新華社北京12月19日電 題：譜寫新時代中國憲法實踐新篇章
——紀念現行憲法公布施行40周年
習近平
今年是我國現行憲法公布施行40周年。40年來，現行憲法有力推動和加強了社會主義法治建設，有力推動和保障了黨和國家事業發展。我們要以紀念現行憲法公布施行40周(zhou)年(nian)為(wei)契(qi)機(ji)，貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神(shen)，強(qiang)化(hua)憲(xian)法(fa)意(yi)識(shi)，弘(hong)揚(yang)憲(xian)法(fa)精(jing)神(shen)，推(tui)動(dong)憲(xian)法(fa)實(shi)施(shi)，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)憲(xian)法(fa)在(zai)治(zhi)國(guo)理(li)政(zheng)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)，為(wei)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)、全麵推進中華民族偉大複興提供堅實保障。
製zhi定ding和he實shi施shi憲xian法fa，是shi人ren類lei文wen明ming進jin步bu的de標biao誌zhi，是shi人ren類lei社she會hui走zou向xiang現xian代dai化hua的de重zhong要yao支zhi撐cheng。近jin代dai以yi來lai，中zhong國guo人ren民min苦ku苦ku尋xun找zhao改gai變bian中zhong華hua民min族zu前qian途tu命ming運yun的de道dao路lu。一yi些xie政zheng治zhi勢shi力li試shi圖tu按an照zhao西xi方fang政zheng治zhi製zhi度du模mo式shi對dui我wo國guo封feng建jian專zhuan製zhi製zhi度du進jin行xing改gai良liang，都dou宣xuan告gao失shi敗bai。中zhong國guo共gong產chan黨dang登deng上shang中zhong國guo曆li史shi舞wu台tai後hou，經jing過guo艱jian辛xin探tan索suo和he實shi踐jian，成cheng功gong在zai中zhong華hua大da地di上shang製zhi定ding和he實shi施shi具ju有you鮮xian明ming社she會hui主zhu義yi性xing質zhi的de憲xian法fa、真正意義上的人民憲法，在我國憲法發展史乃至世界憲法製度史上都具有開創性意義，為人類法治文明進步貢獻了中國智慧、中國方案。
womendanglingdaorenminzhidingdexianfa，jizhonglerenminzhihui，tixianlequantirenmingongtongyizhi，shixianledangdezhuzhangherenminyizhigaodutongyi，kefuleyiqiejiuxianfazhidaibiaoshaoshurenyizhi、為少數人利益服務的弊端，因而得到最廣大人民擁護和遵行，具有顯著優勢、堅實基礎、強大生命力。
1982年我國現行憲法公布施行後，在黨中央領導下，全國人大先後5次對這部憲法的個別條款和部分內容作出了必要的也是十分重要的修正。這些修改，對於完善發展我國憲法、推進社會主義法治建設、提高黨的依法治國能力發揮了重要作用。
黨的十八大以來，我們黨高度重視全麵依法治國，從關係黨和國家長治久安的戰略高度來定位法治、布局法治、厲行法治，把全麵依法治國納入“四個全麵”戰略布局中來謀劃、來推進，推動我國憲法製度建設和憲法實施取得曆史性成就。我們先後就全麵依法治國、修改憲法部分內容等作出重大決策，設立中央全麵依法治國委員會，健全黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的製度性安排，黨對全麵依法治國和憲法實施的領導得到全麵加強。積極推進黨的領導製度化、法(fa)治(zhi)化(hua)，在(zai)憲(xian)法(fa)修(xiu)正(zheng)案(an)中(zhong)確(que)立(li)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)在(zai)國(guo)家(jia)政(zheng)治(zhi)和(he)社(she)會(hui)生(sheng)活(huo)中(zhong)的(de)指(zhi)導(dao)地(di)位(wei)，明(ming)確(que)中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)領(ling)導(dao)是(shi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)最(zui)本(ben)質(zhi)的(de)特(te)征(zheng)，黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)的(de)憲(xian)法(fa)保(bao)障(zhang)更(geng)加(jia)健(jian)全(quan)。著(zhe)力(li)完(wan)善(shan)以(yi)憲(xian)法(fa)為(wei)核(he)心(xin)的(de)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)律(lv)體(ti)係(xi)，健(jian)全(quan)憲(xian)法(fa)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)製(zhi)度(du)和(he)機(ji)製(zhi)，憲(xian)法(fa)實(shi)施(shi)更(geng)加(jia)有(you)效(xiao)。完(wan)善(shan)憲(xian)法(fa)監(jian)督(du)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)合(he)憲(xian)性(xing)審(shen)查(zha)、備(bei)案(an)審(shen)查(zha)製(zhi)度(du)和(he)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，憲(xian)法(fa)監(jian)督(du)水(shui)平(ping)穩(wen)步(bu)提(ti)高(gao)。設(she)立(li)國(guo)家(jia)憲(xian)法(fa)日(ri)，建(jian)立(li)憲(xian)法(fa)宣(xuan)誓(shi)製(zhi)度(du)，廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)憲(xian)法(fa)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)，全(quan)社(she)會(hui)憲(xian)法(fa)意(yi)識(shi)和(he)法(fa)治(zhi)觀(guan)念(nian)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。依(yi)照(zhao)憲(xian)法(fa)和(he)基(ji)本(ben)法(fa)有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)對(dui)特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)的(de)全(quan)麵(mian)管(guan)治(zhi)權(quan)，製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)香(xiang)港(gang)特(te)別(bie)行(xing)政(zheng)區(qu)維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)法(fa)，“一國兩製”實踐的法治保障更加有力。
事實表明，新時代十年我國憲法製度建設和憲法實施監督取得重大成效，全黨全社會憲法意識明顯提升，社會主義法治建設成果豐碩。
在zai新xin時shi代dai堅jian持chi和he發fa展zhan中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi的de進jin程cheng中zhong，我wo們men黨dang總zong結jie運yun用yong曆li史shi經jing驗yan，全quan麵mian貫guan徹che實shi施shi憲xian法fa，勇yong於yu推tui進jin憲xian法fa理li論lun和he憲xian法fa實shi踐jian創chuang新xin，積ji累lei了le許xu多duo新xin鮮xian經jing驗yan，深shen化hua了le對dui我wo國guo憲xian法fa製zhi度du建jian設she的de規gui律lv性xing認ren識shi。
yishibixujianchizhongguogongchandanglingdao。woguoxianfaquerenlezhongguogongchandangdelingdaodiwei，zheshiwoguoxianfazuixianzhudetezheng，yeshiwoguoxianfadedaoquanmianguancheshishidegenbenbaozheng。zhiyouzhongguogongchandangcainengjianchilidangweigong、執政為民，充分發揚民主，領導人民製定出體現人民意誌的憲法，領導人民實施憲法，確保我國憲法發展的正確政治方向。
二是必須堅持人民當家作主。黨領導人民製定和實施憲法，最根本的目的是維護人民利益、反映人民意願、保障人民權益、增進人民福祉。隻有堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展全過程人民民主，把以人民為中心的發展思想貫穿立法、執法、司法、守法各個環節，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律製度，保障公民人身權、財產權、人格權和基本政治權利不受侵犯，保障公民經濟、文化、社會等各方麵權利得到落實，才能確保法律麵前人人平等。
三是必須堅持依憲治國、依憲執政。我國憲法是我們黨長期執政的根本法律依據。隻有堅持依憲治國、依憲執政，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、kaizhangongzuotongyiqilai，badanglingdaorenminzhidingheshishixianfafalvtongdangjianchizaixianfafalvfanweineihuodongtongyiqilai，cainengbaozhengdanglingdaorenminyifayouxiaozhiliguojia。
四是必須堅持憲法的國家根本法地位。憲法集中體現了黨和人民的統一意誌和共同願望，是國家意誌的最高表現形式，具有根本性、全局性、穩定性、長期性。憲法規定的是國家的重大製度和重大事項，在國家和社會生活中具有總括性、原則性、綱領性、方向性。憲法是國家一切法律法規的總依據、總源頭，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。隻有堅持憲法的國家根本法地位，堅決維護和貫徹憲法規定、原則、精神，才能保證國家統一、法製統一、政令統一。
五是必須堅持憲法實施與監督製度化法規化。憲法的生命在於實施，憲法的權威也在於實施。必須用科學有效、係統完備的製度法規體係保證憲法實施，形成完備的法律規範體係、高效的法治實施體係、嚴密的法治監督體係、有力的法治保障體係，形成完善的黨內法規體係，加強憲法監督，確保在法治軌道上推進國家治理體係和治理能力現代化、建設社會主義現代化國家。
六是必須堅持維護憲法權威和尊嚴。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意誌的權威；捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意誌的尊嚴；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織，都必須以憲法為根本活動準則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
七qi是shi必bi須xu堅jian持chi與yu時shi俱ju進jin完wan善shan和he發fa展zhan憲xian法fa。憲xian法fa作zuo為wei上shang層ceng建jian築zhu，必bi須xu適shi應ying經jing濟ji基ji礎chu的de變bian化hua，體ti現xian黨dang和he人ren民min事shi業ye的de曆li史shi進jin步bu，隨sui著zhe黨dang領ling導dao人ren民min建jian設she中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi實shi踐jian的de發fa展zhan而er不bu斷duan完wan善shan發fa展zhan。隻zhi有you緊jin跟gen時shi代dai要yao求qiu和he人ren民min意yi願yuan，遵zun循xun法fa治zhi規gui律lv，在zai保bao持chi憲xian法fa連lian續xu性xing、穩定性、權威性的前提下，推動憲法不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規範，才能永葆憲法生機活力。
黨的二十大對新時代新征程黨和國家事業發展作出全麵部署，強調要更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，更好發揮法治固根本、穩預期、lichangyuandebaozhangzuoyong，zaifazhiguidaoshangquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojia。womenyaoguancheluoshidangdeershidajingshen，jiandingbuyizouzhongguoteseshehuizhuyifazhidaolu，zengqiangxianfazijiao，jiaqiangxianfashishi，lvxingxianfashiming，puxiexinshidaizhongguoxianfashijianxinpianzhang。
第(di)一(yi)，堅(jian)持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)憲(xian)法(fa)工(gong)作(zuo)的(de)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao)，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)我(wo)國(guo)憲(xian)法(fa)製(zhi)度(du)的(de)顯(xian)著(zhu)優(you)勢(shi)和(he)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。我(wo)國(guo)憲(xian)法(fa)是(shi)我(wo)們(men)黨(dang)領(ling)導(dao)人(ren)民(min)長(chang)期(qi)奮(fen)鬥(dou)曆(li)史(shi)邏(luo)輯(ji)、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。沒有中國共產黨領導，就無法保證我國憲法得到全麵貫徹和有效實施。
要(yao)堅(jian)持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)憲(xian)法(fa)工(gong)作(zuo)的(de)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao)，確(que)保(bao)我(wo)國(guo)憲(xian)法(fa)發(fa)展(zhan)的(de)正(zheng)確(que)政(zheng)治(zhi)方(fang)向(xiang)，確(que)保(bao)我(wo)國(guo)憲(xian)法(fa)得(de)到(dao)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)和(he)有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)憲(xian)法(fa)在(zai)堅(jian)持(chi)中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)領(ling)導(dao)，保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)當(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)，促(cu)進(jin)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)和(he)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)家(jia)建(jian)設(she)進(jin)程(cheng)，促(cu)進(jin)人(ren)權(quan)事(shi)業(ye)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)，維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)統(tong)一(yi)、民族團結、社(she)會(hui)和(he)諧(xie)穩(wen)定(ding)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。要(yao)堅(jian)定(ding)政(zheng)治(zhi)製(zhi)度(du)自(zi)信(xin)，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)走(zou)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)政(zheng)治(zhi)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)，堅(jian)持(chi)和(he)完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)製(zhi)度(du)，堅(jian)持(chi)憲(xian)法(fa)確(que)定(ding)的(de)中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)領(ling)導(dao)地(di)位(wei)不(bu)動(dong)搖(yao)，堅(jian)持(chi)憲(xian)法(fa)確(que)定(ding)的(de)人(ren)民(min)民(min)主(zhu)專(zhuan)政(zheng)的(de)國(guo)體(ti)和(he)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)的(de)政(zheng)體(ti)不(bu)動(dong)搖(yao)，決(jue)不(bu)照(zhao)抄(chao)照(zhao)搬(ban)別(bie)國(guo)模(mo)式(shi)和(he)做(zuo)法(fa)。
第二，把憲法實施貫穿到治國理政各方麵全過程，不斷提高黨依憲治國、yixianzhizhengdenengli。xianfashizhiguoanbangdezongzhangcheng，shiwomendangzhiguolizhengdegenbenfalvyiju，shiguojiazhengzhiheshehuishenghuodezuigaofalvguifan。tigaodangyixianzhiguo、依憲執政能力，必須把憲法實施貫徹到統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局的全部實踐中，貫徹到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領域各方麵，全麵推進國家各方麵工作法治化。
danglingdaorenminzhidingxianfahefalv，dangshouxianyaodaitouzunchonghezhixingxianfa。yaoshanyushidangdezhuzhangtongguofadingchengxuchengweiguojiayizhi，shanyushidangzuzhituijianderenxuantongguofadingchengxuchengweiguojiazhengquanjiguandelingdaorenyuan，shanyutongguoguojiazhengquanjiguanshishidangduiguojiaheshehuidelingdao，zhichiguojiaquanlijiguan、行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關依照憲法和法律獨立負責、協調一致地開展工作。要把貫徹憲法法律落實到各級黨委決策施策全過程，堅持依法決策、依法施策，守住不與憲法法律相抵觸的底線，確保決策施策經得起曆史和人民檢驗。
第三，加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體係，不斷增強法律規範體係的全麵性、係統性、協調性。堅持依法立法，最根本的是堅持依憲立法，堅決把憲法規定、憲法原則、憲法精神貫徹到立法中，體現到各項法律法規中。一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸，一切違反違背憲法規定、原則、精神的法律法規規定必須予以糾正。
要完善立法體製機製，推進科學立法、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，增強立法係統性、整體性、協同性、時效性。要全麵發揮憲法在立法中的核心地位功能，每一個立法環節都把好憲法關，努力使每一項立法都符合憲法精神、體現憲法權威、保bao證zheng憲xian法fa實shi施shi。要yao落luo實shi憲xian法fa賦fu予yu人ren大da及ji其qi常chang委wei會hui的de職zhi責ze，發fa揮hui其qi在zai立li法fa工gong作zuo中zhong的de主zhu導dao作zuo用yong，拓tuo展zhan人ren民min有you序xu參can與yu立li法fa途tu徑jing。要yao加jia強qiang重zhong點dian領ling域yu、新興領域、涉外領域立法，健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律製度，加快我國法域外適用的法律體係建設。要堅持係統觀念，全麵完善法律、行政法規、軍事法規、監察法規、地方性法規體係，使法律體係更加科學完備、統一權威，維護國家法治統一。
第四，健全保證憲法全麵實施的製度體係，不斷提高憲法實施和監督水平。健全保證憲法全麵實施的製度體係，必須堅持憲法規定、憲法原則、憲法精神全麵貫徹，堅持憲法實施、憲法解釋、憲法監督係統推進，統籌推進法律規範體係、法治實施體係、法治監督體係、法fa治zhi保bao障zhang體ti係xi和he黨dang內nei法fa規gui體ti係xi建jian設she，確que保bao憲xian法fa得de到dao完wan整zheng準zhun確que全quan麵mian貫guan徹che。要yao完wan善shan憲xian法fa相xiang關guan規gui定ding直zhi接jie實shi施shi工gong作zuo機ji製zhi，充chong分fen發fa揮hui憲xian法fa在zai應ying對dui重zhong大da風feng險xian挑tiao戰zhan、貫徹“一國兩製”方針、推進祖國統一進程、維護國家安全和社會穩定中的重要作用。要完善憲法監督製度，推進憲法監督的規範化、程序化建設，提高合憲性審查、備案審查能力和質量，推進合憲性審查工作，落實憲法解釋程序機製，積極回應社會各方麵對涉憲問題的關切。
第五，加強憲法理論研究和宣傳教育，不斷提升中國憲法理論和實踐的說服力、影響力。憲法的根基在於人民發自內心的擁護，憲法的偉力在於人民出自真誠的信仰。必須堅持宣傳、教育、研究共同推進，堅持知識普及、理論闡釋、觀念引導全麵發力，推動憲法深入人心，走進人民群眾，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動。
要完善憲法宣傳教育工作格局，深化憲法宣誓、憲法紀念、國家象征和標誌等製度的教育功能，推動憲法宣傳教育常態化長效化。要抓住領導幹部這個關鍵少數，抓住青少年、網民等重點群體，抓憲法紀念、憲法宣誓、憲法教材建設等重點載體，抓學校、社區、媒體等重點陣地，持續深入開展憲法宣傳教育。要結合當代中國憲法製度和憲法實踐，加強中國憲法理論研究，提煉標誌性概念、原創性觀點，加強中國憲法學科體係、學術體係、話語體係建設，鞏固中國憲法理論在我國法治教育中的指導地位。要講好中國憲法故事，有自信、有誌氣宣傳中國憲法製度、憲法理論的顯著優勢和強大生命力，有骨氣、有底氣同一切歪曲、抹黑、攻擊中國憲法的錯誤言行作鬥爭。
毛澤東同誌在領導製定新中國第一部憲法時說過：“womenxianzaiyaotuanjiequanguorenmin，yaotuanjieyiqiekeyituanjieheyingdangtuanjiedeliliang，weijiansheyigeweidadeshehuizhuyiguojiaerfendou。zhegexianfajiushiweizhegemudeerxiede。”我wo們men要yao全quan麵mian貫guan徹che實shi施shi憲xian法fa，推tui進jin全quan麵mian依yi法fa治zhi國guo，推tui進jin法fa治zhi中zhong國guo建jian設she，為wei全quan麵mian建jian成cheng社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua強qiang國guo，實shi現xian第di二er個ge百bai年nian奮fen鬥dou目mu標biao，以yi中zhong國guo式shi現xian代dai化hua全quan麵mian推tui進jin中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing而er團tuan結jie奮fen鬥dou！
