2021年8月30日,國家新聞出版署下發《關於進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》(以下簡稱“830新規”),明確所有網絡遊戲企業僅可在周五、周六、周日和法定節假日每日20時至21時向未成年人提供1小時網絡遊戲服務;所有網絡遊戲必須接入國家新聞出版署網絡遊戲防沉迷實名驗證係統,用戶必須實名注冊登錄,網絡遊戲企業不得以任何形式(含遊客體驗模式)向未實名注冊和登錄的用戶提供遊戲服務。
如今,“830新規”出chu台tai即ji將jiang屆jie滿man兩liang年nian,網wang絡luo遊you戲xi企qi業ye落luo實shi情qing況kuang如ru何he?未wei成cheng年nian人ren防fang沉chen迷mi工gong作zuo是shi否fou得de到dao廣guang大da家jia長chang認ren可ke?如ru何he更geng好hao地di推tui進jin相xiang關guan工gong作zuo?帶dai著zhe這zhe些xie問wen題ti,《法治日報》記者進行了深入采訪。
“防沉迷”取得積極成效
“國家‘防沉迷新規’發(fa)布(bu)後(hou),遊(you)戲(xi)行(xing)業(ye)積(ji)極(ji)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi),未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)保(bao)護(hu)意(yi)識(shi)普(pu)遍(bian)提(ti)高(gao),已(yi)整(zheng)體(ti)構(gou)建(jian)起(qi)全(quan)球(qiu)最(zui)為(wei)先(xian)進(jin)高(gao)效(xiao)的(de)防(fang)沉(chen)迷(mi)係(xi)統(tong)。有(you)關(guan)調(tiao)查(zha)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi),超(chao)過(guo)80%的家長認可現階段防沉迷工作成效。”中國音數協第一副理事長兼遊戲工委主任委員張毅君近日在“遊戲再認知論壇”上發言稱,未成年人沉迷遊戲的突出問題已得到進一步解決。
“830新規”實(shi)施(shi)以(yi)來(lai),國(guo)內(nei)遊(you)戲(xi)廠(chang)商(shang)積(ji)極(ji)響(xiang)應(ying)新(xin)規(gui)政(zheng)策(ce),也(ye)主(zhu)動(dong)探(tan)索(suo)上(shang)線(xian)新(xin)防(fang)沉(chen)迷(mi)舉(ju)措(cuo),推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)進(jin)入(ru)新(xin)階(jie)段(duan)。以(yi)騰(teng)訊(xun)為(wei)例(li),根(gen)據(ju)其(qi)今(jin)年(nian)一(yi)季(ji)度(du)財(cai)報(bao),未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)在(zai)遊(you)戲(xi)時(shi)長(chang)、流水中占比僅0.4%和0.7%,較3年前同期大幅下降96%和90%。
2022年底,中國音數協遊戲工委、伽馬數據發布《2022中國遊戲產業未成年人保護進展報告》稱:新規作用下,每周遊戲時間在3小時以內的未成年人(包含已不玩遊戲的未成年人)占比增長至75%以上。
中國音數協遊戲工委發布的《2022年上半年中國遊戲產業報告》中指出,遊戲行業未成年人保護相關工作成效凸顯——未成年人遊戲總時長、月活躍用戶數、消費流水等數據,同比都有極大幅度減少。
在相關規定基礎上,有遊戲公司推出了更為嚴格的未成年人防沉迷舉措。
騰訊成為行業內首家禁止12歲sui以yi下xia未wei成cheng年nian人ren消xiao費fei的de企qi業ye。同tong時shi,針zhen對dui孩hai子zi冒mao用yong家jia長chang身shen份fen信xin息xi繞rao過guo防fang沉chen迷mi監jian管guan的de問wen題ti,騰teng訊xun加jia強qiang人ren臉lian識shi別bie等deng技ji術shu的de適shi度du運yun用yong,在zai保bao護hu隱yin私si的de前qian提ti下xia,盡jin可ke能neng避bi免mian技ji術shu濫lan用yong和he減jian少shao幹gan擾rao普pu通tong用yong戶hu,有you針zhen對dui性xing篩shai查zha疑yi似si未wei成cheng年nian人ren的de賬zhang戶hu,從cong而er對dui其qi遊you戲xi時shi長chang和he消xiao費fei進jin行xing限xian製zhi。
有媒體在六一兒童節做了20款手遊防沉迷評測,報告顯示,騰訊旗下兩款遊戲得分位列前二。
打擊網遊黑灰產業鏈
隨著未成年人防沉迷規定愈發趨嚴,不少“幫助未成年人繞過防沉迷係統監管”的黑灰產接連湧現。
如“租×玩”“虛×租號”等租號平台,內置“上號器”一鍵啟動登錄遊戲。還有不少依托電商平台交易的遊戲工作室,采用掃碼登錄、提供賬號密碼的方式進行出租,以低價吸引用戶。某電商平台上銷量前十的租號店鋪月銷量都在18萬以上。
此外,瞄準“未成年人想繞過監管玩遊戲”的“商機”,有詐騙團夥通過對外發布“低價解除防沉迷”“幫助充值買皮膚”等廣告,引誘受害人,騙取其遊戲登錄賬號(通常是社交賬號)、密碼及支付密碼,用於其他違法犯罪活動。
此前,南京建鄴警方在江蘇、河南、安徽、湖南等地搗毀了多個通過非法買賣個人信息進行遊戲賬號非法租賃的犯罪團夥,涉案人數達40多人,平台涉案金額過百萬元。
西(xi)南(nan)政(zheng)法(fa)大(da)學(xue)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)學(xue)院(yuan)教(jiao)授(shou)鄧(deng)宏(hong)光(guang)說(shuo),之(zhi)所(suo)以(yi)要(yao)對(dui)涉(she)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)遊(you)戲(xi)防(fang)沉(chen)迷(mi)的(de)網(wang)絡(luo)黑(hei)灰(hui)產(chan)進(jin)行(xing)打(da)擊(ji),是(shi)因(yin)為(wei)其(qi)可(ke)能(neng)會(hui)對(dui)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren),尤(you)其(qi)是(shi)為(wei)了(le)保(bao)護(hu)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)而(er)設(she)置(zhi)的(de)實(shi)名(ming)製(zhi)度(du)造(zao)成(cheng)很(hen)大(da)的(de)衝(chong)擊(ji)。
“未wei成cheng年nian人ren防fang沉chen迷mi是shi一yi個ge係xi統tong工gong程cheng,如ru果guo說shuo中zhong間jian某mou一yi個ge環huan節jie將jiang保bao護hu係xi統tong打da破po,有you可ke能neng前qian麵mian做zuo的de各ge種zhong努nu力li都dou白bai費fei了le,因yin此ci對dui於yu網wang絡luo黑hei灰hui產chan,不bu僅jin在zai民min事shi方fang麵mian進jin行xing相xiang應ying的de訴su訟song,在zai行xing政zheng以yi及ji刑xing事shi方fang麵mian介jie入ru也ye比bi較jiao多duo。”鄧宏光說。
鄧宏光還提到,作為互聯網運營者,平台應當知道遊戲賬號是不能夠向未成年人租賃、交易的,法律上也有相應規定。如果網絡平台服務提供者知道或者應當知道其他人利用該平台造成侵權,應該承擔相應的連帶責任。
一些遊戲公司也推出相應對策,如設置“黑產實名舉報”渠道,一鍵點擊即可進行舉報。針對第三方租售號平台上線限時、限設備、限遊戲的“升級版人臉識別”功gong能neng,隻zhi向xiang疑yi似si由you黑hei灰hui產chan代dai過guo人ren臉lian的de高gao風feng險xian賬zhang號hao開kai啟qi。用yong戶hu必bi須xu在zai規gui定ding時shi間jian內nei,在zai首shou次ci觸chu發fa人ren臉lian的de設she備bei和he遊you戲xi內nei完wan成cheng人ren臉lian識shi別bie,否fou則ze賬zhang號hao就jiu會hui受shou到dao限xian製zhi。
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“人臉識別技術的應用,不能僅僅放在未保遊戲行業維度來看,而應該從更高層麵包括數據安全、個人信息保護以及對未保整體框架上去考慮這個問題。即便要使用人臉識別技術,也一定是有限度的,應堅持最小必要原則。”北京清律律師事務所主任朱芸陽說,近期發布的《人臉識別技術應用安全管理規定(試行)(征求意見稿)》中就明確提出,隻有在具有特定的目的和充分的必要性,並采取嚴格保護措施的情形下,方可使用人臉識別技術處理人臉信息。
她建議,可以繼續把“個人姓名+身份證號”二(er)要(yao)素(su)作(zuo)為(wei)一(yi)個(ge)基(ji)礎(chu),在(zai)適(shi)當(dang)的(de)情(qing)況(kuang)之(zhi)下(xia),輔(fu)助(zhu)人(ren)臉(lian)識(shi)別(bie)技(ji)術(shu),在(zai)發(fa)現(xian)疑(yi)難(nan)問(wen)題(ti)或(huo)者(zhe)可(ke)疑(yi)情(qing)況(kuang)時(shi),允(yun)許(xu)遊(you)戲(xi)方(fang)進(jin)行(xing)人(ren)臉(lian)識(shi)別(bie),逐(zhu)漸(jian)解(jie)決(jue)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)保(bao)護(hu)和(he)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)保(bao)護(hu)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)。
多方協力形成長效治理
“孩子的爸爸媽媽外出打工,不怎麼管他,他就一直打遊戲”“我查消費流水才發現她用我的手機充值,氣得我把她打了一頓”……
在(zai)騰(teng)訊(xun)遊(you)戲(xi)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)守(shou)護(hu)營(ying)地(di)服(fu)務(wu)熱(re)線(xian)接(jie)線(xian)平(ping)台(tai),不(bu)時(shi)會(hui)有(you)家(jia)長(chang)打(da)來(lai)電(dian)話(hua)抱(bao)怨(yuan)孩(hai)子(zi)用(yong)自(zi)己(ji)的(de)賬(zhang)號(hao)繞(rao)過(guo)監(jian)管(guan)登(deng)錄(lu)遊(you)戲(xi),不(bu)僅(jin)長(chang)時(shi)間(jian)打(da)遊(you)戲(xi),而(er)且(qie)還(hai)進(jin)行(xing)了(le)充(chong)值(zhi)。
16歲男生羅某玩遊戲已經有很長一段時間,大概從3年前開始,他就陸續往遊戲中充值。他的賬號是用住在隔壁的姨爺爺的身份信息注冊的。係統顯示,羅某賬號通過了4次人臉識別,每次彈出人臉認證時,他就會讓姨爺爺幫忙認證通過。
還有一名13歲sui女nv孩hai用yong父fu親qin賬zhang號hao和he付fu款kuan方fang式shi在zai某mou款kuan遊you戲xi中zhong充chong值zhi,父fu親qin核he對dui交jiao易yi流liu水shui後hou發fa現xian。在zai和he接jie線xian員yuan的de投tou訴su電dian話hua中zhong,女nv孩hai父fu親qin似si乎hu還hai在zai氣qi頭tou上shang,直zhi言yan“當即就把她揍了一頓”。jiexianyuanjinyibuxunwendezhi,nvhaishierhaijiatingdejiejie,youledidizhihoufumuyoushiquefaduinvhaideguanzhu,ershoujiyouxijiuchenglenvhaiqingganzhuanyideyizhongxuanze。
一名接線員告訴記者,她處理過的家長投訴孩子玩遊戲、充值的電話有很多,其中不少事例中的未成年人通過套用成年人賬號、騙成年人說給對方“拍個照”指導對方變換表情等方式越過人臉識別障礙,從而順利進入遊戲。而大部分事例背後都暴露出家長對孩子“缺少陪伴”“缺乏管束”“動輒打罵”等問題。
duici,shoufangzhuanjiajunbiaoshi,jiatingjianhuqueshiwenti,shidaozhiweichengnianrenchenmiyouxideyigezhongyaoyuanyin。weichengnianrenyouxifangchenmibunengjinyikaoyouxipingtai。jinri,guangdongxiaoweihuiyemianxiangguangdajiachangfachuxiaofeitishi,tixingjiachangqianghuajiaoyuyindao、加強未成年人遊戲行動監督,妥善保管手機和支付密碼,履行監護責任。
北京立方(深圳)律師事務所律師喻誌蘊認為,未成年人保護應該是社會、家庭、平台三方共治的一個係統工程。遊戲平台防沉迷是一個重要課題,但平台不是唯一主體。“jiachangshihaizidediyizerenren。zaiwozishenshijianjiechudaodeweichengnianrenshilizhong,woganjiaodaochenmiwangluoyouxizhishihaizishiyongwangluoyudaodewentizhiyi。daozhizhexiewentideyigezhongyaoyuanyinzaiyujiatingjianhudebudang,huozheshuoshijiatingjianhudequeshi。”
據朱芸陽介紹,未成年人保護法明確指出,未成年人的父母或者其他監護人應當通過在智能終端產品上安裝未成年人網絡保護軟件、xuanzeshiheweichengnianrendefuwumoshiheguanligongnengdengfangshi,bimianweichengnianrenjiechuweihaihuozhekenengyingxiangqishenxinjiankangdewangluoxinxi,helianpaiweichengnianrenshiyongwangluodeshijian,youxiaoyufangweichengnianrenchenmiwangluo。jiatingjiaoyucujinfatichu,fumuhuozheqitajianhurenyingdangshulijiatingshidiyigeketang、家長是第一任老師的責任意識,承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任,用正確思想、方法和行為教育未成年人養成良好思想、品行和習慣。
朱(zhu)芸(yun)陽(yang)建(jian)議(yi),在(zai)維(wei)持(chi)現(xian)有(you)的(de)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)防(fang)沉(chen)迷(mi)係(xi)統(tong)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang),依(yi)照(zhao)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)和(he)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)。堅(jian)持(chi)多(duo)方(fang)共(gong)治(zhi),按(an)照(zhao)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)保(bao)護(hu)法(fa)、家庭教育促進法,壓實家庭、社會責任。遊戲行業應該推出更多對孩子有益的遊戲,例如一些國家用遊戲方式幫助孩子模擬場景,告訴孩子如何樹立網絡安全觀、提高網絡素養等。