求端,以及促行業新模式轉型等方麵作出部署。
供給端方麵。各地區和有關部門要扛起責任,紮實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作;繼續給行業提供足夠的流動性,滿足行業合理融資需求;推動行業並購重組;完善相關房地產調控政策及製度。2022年已出台的政策要持續抓好,2023年還將出台新舉措,側重研究解決改善房企資產負債狀況等。
預yu期qi和he需xu求qiu端duan方fang麵mian。要yao著zhe力li改gai善shan預yu期qi,擴kuo大da有you效xiao需xu求qiu,支zhi持chi剛gang性xing和he改gai善shan性xing住zhu房fang需xu求qiu,比bi如ru,在zai住zhu房fang消xiao費fei等deng領ling域yu還hai存cun在zai一yi些xie妨fang礙ai消xiao費fei需xu求qiu釋shi放fang的de限xian製zhi性xing政zheng策ce,這zhe些xie消xiao費fei潛qian力li要yao予yu以yi釋shi放fang;結合落實生育政策和人才政策,解決好新老市民、青年人等住房問題;鼓勵加大保障性租賃住房供給,發展長租房市場;合理增加消費信貸,支持住房改善等消費。
三是要抓緊研究中長期治本之策。要深入研判房地產市場供求關係、人口變化、城鎮化格局,包括城市群都市圈、城市更新、再城市化等,研究推動房地產業向新發展模式平穩過渡,擺脫多年來“高負債、高杠杆、高周轉”模式。
總(zong)之(zhi),要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)當(dang)前(qian)房(fang)地(di)產(chan)行(xing)業(ye)的(de)問(wen)題(ti)和(he)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan),同(tong)時(shi)要(yao)看(kan)到(dao),我(wo)國(guo)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率(lv)仍(reng)有(you)較(jiao)大(da)提(ti)升(sheng)空(kong)間(jian),剛(gang)性(xing)和(he)改(gai)善(shan)性(xing)住(zhu)房(fang)需(xu)求(qiu)潛(qian)力(li)很(hen)大(da)。近(jin)期(qi)密(mi)集(ji)出(chu)台(tai)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)將(jiang)逐(zhu)步(bu)見(jian)效(xiao),各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)還(hai)將(jiang)繼(ji)續(xu)完(wan)善(shan)。
來源:新華社