《求是》雜誌編輯部
“農業強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。”3月5日下午，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，深刻闡明推進農業現代化、建設農業強國的重大意義。
強國必先強農，農強方能國強。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視“三農”工(gong)作(zuo)，站(zhan)在(zai)統(tong)籌(chou)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)戰(zhan)略(lve)全(quan)局(ju)和(he)世(shi)界(jie)百(bai)年(nian)未(wei)有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局(ju)的(de)高(gao)度(du)，引(yin)領(ling)推(tui)進(jin)新(xin)時(shi)代(dai)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)現(xian)代(dai)化(hua)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)，帶(dai)領(ling)全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)各(ge)族(zu)人(ren)民(min)為(wei)農(nong)業(ye)強(qiang)、農村美、農民富不懈奮鬥，推動農業農村取得曆史性成就、發生曆史性變革。
黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)對(dui)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)了(le)總(zong)體(ti)部(bu)署(shu)，首(shou)次(ci)提(ti)出(chu)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)農(nong)業(ye)強(qiang)國(guo)。這(zhe)是(shi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)著(zhe)眼(yan)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)作(zuo)出(chu)的(de)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)。2022年12月23日至24日(ri)，中(zhong)央(yang)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)在(zai)北(bei)京(jing)舉(ju)行(xing)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)出(chu)席(xi)會(hui)議(yi)並(bing)發(fa)表(biao)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)。這(zhe)是(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)第(di)四(si)次(ci)出(chu)席(xi)中(zhong)央(yang)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)並(bing)發(fa)表(biao)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)，充(chong)分(fen)表(biao)明(ming)黨(dang)中(zhong)央(yang)加(jia)強(qiang)“三農”工gong作zuo的de鮮xian明ming態tai度du，發fa出chu重zhong農nong強qiang農nong的de強qiang烈lie信xin號hao。講jiang話hua結jie合he貫guan徹che落luo實shi黨dang的de二er十shi大da精jing神shen，著zhe眼yan全quan麵mian建jian成cheng社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua強qiang國guo的de全quan局ju大da局ju，圍wei繞rao加jia快kuai建jian設she農nong業ye強qiang國guo，係xi統tong闡chan釋shi了le一yi係xi列lie重zhong大da理li論lun和he實shi踐jian問wen題ti，明ming確que了le當dang前qian和he今jin後hou一yi個ge時shi期qi“三農”工作的目標任務、戰略重點和主攻方向。
——強調錨定建設農業強國目標，切實抓好農業農村工作；
——強調保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事；
——強調全麵推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務；
——強調依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業強國；
——強調大力推進農村現代化建設；
——強調加強黨對加快建設農業強國的全麵領導。
四川省巴中市通江縣積極探索打造現代農業園區，促進農旅融合和現代山地高效農業發展。圖為位於廣納鎮的“優質糧油+青峪豬”現代農業園區（2023年1月5日攝）。 人民圖片 程聰/攝
習近平總書記這篇《加快建設農業強國 推進農業農村現代化》重要講話，是建設農業強國、加快推進農業農村現代化、全麵推進鄉村振興的科學指南和行動綱領，具有十分重要的指導意義。今年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好“三農”工作意義重大。要把深入學習領悟習近平總書記這篇重要講話精神，同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關於“三農”工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，同(tong)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神(shen)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，同(tong)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)全(quan)國(guo)兩(liang)會(hui)精(jing)神(shen)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，鉚(mao)足(zu)幹(gan)勁(jin)，抓(zhua)好(hao)以(yi)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)為(wei)重(zhong)心(xin)的(de)“三農”各項工作，為推進農業農村現代化、加快建設農業強國而努力奮鬥。
新時代做好“三農”工作的行動綱領
2022年10yue，jinqiushijie，shanxiyananansaiqugaoqiaozhennangoucundeguoyuanli，hongpingguoyawanzhitou，xiangqinmenxizaixintou。dangdeershidabimuhou，xijinpingzongshujidiyiciwaichukaochajiulaidaozheli，kandaodajiashenghuoyuelaiyuehao，zongshujiyinyinzhutuo：“要(yao)認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神(shen)，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)，把(ba)富(fu)民(min)政(zheng)策(ce)一(yi)項(xiang)一(yi)項(xiang)落(luo)實(shi)好(hao)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)現(xian)代(dai)化(hua)，讓(rang)老(lao)鄉(xiang)們(men)生(sheng)活(huo)越(yue)來(lai)越(yue)紅(hong)火(huo)。”
紅紅蘋果映照初心使命，陝北之變折射中國之變。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，打贏脫貧攻堅戰，實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得曆史性成就、發(fa)生(sheng)曆(li)史(shi)性(xing)變(bian)革(ge)。農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)綜(zong)合(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)上(shang)了(le)大(da)台(tai)階(jie)，農(nong)民(min)收(shou)入(ru)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)，農(nong)村(cun)民(min)生(sheng)顯(xian)著(zhu)改(gai)善(shan)，鄉(xiang)村(cun)麵(mian)貌(mao)煥(huan)然(ran)一(yi)新(xin)，為(wei)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)全(quan)麵(mian)開(kai)創(chuang)新(xin)局(ju)麵(mian)提(ti)供(gong)了(le)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)。
“三農”事業曆史性成就的取得、曆史性變革的發生，根本在於全麵深入貫徹落實習近平總書記關於農業農村農民問題的係列重要論述。總書記科學回答了“三農”工作的一係列重大理論和實踐問題，為做好新時代“三農”工作提供了行動綱領和根本遵循。
——“民族要複興，鄉村必振興”。習近平總書記強調，“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”；“從中華民族偉大複興戰略全局看，民族要複興，鄉村必振興”；“從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”。
浙江省杭州市淳安縣在千島湖典型庫灣、入湖口等區域，運用生態浮島水上無土栽培技術種植水生蔬菜，努力探索“兩山”價值轉化新路徑。圖為2023年2月21日，工作人員正在采摘水生蔬菜。 人民圖片 楊波/攝
——“必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”。習近平總書記強調，“隻有深刻理解了‘三農’問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這(zhe)個(ge)民(min)族(zu)。必(bi)須(xu)看(kan)到(dao)，全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)，實(shi)現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)，最(zui)艱(jian)巨(ju)最(zui)繁(fan)重(zhong)的(de)任(ren)務(wu)依(yi)然(ran)在(zai)農(nong)村(cun)，最(zui)廣(guang)泛(fan)最(zui)深(shen)厚(hou)的(de)基(ji)礎(chu)依(yi)然(ran)在(zai)農(nong)村(cun)”；“全黨務必充分認識新發展階段做好‘三農’工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”。
——“把鄉村振興戰略作為新時代‘三農’工作總抓手”。習近平總書記強調，“進入實現第二個百年奮鬥目標新征程，‘三農’工作重心已曆史性轉向全麵推進鄉村振興”；“全麵推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點上接續奮鬥，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。
——“形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係”。習近平總書記強調，“推進城鄉發展一體化，是工業化、城鎮化、農業現代化發展到一定階段的必然要求，是國家現代化的重要標誌”；“我們全麵建設社會主義現代化國家，既要建設繁華的城市，也要建設繁榮的農村，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係。這隻有在中國共產黨領導和我國社會主義製度下才能實現。”
——“實現糧食安全和現代高效農業相統一”。習近平總書記強調，“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理”；“要加強農業與科技融合，加強農業科技創新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農民用最好的技術種出最好的糧食”；“農業現代化，種子是基礎，必須把民族種業搞上去，把種源安全提升到關係國家安全的戰略高度，集中力量破難題、補短板、強優勢、控風險，實現種業科技自立自強、種源自主可控”；“要著眼於加快農業現代化步伐，在穩定糧食和重要農產品產量、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的同時，加快轉變農業發展方式，加快農業技術創新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續的現代農業發展道路”。
——“增加農民收入是‘三農’工作的中心任務”。習近平總書記強調，“農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。要加快構建促進農民持續較快增收的長效政策機製，讓廣大農民都盡快富裕起來”；“發展鄉村產業要讓農民有活幹、有錢賺”；“檢驗農村工作成效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有”。
——“必須用好改革這一法寶”。習近平總書記強調，“解決農業農村發展麵臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革，調動億萬農民積極性”；“凡是涉及農民基本權益、牽一發而動全身的事情，必須看準了再改，保持曆史耐心”；“nongcungaigebulunzenmegai，bunengbanongcuntudijitisuoyouzhigaikuale，bunengbagengdigaishaole，bunengbaliangshishengchannengligairuole，bunengbanongminliyisunhaile，zhexiedixianbixujianshou，juebunengfandianfuxingcuowu”。
——“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體係”。習近平總書記強調，“要加強和創新鄉村治理，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體製，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體係，讓農村社會既充滿活力又和諧有序”；“要建設一支政治過硬、本領過硬、作(zuo)風(feng)過(guo)硬(ying)的(de)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)幹(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)，選(xuan)派(pai)一(yi)批(pi)優(you)秀(xiu)幹(gan)部(bu)到(dao)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)一(yi)線(xian)崗(gang)位(wei)，把(ba)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)作(zuo)為(wei)培(pei)養(yang)鍛(duan)煉(lian)幹(gan)部(bu)的(de)廣(guang)闊(kuo)舞(wu)台(tai)。要(yao)吸(xi)引(yin)各(ge)類(lei)人(ren)才(cai)在(zai)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)中(zhong)建(jian)功(gong)立(li)業(ye)，激(ji)發(fa)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)群(qun)眾(zhong)積(ji)極(ji)性(xing)、主動性、創造性。”
——“打造農民安居樂業的美麗家園”。習近平總書記強調，“實施鄉村振興戰略，一個重要任務就是推行綠色發展方式和生活方式，讓生態美起來、環境靚起來，再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷”；“要通過實施鄉村建設行動，深入開展農村人居環境整治，因地製宜、實事求是，一件接著一件辦，一年接著一年幹，把社會主義新農村建設得更加美麗宜居”。
——“堅持黨領導‘三農’工作原則不動搖”。習近平總書記強調，“黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟”；“必須提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方，提高新時代黨全麵領導農村工作能力和水平”；“各級黨委和政府要深入貫徹黨中央關於‘三農’工gong作zuo的de大da政zheng方fang針zhen和he決jue策ce部bu署shu，強qiang化hua糧liang食shi安an全quan保bao障zhang，穩wen住zhu農nong業ye基ji本ben盤pan，鞏gong固gu拓tuo展zhan好hao脫tuo貧pin攻gong堅jian成cheng果guo，紮zha實shi推tui進jin鄉xiang村cun振zhen興xing，推tui動dong實shi現xian農nong村cun更geng富fu裕yu、生活更幸福、鄉村更美麗”。
習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，立意高遠、內涵豐富、思想深刻，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對於推動全黨充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，舉全黨全社會之力全麵推進鄉村振興，加快農業農村現代化，全麵建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大複興的中國夢，具有十分重要的指導意義。
強國必先強農
“沒有農業強國就沒有整個現代化強國；沒有農業農村現代化，社會主義現代化就是不全麵的”；必須“把加快建設農業強國擺上建設社會主義現代化強國的重要位置”。
黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)取(qu)得(de)了(le)長(chang)足(zu)發(fa)展(zhan)，具(ju)備(bei)了(le)由(you)農(nong)業(ye)大(da)國(guo)向(xiang)農(nong)業(ye)強(qiang)國(guo)邁(mai)進(jin)的(de)基(ji)本(ben)條(tiao)件(jian)。黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)報(bao)告(gao)強(qiang)調(tiao)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)農(nong)業(ye)強(qiang)國(guo)。在(zai)這(zhe)篇(pian)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)中(zhong)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)著(zhe)眼(yan)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)對(dui)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)的(de)總(zong)體(ti)部(bu)署(shu)，就(jiu)“錨定建設農業強國目標，切實抓好農業農村工作”，聯係曆史、現實和未來，結合國際和國內深刻闡明了建設農業強國的重大意義、中國特色、實踐要求等，科學回答了加快建設農業強國“為什麼、是什麼、幹什麼”的根本問題。
加快建設農業強國有重大意義。習近平總書記深刻指出，“農業強國是社會主義現代化強國的根基”，“無論社會現代化程度有多高，14億多人口的糧食和重要農產品穩定供給始終是頭等大事”，並從三個方麵深入闡明。一是強調“滿足人民美好生活需要，離不開農業發展”。農業是近兩億人就業的產業，農村是近5億農民常住的家園，隻有把農業農村搞好了，廣大農民安居樂業，他們才有充足的獲得感、幸福感、安全感。二是強調“實現高質量發展，也離不開農業發展”。隻有農業強了，農產品供給有保障，物價穩定、人心安定，經濟大局才能穩住；拓展現代化發展空間，農業農村是大有可為的廣闊天地；擴內需、穩增長、促發展，農業強國建設是重要的發力點和突破口。三是強調“農業還是國家安全的基礎”。當dang今jin世shi界jie，百bai年nian未wei有you之zhi大da變bian局ju加jia速su演yan進jin，新xin冠guan疫yi情qing反fan複fu延yan宕dang，來lai自zi外wai部bu的de打da壓ya遏e製zhi不bu斷duan升sheng級ji，各ge種zhong不bu確que定ding難nan預yu料liao因yin素su明ming顯xian增zeng多duo。隻zhi有you農nong業ye強qiang起qi來lai，糧liang食shi安an全quan有you完wan全quan保bao障zhang，我wo們men穩wen大da局ju、應變局、開新局才有充足底氣和戰略主動。
習近平總書記強調，“農業農村仍然是我國現代化建設的短板”。一方麵，進入新時代，以習近平同誌為核心的黨中央堅持高度重視“三農”工作的傳統，通過開展脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略等，用有限資源穩定解決14億多人口的吃飯問題，全體農民擺脫絕對貧困、同步進入全麵小康，“三農”工作成就巨大、舉世公認。另一方麵，受製於人均資源不足、底子薄、曆史欠賬較多等原因，“三農”仍然是一個薄弱環節，同新型工業化、信息化、城鎮化相比，農業現代化明顯滯後。“這是黨中央強調全麵推進鄉村振興、加快建設農業強國的一個重要原因。”
加快建設農業強國有中國特色。習近平總書記鮮明強調：“我們要建設的農業強國、實現的農業現代化，既有國外一般現代化農業強國的共同特征，更有基於自己國情的中國特色。”所謂共同特征，就是要遵循農業現代化一般規律，建設供給保障強、科技裝備強、經營體係強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。所謂中國特色，就是立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的曆史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現代化農業強國模式。中國式現代化的中國特色是具體的、現實的，農業強國的中國特色也是具體的、現xian實shi的de，總zong書shu記ji著zhe重zhong從cong五wu個ge方fang麵mian進jin行xing了le深shen入ru闡chan釋shi。一yi是shi依yi靠kao自zi己ji力li量liang端duan牢lao飯fan碗wan。二er是shi依yi托tuo雙shuang層ceng經jing營ying體ti製zhi發fa展zhan農nong業ye。三san是shi發fa展zhan生sheng態tai低di碳tan農nong業ye。四si是shi賡geng續xu農nong耕geng文wen明ming。五wu是shi紮zha實shi推tui進jin共gong同tong富fu裕yu。
加快建設農業強國有實踐要求。習近平總書記強調：“加快建設農業強國是新時代新征程我們黨做好‘三農’工作的戰略部署，必須保持戰略定力、久久為功”。總書記立足當前，對“錨定建設農業強國目標，科學謀劃和推進‘三農’工作”提出明確要求。一要加強頂層設計。製定加快建設農業強國規劃，針對未來5年、2035年、本ben世shi紀ji中zhong葉ye的de目mu標biao，分fen別bie製zhi定ding路lu線xian圖tu和he施shi工gong圖tu，強qiang化hua規gui劃hua的de法fa規gui效xiao力li。總zong書shu記ji強qiang調tiao，製zhi定ding規gui劃hua要yao同tong現xian有you規gui劃hua相xiang銜xian接jie，保bao持chi工gong作zuo連lian續xu性xing，不bu能neng“翻燒餅”；要嚴格執行規劃，堅決防止不把規劃當回事。二要循序漸進、wenzhawenda。jianshenongyeqiangguoshiyixiangchangqierjianjudelishirenwu，yaofenjieduanzhashiwenbutuijin，yidingdingzijingshenqieerbusheganxiaqu。zongshujiqiangtiao，dangqianyaobazhongdianfangzaiquanmiantuijinxiangcunzhenxingshang，duozuodajichu、利長遠的事情。三要因地製宜、注重實效。各地要立足資源稟賦和發展階段，發揮自身優勢，服務大局需要，作出應有貢獻，從本地農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題入手，充分調動農民群眾的積極性、主動性、創造性。總書記強調，要辦一項是一項、辦一件成一件，不要一股腦去搞脫離實際的“高大上”或麵子工程的東西。
把牢糧食安全主動權
“麵對全球糧食危機，我國糧食生產實現‘十九連豐’，中國人的飯碗端得更牢了。”在2023年新年賀詞中，習近平總書記堅實有力的話語，為奮進新征程的中國人民注入了強大信心。
隻zhi有you把ba牢lao糧liang食shi安an全quan主zhu動dong權quan，才cai能neng把ba穩wen強qiang國guo複fu興xing主zhu動dong權quan。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang把ba糧liang食shi安an全quan作zuo為wei治zhi國guo理li政zheng的de頭tou等deng大da事shi，提ti出chu確que保bao穀gu物wu基ji本ben自zi給gei、口糧絕對安全的新糧食安全觀，牢牢把住糧食安全主動權，帶領億萬人民走出了一條中國特色糧食安全之路。2022年，我們克服疫情災情、國際糧價劇烈波動等不利因素影響，糧食生產再獲豐收，全年糧食總產量達到13731億斤。10年來，我國糧食產能再上一個千億斤新台階，越來越多綠色優質糧食產品擺上百姓餐桌。我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近1/5的人口，14億多中國人的飯碗端得更穩、更好、也更牢，國家倉廩充實，為經濟社會行穩致遠夯實了根基。
“農業強，首要是糧食和重要農產品供給保障能力必須強。”保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是頭等大事。黨的二十大報告提出，全方位夯實糧食安全根基。在這篇重要講話中，麵對我國“糧食需求剛性增長，端牢飯碗的壓力大”的實際情況，習近平總書記緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大部署，貫通曆史和現實、國際和國內，就提升糧食產能、確保糧食安全提出明確要求：“必須全方位夯實糧食安全根基，既要抓物質基礎，強化藏糧於地、藏糧於技，也要抓機製保障，做到產能提升、結構優化、韌性增強、收益保障、責任壓實。”
“提升糧食產能仍然是首要任務”。我國糧食產量已經連續8年保持在1.3wanyijingaopingtaishang，yuewangqianzounanduyueda。xijinpingzongshujiyouzhenduixingditichuyixiliezhongyaocuoshi，qiangtiaoyaoshishixinyilunqianyijinliangshichannengtishengxingdong，zhuajinzhidingshishifangan，barenwuluoshixiaqu。tichannengguanjianhaishizhuagengdihezhongzilianggeyaohai。zongshujimingqueyaoqiu：一要堅決守住18億畝耕地紅線，堅決遏製“非農化”、有效防止“非糧化”。二要堅持良田糧用大原則，良田好土要優先保糧食。三要統籌考慮糧食生產和重要農產品保障、農民增收的關係，留出一定過渡期，加強政策引導。四要逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。五要選準突破口，持續發力、協同攻關，把種業振興行動切實抓出成效，把當家品種牢牢攥在自己手裏，加快生物育種產業化步伐。總書記特別指出，“確保糧食安全，不僅要著眼平時”，“還要提升應急保供能力，係統梳理生產、加工、流通、儲備、貿易等方麵可能存在的風險點”。
“農民種糧能掙錢，糧食生產才有保障”。保障14億多人的糧食安全，必須回答好誰來種地的問題。2022年6月27日ri，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai給gei安an徽hui省sheng太tai和he縣xian種zhong糧liang大da戶hu徐xu淙cong祥xiang的de回hui信xin中zhong指zhi出chu，這zhe些xie年nian，黨dang中zhong央yang出chu台tai了le一yi係xi列lie支zhi持chi糧liang食shi生sheng產chan的de政zheng策ce舉ju措cuo，就jiu是shi要yao讓rang中zhong國guo人ren的de飯fan碗wan牢lao牢lao端duan在zai自zi己ji手shou中zhong，就jiu是shi要yao讓rang種zhong糧liang農nong民min有you錢qian掙zheng、得de實shi惠hui，日ri子zi越yue過guo越yue好hao。字zi裏li行xing間jian，展zhan現xian了le習xi近jin平ping總zong書shu記ji對dui億yi萬wan農nong民min的de深shen切qie關guan懷huai和he對dui糧liang食shi安an全quan的de高gao度du重zhong視shi。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，我wo國guo出chu台tai了le一yi係xi列lie強qiang農nong惠hui農nong政zheng策ce，穩wen步bu提ti高gao稻dao穀gu小xiao麥mai最zui低di收shou購gou價jia水shui平ping，完wan善shan稻dao穀gu補bu貼tie、玉米大豆生產者補貼等政策，推動三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實現主產省份產糧大縣全覆蓋，讓農民種糧能獲利、多得利。在這篇重要講話中，總書記提出三個方麵要求：一是健全種糧農民收益保障機製，完善價格、補貼、保險“三位一體”的政策體係，完善農資保供穩價應對機製，穩定農民預期、降(jiang)低(di)生(sheng)產(chan)風(feng)險(xian)。二(er)是(shi)創(chuang)新(xin)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)方(fang)式(shi)，延(yan)伸(shen)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)，實(shi)現(xian)節(jie)本(ben)增(zeng)效(xiao)。三(san)是(shi)出(chu)實(shi)招(zhao)健(jian)全(quan)主(zhu)產(chan)區(qu)利(li)益(yi)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)，探(tan)索(suo)產(chan)銷(xiao)區(qu)多(duo)渠(qu)道(dao)利(li)益(yi)補(bu)償(chang)辦(ban)法(fa)，“既不能讓種糧農民在經濟上吃虧，也不能讓種糧大縣在財政上吃虧”。
“要在增產和減損兩端同時發力”。保障14億yi多duo人ren的de糧liang食shi安an全quan，既ji要yao調tiao動dong農nong民min的de種zhong糧liang積ji極ji性xing，也ye要yao讓rang節jie約yue糧liang食shi在zai全quan社she會hui蔚wei然ran成cheng風feng。習xi近jin平ping總zong書shu記ji一yi直zhi高gao度du重zhong視shi節jie約yue糧liang食shi，多duo次ci作zuo出chu重zhong要yao指zhi示shi批pi示shi，強qiang調tiao要yao製zhi止zhi餐can飲yin浪lang費fei行xing為wei，推tui動dong建jian設she節jie約yue型xing社she會hui，並bing以yi身shen作zuo則ze在zai全quan社she會hui倡chang導dao“厲行節約、反對浪費”的新風尚。黨的十八大以來，各地各部門不斷加大厲行節約力度，取得積極成效。2021年10月，中辦、國辦印發《糧食節約行動方案》，明確到2025年nian，糧liang食shi全quan產chan業ye鏈lian各ge環huan節jie節jie糧liang減jian損sun舉ju措cuo更geng加jia硬ying化hua實shi化hua細xi化hua，推tui動dong節jie糧liang減jian損sun取qu得de更geng加jia明ming顯xian成cheng效xiao。在zai這zhe篇pian重zhong要yao講jiang話hua中zhong，習xi近jin平ping總zong書shu記ji算suan了le一yi筆bi賬zhang：“據有關機構估算，每年損失浪費的食物超過22.7%，約9200億斤，若能挽回一半的損失，就夠1.9億人吃一年。”數據最能說明問題，數據也會令人警醒。總書記明確要求：要樹立節約減損就是增產的理念，推進全鏈條節約減損，健全常態化、長效化工作機製，每個環節都要有具體抓手，越是損失浪費嚴重的環節越要抓得實；要持續深化食物節約各項行動，強化剛性約束，加大工作力度，盡快取得更大成效。
“樹立大食物觀”。翻開2023年中央一號文件，“樹立大食物觀”首次被納入“抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供”章節。早在福建工作時，習近平同誌就提出：“現在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。”從2015年中央農村工作會議首次提出“樹立大農業、大食物觀念”到2022年中央農村工作會議強調“樹立大食物觀”，習近平總書記對“大食物觀”的闡釋不斷豐富和發展。在這篇重要講話中，總書記就樹立大食物觀提出兩個方麵要求：yiyaogoujianduoyuanhuashiwugonggeitixi，zaibaohuhaoshengtaihuanjingqiantixia，conggengdiziyuanxiangzhenggeguotuziyuantuozhan，congchuantongnongzuowuhechuqinziyuanxianggengfengfudeshengwuziyuantuozhan，xiangsenlin、草原、江河湖海要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，多途徑開發食物來源。二要發展日光溫室、zhiwugongchanghejiyuehuachuqinyangzhi，tuijinlujiheshenyuanhaiyangzhiyuchangjianshe，tuokuannongyeshengchankongjianlingyu。zaibaozhangliangshianquandetongshi，bixubaozhengqitazhongyaonongchanpinwendinganquangonggei。zongshujitebieqiangtiaoyao“抓好大豆和油料生產，抓好生豬和‘菜籃子’工程”。
“務必把糧食安全這一‘國之大者’扛在肩頭”。習近平總書記深刻指出，衡量一個地方領導幹部得不得力、合不合格，“不僅僅看GDP、能不能抓上幾個項目”，“更主要看是否按照黨中央要求，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，局部服從整體，把糧食安全這類黨中央交辦的大事要事辦好辦妥”。糧食安全黨政同責要求很明確，“現在關鍵是要嚴格考核，督促各地真正把責任扛起來”。
全麵推進鄉村振興
漫山蒼翠，羌歌嘹亮，羌紅飄揚，四川省北川羌族自治縣石椅村一派喜慶景象。這個汶川地震災後的重建村，如今已成為全國文明村、中國鄉村旅遊模範村，年接待遊客達20萬人次，實現旅遊總產值4000餘萬元，村民人均可支配收入超過4萬元。
今年1月18日上午，習近平總書記在北京通過視頻連線方式，向石椅村的鄉親們、遊客們拜年，“新時代的鄉村振興，要把特色農產品和鄉村旅遊搞好，你們是一個很好的樣子”。“希望大家繼續努力，百尺竿頭更進一步，在鄉村振興中取得新的更大成績，一起邁向共同富裕，生活越過越紅火”。
近年來，安徽省亳州市通過“公司+基地+農戶”的方式，大力發展休閑觀光農業，紮實推動鄉村振興。圖為2023年3月4日，工作人員在智慧農業產業園內為參觀者講解有關技術。 人民圖片 劉勤利/攝
全麵推進鄉村振興，是新時代建設農業強國的重要任務。經過艱苦奮鬥，“三農”工作重心已經實現曆史性轉移，人力投入、物力配置、財力保障都要轉移到鄉村振興上來。“這件事剛剛破題，更為艱巨繁重的任務還在後麵，決不能鬆勁歇腳，更不能換頻道”。在這篇重要講話中，習近平總書記深刻闡明全麵推進鄉村振興“總的要求仍然是全麵推進產業、人才、文化、生態、組織‘五個振興’”。“五個振興”是相互聯係、相互支撐、相互促進的有機統一整體，要統籌部署、協同推進，抓住重點、補齊短板，還要強調精準、因地製宜，激發乘數效應和化學反應，提高全麵推進鄉村振興的效力效能。
“推動產業振興”。這是鄉村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。習近平總書記深刻指出：“沒有產業的農村，難聚人氣，更談不上留住人才，農民增收路子拓不寬，文化活動很難開展起來。”圍繞推動產業振興這個“重中之重”和“切入點”，總書記從兩個方麵提出要求。一是要把“土特產”這3個字琢磨透。“土”講的是基於一方水土，開發鄉土資源。要善於分析新的市場環境、新的技術條件，用好新的營銷手段，打開視野來用好當地資源，注重開發農業產業新功能、農村生態新價值。“特”講的是突出地域特點，體現當地風情。要跳出本地看本地，打造為廣大消費者所認可、能形成競爭優勢的特色。“產”講的是真正建成產業、形成集群。要延長農產品產業鏈，發展農產品加工、保鮮儲藏、運輸銷售等，形成一定規模，把農產品增值收益留在農村、留(liu)給(gei)農(nong)民(min)。二(er)是(shi)必(bi)須(xu)落(luo)實(shi)產(chan)業(ye)幫(bang)扶(fu)政(zheng)策(ce)。針(zhen)對(dui)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)還(hai)存(cun)在(zai)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu)不(bu)牢(lao)等(deng)問(wen)題(ti)，總(zong)書(shu)記(ji)要(yao)求(qiu)各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)要(yao)嚴(yan)格(ge)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)責(ze)任(ren)製(zhi)，針(zhen)對(dui)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)，采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)舉(ju)措(cuo)抓(zhua)整(zheng)改(gai)，紮(zha)紮(zha)實(shi)實(shi)推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)落(luo)實(shi)。
“鞏固拓展脫貧攻堅成果”。這是全麵推進鄉村振興的底線任務。2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接深化之年，經過各方麵的共同努力，脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展，脫貧基礎更加穩固、成(cheng)效(xiao)更(geng)可(ke)持(chi)續(xu)。沒(mei)有(you)發(fa)生(sheng)規(gui)模(mo)性(xing)返(fan)貧(pin)現(xian)象(xiang)，脫(tuo)貧(pin)勞(lao)動(dong)力(li)就(jiu)業(ye)形(xing)勢(shi)保(bao)持(chi)穩(wen)定(ding)，脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)和(he)脫(tuo)貧(pin)人(ren)口(kou)收(shou)入(ru)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)，脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)農(nong)民(min)人(ren)均(jun)可(ke)支(zhi)配(pei)收(shou)入(ru)達(da)到(dao)15111元，增長7.5%。脫貧人口人均純收入達到14342元，增長14.3%。在zai這zhe篇pian重zhong要yao講jiang話hua中zhong，習xi近jin平ping總zong書shu記ji深shen入ru分fen析xi當dang前qian鞏gong固gu拓tuo展zhan脫tuo貧pin攻gong堅jian成cheng果guo中zhong遇yu到dao的de一yi些xie新xin情qing況kuang，並bing作zuo出chu部bu署shu。一yi是shi繼ji續xu壓ya緊jin壓ya實shi責ze任ren，發fa揮hui好hao防fang止zhi返fan貧pin監jian測ce幫bang扶fu機ji製zhi預yu警jing響xiang應ying作zuo用yong，把ba脫tuo貧pin人ren口kou和he脫tuo貧pin地di區qu的de幫bang扶fu政zheng策ce銜xian接jie好hao、措(cuo)施(shi)落(luo)到(dao)位(wei)，實(shi)現(xian)平(ping)穩(wen)過(guo)渡(du)，堅(jian)決(jue)防(fang)止(zhi)出(chu)現(xian)整(zheng)村(cun)整(zheng)鄉(xiang)返(fan)貧(pin)現(xian)象(xiang)。二(er)是(shi)更(geng)多(duo)在(zai)增(zeng)強(qiang)脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)和(he)脫(tuo)貧(pin)群(qun)眾(zhong)內(nei)生(sheng)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)上(shang)下(xia)功(gong)夫(fu)，把(ba)增(zeng)加(jia)脫(tuo)貧(pin)群(qun)眾(zhong)收(shou)入(ru)作(zuo)為(wei)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)，在(zai)促(cu)進(jin)脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)上(shang)多(duo)想(xiang)辦(ban)法(fa)，推(tui)動(dong)各(ge)類(lei)資(zi)源(yuan)、幫bang扶fu措cuo施shi向xiang促cu進jin產chan業ye發fa展zhan和he擴kuo大da就jiu業ye聚ju焦jiao聚ju力li。三san是shi注zhu重zhong激ji發fa脫tuo貧pin群qun眾zhong依yi靠kao自zi身shen力li量liang發fa展zhan的de誌zhi氣qi心xin氣qi底di氣qi，鼓gu勵li實shi行xing發fa展zhan類lei的de補bu貼tie，鼓gu勵li實shi施shi建jian設she類lei的de項xiang目mu。四si是shi謀mou劃hua5nianguoduqihoudejutizhiduanpai，tuidongfangzhifanpinbangfuzhengcehenongcundishoururenkouchangtaihuabangfuzhengcexianjiebinggui，bafuhetiaojiandeduixiangquanbunaruchangtaihuabangfu，yanjiujianliqianfadadiquchangtaihuabangfujizhi。
“增加農民收入”。這是“三農”工作的中心任務。黨的十八大以來，農民收入持續較快增長，2019年提前1年實現收入較2010年翻一番的目標，2022年農民人均可支配收入首次突破2萬元大台階，城鄉居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45。在這篇重要講話中，習近平總書記明確要求“千方百計拓寬農民增收致富渠道”：一是發展比較優勢明顯、帶動能力強、就(jiu)業(ye)容(rong)量(liang)大(da)的(de)縣(xian)域(yu)富(fu)民(min)產(chan)業(ye)，多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)促(cu)進(jin)農(nong)民(min)工(gong)穩(wen)崗(gang)就(jiu)業(ye)，挖(wa)掘(jue)經(jing)營(ying)增(zeng)收(shou)和(he)務(wu)工(gong)增(zeng)收(shou)潛(qian)力(li)。二(er)是(shi)完(wan)善(shan)聯(lian)農(nong)帶(dai)農(nong)機(ji)製(zhi)，注(zhu)重(zhong)把(ba)產(chan)業(ye)增(zeng)值(zhi)收(shou)益(yi)更(geng)多(duo)留(liu)給(gei)農(nong)民(min)，讓(rang)農(nong)民(min)挑(tiao)上(shang)“金扁擔”。三是加大惠農富農政策力度，讓農民腰包越來越鼓、日子越過越紅火。
協同推進科技創新和製度創新
“種源要做到自主可控，種業科技就要自立自強。這是一件具有戰略意義的大事。”2022年4月10日，習近平總書記到海南考察，第一站就來到國家南繁科研育種基地的“大腦”——三亞市崖州灣種子實驗室。
一粒種子可以改變一個世界，一項技術能夠創造一個奇跡。“建設農業強國，利器在科技，關鍵靠改革。”在這篇重要講話中，習近平總書記從農業科技創新和深化農村改革兩方麵作出部署：“必須協同推進科技創新和製度創新，開辟新領域新賽道，塑造新動能新優勢，加快實現量的突破和質的躍升。”
“加快實現高水平農業科技自立自強”。習近平總書記以寬廣的世界眼光，辯證客觀地分析我國農業科技的成就和差距，深刻指出“現在比以往任何時候都更加需要重視和依靠農業科技創新，不僅要立誌補上短板弱項，還要立誌發揮後發優勢、實現‘彎道超車’”，“要緊盯世界農業科技前沿，大力提升我國農業科技水平”。
江西省贛州市於都縣著力打造數字農業，推進富硒水稻生產設施化、機械化、綠色化，實現糧食提質增產和優糧優價。圖為梓山鎮潭頭村的“富硒小鎮”（2022年10月21日攝）。 視覺中國供圖
——“著力提升創新體係整體效能”。習近平總書記提出三個方麵要求。一是以農業關鍵核心技術攻關為引領，以產業急需為導向，聚焦底盤技術、核心種源等領域，發揮新型舉國體製優勢，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體係。二是打造國家農業科技戰略力量，支持農業領域重大創新平台建設。三是舍得下力氣、增投入，給予農業科技創新長期穩定的支持。
——“把論文寫在大地上”。習近平總書記強調，“農業科技工作要突出應用導向，加快成果轉化”。農(nong)戶(hu)分(fen)散(san)經(jing)營(ying)仍(reng)然(ran)是(shi)我(wo)國(guo)農(nong)業(ye)經(jing)營(ying)的(de)基(ji)本(ben)麵(mian)，農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)推(tui)廣(guang)任(ren)務(wu)很(hen)重(zhong)，總(zong)書(shu)記(ji)要(yao)求(qiu)必(bi)須(xu)政(zheng)府(fu)和(he)市(shi)場(chang)協(xie)同(tong)發(fa)力(li)。一(yi)方(fang)麵(mian)，基(ji)層(ceng)農(nong)技(ji)推(tui)廣(guang)體(ti)係(xi)要(yao)穩(wen)定(ding)隊(dui)伍(wu)、提升素質、回歸主業，強化公益性服務功能。一方麵，鼓勵發展各類社會化農業科技服務組織，創新市場化農技推廣模式，打通科技進村入戶“最後一公裏”。
“迫切需要改革增動力、添活力”。解決農業農村麵臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革，調動億萬農民積極性。習近平總書記深刻指出：“深化農村改革，必須繼續把住處理好農民和土地關係這條主線，把強化集體所有製根基、保bao障zhang和he實shi現xian農nong民min集ji體ti成cheng員yuan權quan利li同tong激ji活huo資zi源yuan要yao素su統tong一yi起qi來lai，搞gao好hao農nong村cun集ji體ti資zi源yuan資zi產chan的de權quan利li分fen置zhi和he權quan能neng完wan善shan，讓rang廣guang大da農nong民min在zai改gai革ge中zhong分fen享xiang更geng多duo成cheng果guo。”
——在土地承包權方麵，總書記要求紮實做好承包期再延長30年的各項工作，確保大多數農戶原有承包權保持穩定、順利延包；有條件的地方可在農民自願前提下，探索開展農田集中連片整理；支持有條件的小農戶成長為家庭農場，支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據發展需要辦企業；把握好土地經營權流轉、集中、規模經營的度。
——在農村宅基地製度改革方麵，總書記要求穩慎推進試點，在試點中不斷探索完善集體所有權、農戶資格權、宅基地使用權等權利內容及其分置的實現形式；深化農村集體經營性建設用地入市試點，完善土地增值收益分配機製，增強改革係統性。
——在農村集體產權製度改革方麵，總書記指出改革重點是適應社會主義市場經濟要求，構建產權關係明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機製，探索多樣化途徑發展新型農村集體經濟；發展集體經濟必須尊重群眾意願、遵循市場規律；健全農村集體資產監管體係，充分保障集體成員的知情權、參與權、監督權。
——在城鄉融合發展方麵，總書記要求破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的製度壁壘，促進發展要素、各類服務更多下鄉，率先在縣域內破除城鄉二元結構；鼓勵社會資本下鄉成為農業經營主體；加快農業轉移人口市民化，健全常住地提供基本公共服務製度，同時保障進城落戶農民土地等合法權益。
——在改革的原則、方法方麵，總書記要求必須保持曆史耐心，看準了再推，條件不成熟的不要急於去動。對涉及土地、耕地等農民基本權益特別是改變千百年來生產生活方式的事情，一定要慎之又慎，牢牢守住土地公有製性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的底線。
建設宜居宜業和美鄉村
“記得當年我到農村去，當地‘秀才’跑我那兒來宣講，說‘咱們今後現代了，那都不一樣了，樓上樓下電燈電話，包子餃子肉絲肉片’。” 2022年10月17日上午，習近平總書記參加黨的二十大廣西代表團討論黨的二十大報告時，很感慨地回憶起自己青年時代的往事。
昔xi日ri鄉xiang村cun裏li想xiang破po天tian兒er的de心xin願yuan，隻zhi是shi今jin天tian廣guang袤mao農nong村cun的de尋xun常chang光guang景jing。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang引yin領ling推tui進jin新xin時shi代dai農nong業ye農nong村cun現xian代dai化hua事shi業ye發fa展zhan，一yi幅fu農nong業ye農nong村cun現xian代dai化hua的de美mei麗li畫hua卷juan正zheng徐xu徐xu鋪pu展zhan。
“農村現代化是建設農業強國的內在要求和必要條件，建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。”黨的二十大報告強調“建設宜居宜業和美鄉村”，這(zhe)是(shi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)作(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)。從(cong)美(mei)麗(li)鄉(xiang)村(cun)到(dao)和(he)美(mei)鄉(xiang)村(cun)，一(yi)字(zi)之(zhi)變(bian)，內(nei)涵(han)極(ji)豐(feng)極(ji)深(shen)，是(shi)對(dui)鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)內(nei)涵(han)和(he)目(mu)標(biao)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)豐(feng)富(fu)和(he)拓(tuo)展(zhan)。在(zai)這(zhe)篇(pian)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)中(zhong)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)深(shen)刻(ke)指(zhi)出(chu)：“建設農業強國要一體推進農業現代化和農村現代化，實現鄉村由表及裏、形神兼備的全麵提升。”
“組織實施好鄉村建設行動”。鄉村承載著農產品供給、生態屏障、文化傳承等重要功能。黨的十八大以來，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，鄉村環境更美，生產方式更綠；基礎設施不斷完善，生活更加便利；公共服務更加健全，百姓日子更加幸福。在鄉村建設取得一定成效的同時，也要看到“農村基礎設施仍不完善，公共服務水平不高，欠賬還很多”。對此，習近平總書記強調，“要瞄準‘農村基本具備現代生活條件’的目標，組織實施好鄉村建設行動，特別是要加快防疫、養老、教育、醫療等方麵的公共服務設施建設，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，讓農民就地過上現代文明生活”，並提出四方麵要求。一是對我國城鎮化趨勢、城鄉格局變化進行研判，科學謀劃村莊布局，防止“有村無民”造成浪費。二是堅持數量服從質量、進度服從實效，集中力量先抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，優先建設既方便生活又促進生產的項目。三是敬畏曆史、敬畏文化、敬畏生態，留住鄉風鄉韻鄉愁。四是健全自下而上、農民參與的實施機製，多聽群眾意見，照顧農民感受。
近年來，山東省榮成市大力推行科技興海、以養興漁，積極推廣“淺海多營養層次生態養殖模式”。圖為石島管理區桑溝灣海洋牧場網箱養殖區（2023年2月16日攝）。 人民圖片 李信君/攝
“讓農村既充滿活力又穩定有序”。習近平總書記強調“要完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體係”，並從兩個方麵提出要求。一方麵，堅持大抓基層的鮮明導向，推動治理和服務重心下移、資源下沉，推動鄉鎮賦權擴能，整合力量、提升能力，確保接得住、用得好。另一方麵，深化黨組織領導的村民自治實踐，創新鄉村治理抓手載體，完善推廣積分製、清單製、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。
“加強農村精神文明建設”。習近平總書記深刻指出：“推進農村現代化，不僅物質生活要富裕，精神生活也要富足。”黨的十八大以來，設立中國農民豐收節，印發《關於進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》等文件，越來越多的農民群眾提了精氣神、換huan了le新xin麵mian貌mao。在zai這zhe篇pian重zhong要yao講jiang話hua中zhong，總zong書shu記ji進jin一yi步bu從cong三san個ge方fang麵mian作zuo出chu部bu署shu。一yi是shi把ba農nong村cun精jing神shen文wen明ming建jian設she同tong傳chuan承cheng優you秀xiu農nong耕geng文wen化hua結jie合he起qi來lai，同tong農nong民min群qun眾zhong日ri用yong而er不bu覺jiao的de共gong同tong價jia值zhi理li念nian結jie合he起qi來lai，弘hong揚yang敦dun親qin睦mu鄰lin、守望相助、誠信重禮的鄉風民風。二是加強法治教育，引導農民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。三是找準具體辦法，創新用好村規民約等手段，常抓不懈推動農村移風易俗。
堅持黨領導“三農”工作原則不動搖
2020年4月21日，一張照片在全網刷屏！
照片中，習近平總書記麵帶微笑向陝西省安康市平利縣蔣家坪村的茶農們走來，身後是省委書記、市委書記、縣委書記和村黨支部書記。從黨中央最高指揮部到基層“最後一公裏”，習近平總書記帶領各級黨員幹部，層層壓實脫貧攻堅責任，兌現了對人民的莊嚴承諾。
黨管農村工作，是我們黨的優良傳統，也是最大的政治優勢。回顧曆史，我們黨始終高度重視並切實加強對農村工作的領導，為“三農”改革發展提供了根本保證。黨的十八大以來，習近平總書記為做好“三農”工作傾注了大量心血，作出一係列重要論述、重大部署，多次在農村考察，足跡裏印證著“讓老鄉們生活越來越紅火”的殷殷牽掛。新時代我國農業農村之所以取得曆史性成就、發生曆史性變革，根本在於習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。實踐充分證明，“兩個確立”是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。
全麵推進鄉村振興、加快建設農業強國，關鍵在黨。在這篇重要講話中，習近平總書記鮮明強調：“必須堅持黨領導‘三農’工作原則不動搖，健全領導體製和工作機製，為加快建設農業強國提供堅強保證”，並提出明確要求。
“五級書記抓鄉村振興”。這是以習近平同誌為核心的黨中央提出的明確要求，也是加快建設農業強國的有效機製。習近平總書記要求市縣兩級更要把“三農”工作作為重頭戲，花大精力來抓，特別是縣委書記要當好“一線總指揮”；強調不重視“三農”的書記不是好書記，抓不好農村工作的書記不是稱職的書記。要完善考核督查機製，以責任落實推動工作落實、政策落實。
“提高‘三農’工作本領”。建設農業強國，關鍵在人、關鍵在幹。習近平總書記要求“打造一支政治過硬、適應新時代要求、具有領導農業強國建設能力的‘三農’幹部隊伍”，並對各級黨政幹部提出三個方麵要求：一是把調查研究、求真務實作為基本功。二是強化係統觀念，統籌處理好兩難甚至多難問題。三是樹牢群眾觀點、貫徹群眾路線，深入群眾、紮根群眾，問需於民、問計於民，關心群眾安危冷暖、急難愁盼，從農民群眾的喜怒哀樂中檢視我們的工作。
“著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍”。人才是最寶貴的資源，是加快建設農業強國的基礎性、戰略性支撐。習近平總書記對各級黨委和政府提出四個方麵要求：一yi是shi堅jian持chi本ben土tu培pei養yang和he外wai部bu引yin進jin相xiang結jie合he，用yong鄉xiang村cun廣guang闊kuo天tian地di的de發fa展zhan機ji遇yu吸xi引yin人ren，用yong鄉xiang村cun田tian園yuan宜yi居ju的de優you美mei環huan境jing留liu住zhu人ren。二er是shi著zhe力li培pei養yang一yi批pi鄉xiang村cun人ren才cai，全quan麵mian提ti升sheng農nong民min素su質zhi素su養yang，育yu好hao用yong好hao鄉xiang土tu人ren才cai，同tong時shi引yin進jin一yi批pi人ren才cai，有you序xu引yin導dao大da學xue畢bi業ye生sheng到dao鄉xiang、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉。三是樹立階段性用才理念，不求所有、但求所用。四是推動縣域內人才打通使用，有計劃地把重點培養的黨政幹部人才和專業技術人才放到農村去，讓他們在一線擔當作為、鍛煉成長。
“把農村基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘”。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。習近平總書記提出四個方麵要求：一是健全村黨組織領導的村級組織體係，把村級自治組織、集體經濟組織、農民合作組織、各類社會組織等緊緊團結在黨組織的周圍，團結帶領農民群眾聽黨話、感黨恩、跟gen黨dang走zou。二er是shi全quan麵mian培pei訓xun提ti高gao村cun班ban子zi領ling導dao鄉xiang村cun振zhen興xing能neng力li，不bu斷duan優you化hua帶dai頭tou人ren隊dui伍wu，派pai強qiang用yong好hao駐zhu村cun第di一yi書shu記ji和he工gong作zuo隊dui，注zhu重zhong選xuan拔ba優you秀xiu年nian輕qing幹gan部bu到dao農nong村cun基ji層ceng鍛duan煉lian成cheng長chang，充chong分fen發fa揮hui農nong村cun黨dang員yuan先xian鋒feng模mo範fan作zuo用yong。三san是shi推tui動dong基ji層ceng紀ji檢jian監jian察cha組zu織zhi和he村cun務wu監jian督du委wei員yuan會hui有you效xiao銜xian接jie，把ba紀ji檢jian監jian察cha工gong作zuo向xiang村cun延yan伸shen覆fu蓋gai。四si是shi持chi續xu為wei農nong村cun基ji層ceng幹gan部bu減jian負fu，讓rang基ji層ceng幹gan部bu有you更geng多duo精jing力li為wei農nong民min辦ban實shi事shi。
“農業強國，是拚出來、幹出來、奮鬥出來的。”全黨同誌要牢記習近平總書記的叮嚀，奮力繪就農業強國的壯美畫卷！
