新華社北京10月25日電 2023年4月18日12時50分,北京市豐台區靛廠新村291號北京長峰醫院發生重大火災事故,造成29人死亡、42人受傷,直接經濟損失3831.82萬元。日前,國務院常務會議審議通過了北京豐台長峰醫院“4·18”重大火災事故調查報告。經國務院事故調查組調查認定,這是一起因事發醫院違法違規實施改造工程、施工安全管理不力、日常管理混亂、火災隱患長期存在,施工單位違規作業、現場安全管理缺失,加之應急處置不力,地方黨委政府和有關部門職責不落實而導致的重大生產安全責任事故。
事故發生後,黨中央、國guo務wu院yuan高gao度du重zhong視shi。習xi近jin平ping總zong書shu記ji立li即ji作zuo出chu重zhong要yao指zhi示shi,要yao求qiu全quan力li救jiu治zhi受shou傷shang人ren員yuan,妥tuo善shan做zuo好hao遇yu難nan者zhe善shan後hou和he家jia屬shu安an撫fu工gong作zuo,並bing盡jin快kuai查zha明ming火huo災zai事shi故gu原yuan因yin,依yi法fa嚴yan肅su追zhui究jiu責ze任ren。強qiang調tiao各ge地di區qu和he有you關guan部bu門men要yao時shi刻ke繃beng緊jin安an全quan生sheng產chan這zhe根gen弦xian,切qie實shi把ba安an全quan生sheng產chan責ze任ren落luo到dao實shi處chu,加jia強qiang安an全quan管guan理li,徹che底di排pai查zha各ge種zhong風feng險xian隱yin患huan,堅jian決jue防fang範fan遏e製zhi重zhong大da安an全quan事shi故gu發fa生sheng。李li強qiang總zong理li等deng領ling導dao同tong誌zhi作zuo出chu重zhong要yao批pi示shi,對dui善shan後hou處chu置zhi、事故調查、專項整治等工作提出明確要求。北京市立即組織搶險救援、傷員救治和善後處置等工作。應急管理部、住房城鄉建設部、國家衛生健康委、國家消防救援局等部門立即調度部署,並派工作組趕赴現場指導應急處置工作。
4月21日,北京市人民政府成立事故調查組開展調查工作,國務院安委會對該起事故查處實行掛牌督辦。鑒於該起事故性質嚴重、影響惡劣,依據有關法律法規規定,經國務院批準,成立由應急管理部牽頭,公安部、住房城鄉建設部、國家衛生健康委、國家消防救援局、全國總工會和北京市人民政府參加的國務院北京豐台長峰醫院“4·18”火災事故調查組,在北京市前期工作基礎上,對該起事故進行提格調查。事故調查組按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,通過現場勘驗、調查取證、視頻分析、檢測鑒定、模擬實驗、專家論證等,查清了事故經過、發生原因、人員傷亡、直接經濟損失和有關單位情況,查明了地方黨委政府、有關部門和單位存在的問題和責任,總結分析了事故主要教訓,提出了整改和防範措施建議。
事(shi)故(gu)調(tiao)查(zha)組(zu)查(zha)明(ming),事(shi)故(gu)直(zhi)接(jie)原(yuan)因(yin)是(shi)北(bei)京(jing)長(chang)峰(feng)醫(yi)院(yuan)改(gai)造(zao)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)現(xian)場(chang),施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)違(wei)規(gui)進(jin)行(xing)自(zi)流(liu)平(ping)地(di)麵(mian)施(shi)工(gong)和(he)門(men)框(kuang)安(an)裝(zhuang)切(qie)割(ge)交(jiao)叉(cha)作(zuo)業(ye),環(huan)氧(yang)樹(shu)脂(zhi)底(di)塗(tu)材(cai)料(liao)中(zhong)的(de)易(yi)燃(ran)易(yi)爆(bao)成(cheng)分(fen)揮(hui)發(fa)、形成爆炸性氣體混合物,遇角磨機切割金屬淨化板產生的火花發生爆燃;引燃現場附近可燃物,產生的明火及高溫煙氣引燃樓內木質裝修材料,部分防火分隔未發揮作用,固定消防設施失效,致使火勢擴大、大量煙氣蔓延;加之初期處置不力,未能有效組織高樓層患者疏散轉移,造成重大人員傷亡。
調tiao查zha查zha清qing事shi故gu暴bao露lu的de主zhu要yao問wen題ti是shi醫yi院yuan主zhu體ti責ze任ren嚴yan重zhong不bu落luo實shi,施shi工gong單dan位wei違wei規gui動dong火huo交jiao叉cha作zuo業ye,地di方fang黨dang委wei政zheng府fu防fang範fan化hua解jie重zhong大da風feng險xian意yi識shi薄bo弱ruo,醫yi療liao衛wei生sheng機ji構gou行xing政zheng審shen批pi和he安an全quan管guan理li短duan板ban明ming顯xian,建jian設she工gong程cheng安an全quan監jian督du管guan理li存cun在zai漏lou洞dong,消xiao防fang安an全quan風feng險xian防fang控kong網wang不bu嚴yan密mi等deng。
事(shi)故(gu)調(tiao)查(zha)組(zu)按(an)規(gui)定(ding)將(jiang)調(tiao)查(zha)中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)地(di)方(fang)黨(dang)委(wei)政(zheng)府(fu)及(ji)有(you)關(guan)部(bu)門(men)公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)履(lv)職(zhi)方(fang)麵(mian)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)等(deng)線(xian)索(suo)及(ji)相(xiang)關(guan)材(cai)料(liao),移(yi)交(jiao)中(zhong)央(yang)紀(ji)委(wei)國(guo)家(jia)監(jian)委(wei)追(zhui)責(ze)問(wen)責(ze)審(shen)查(zha)調(tiao)查(zha)組(zu)。
針對事故中暴露的問題,事故調查組總結了五個方麵的主要教訓:防範化解重大風險意識薄弱,醫療衛生行業行政審批和安全管理不嚴格,建設工程規劃、施工安全監管存在短板漏洞,消防監督檢查和專項整治不深入,初期應急處置能力不足。同時,提出五項整改和防範措施建議:切(qie)實(shi)扛(kang)起(qi)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)政(zheng)治(zhi)責(ze)任(ren),著(zhe)力(li)補(bu)齊(qi)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)安(an)全(quan)管(guan)理(li)短(duan)板(ban),堅(jian)決(jue)堵(du)塞(sai)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)安(an)全(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)漏(lou)洞(dong),全(quan)麵(mian)織(zhi)牢(lao)織(zhi)密(mi)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)防(fang)控(kong)網(wang),加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)基(ji)層(ceng)一(yi)線(xian)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)能(neng)力(li)和(he)水(shui)平(ping)。