推進生態文明建設需要處理好幾個重大關係※
習近平
隨著新時代生態文明建設實踐的深入推進，我們對生態文明建設的規律性認識不斷深化。總結新時代10年(nian)的(de)實(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan)，分(fen)析(xi)當(dang)前(qian)麵(mian)臨(lin)的(de)新(xin)情(qing)況(kuang)新(xin)問(wen)題(ti)，繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)，必(bi)須(xu)以(yi)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，正(zheng)確(que)處(chu)理(li)幾(ji)個(ge)重(zhong)大(da)關(guan)係(xi)。一是高質量發展和高水平保護的關係。處理好發展和保護的關係，是一個世界性難題，也是人類社會發展麵臨的永恒課題。黨的二十大提出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。這表明，高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。高水平保護是高質量發展的重要支撐，生態優先、綠lv色se低di碳tan的de高gao質zhi量liang發fa展zhan隻zhi有you依yi靠kao高gao水shui平ping保bao護hu才cai能neng實shi現xian。在zai中zhong國guo式shi現xian代dai化hua建jian設she全quan過guo程cheng中zhong，我wo們men都dou要yao把ba握wo好hao高gao質zhi量liang發fa展zhan和he高gao水shui平ping保bao護hu的de辯bian證zheng統tong一yi關guan係xi。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，把資源環境承載力作為前提和基礎，自覺把經濟活動、人ren的de行xing為wei限xian製zhi在zai自zi然ran資zi源yuan和he生sheng態tai環huan境jing能neng夠gou承cheng受shou的de限xian度du內nei，在zai綠lv色se轉zhuan型xing中zhong推tui動dong發fa展zhan實shi現xian質zhi的de有you效xiao提ti升sheng和he量liang的de合he理li增zeng長chang。要yao通tong過guo高gao水shui平ping保bao護hu，不bu斷duan塑su造zao發fa展zhan的de新xin動dong能neng、新優勢，著力構建綠色低碳循環經濟體係，加快形成科技含量高、資源消耗低、環境汙染少的產業結構，大幅提高經濟綠色化程度，有效降低發展的資源環境代價，持續增強發展的潛力和後勁。二是重點攻堅和協同治理的關係。生態環境治理是一項係統工程，需要統籌考慮環境要素的複雜性、生態係統的完整性、自然地理單元的連續性、jingjishehuifazhandekechixuxing。zhejiuyaoqiuwomenlizuquanju，jianchixitongguannian，moudingerhoudong。yaojianchizhongdiangongjian，zhuazhuzhuyaomaodunhemaodundezhuyaofangmian，duituchushengtaihuanjingwenticaiquyoulicuoshi，yizhongdiantupodaidongquanjugongzuotisheng。tongshi，yaoqianghuamubiaoxietong、多汙染物控製協同、部門協同、區域協同、政策協同，不斷增強各項工作的係統性、整體性、協同性。要統籌兼顧，推動局部和全局相協調、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合。2023年7月17日至18日，全國生態環境保護大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。 新華社記者 饒愛民/攝
當前，必須保持戰略定力，鍥而不舍、久久為功，持續深入打好汙染防治攻堅戰，不獲全勝決不收兵。要突出重點區域、重點領域、關鍵環節，迎難而上、接續攻堅，以更高標準打幾個漂亮的標誌性戰役。要做足統籌協調的大文章，統籌產業結構調整、汙染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。三是自然恢複和人工修複的關係。自然生態係統是一個有機生命軀體，有其自身發展演化的客觀規律，具有自我調節、自我淨化、自zi我wo恢hui複fu的de能neng力li。治zhi愈yu人ren類lei對dui大da自zi然ran的de傷shang害hai，首shou先xian要yao充chong分fen尊zun重zhong和he順shun應ying自zi然ran，給gei大da自zi然ran休xiu養yang生sheng息xi足zu夠gou的de時shi間jian和he空kong間jian，依yi靠kao自zi然ran的de力li量liang恢hui複fu生sheng態tai係xi統tong平ping衡heng。這zhe就jiu是shi我wo們men反fan複fu強qiang調tiao堅jian持chi以yi自zi然ran恢hui複fu為wei主zhu方fang針zhen的de道dao理li所suo在zai。同tong時shi，自zi然ran恢hui複fu的de局ju限xian和he極ji限xian，對dui人ren工gong修xiu複fu提ti出chu了le更geng高gao的de要yao求qiu，也ye留liu下xia了le積ji極ji作zuo為wei的de廣guang闊kuo天tian地di。我wo們men要yao把ba自zi然ran恢hui複fu和he人ren工gong修xiu複fu有you機ji統tong一yi起qi來lai，因yin地di因yin時shi製zhi宜yi、分區分類施策，努力找到生態保護修複的最佳解決方案。2023年10月10日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江西考察。這是10日下午，習近平在長江國家文化公園九江城區段考察時，冒雨沿江堤步行察看沿岸風貌。 新華社記者 謝環馳/攝
要yao堅jian持chi山shan水shui林lin田tian湖hu草cao沙sha一yi體ti化hua保bao護hu和he係xi統tong治zhi理li，構gou建jian從cong山shan頂ding到dao海hai洋yang的de保bao護hu治zhi理li大da格ge局ju，綜zong合he運yun用yong自zi然ran恢hui複fu和he人ren工gong修xiu複fu兩liang種zhong手shou段duan，持chi之zhi以yi恒heng推tui進jin生sheng態tai建jian設she。對dui於yu嚴yan重zhong透tou支zhi的de草cao原yuan森sen林lin河he流liu湖hu泊bo濕shi地di農nong田tian等deng生sheng態tai係xi統tong，要yao嚴yan格ge推tui行xing禁jin牧mu休xiu牧mu、禁伐限伐、禁漁休漁、休耕輪作。對於水土流失、荒漠化、石漠化等生態退化突出問題，要堅持以自然恢複為主、輔以必要的人工修複，宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒。對於生態係統受損嚴重、依yi靠kao自zi身shen難nan以yi恢hui複fu的de區qu域yu，則ze要yao主zhu動dong采cai取qu科ke學xue的de人ren工gong修xiu複fu措cuo施shi，加jia快kuai生sheng態tai係xi統tong恢hui複fu進jin程cheng。城cheng市shi特te別bie是shi超chao大da特te大da城cheng市shi和he城cheng市shi群qun，要yao積ji極ji探tan索suo自zi然ran恢hui複fu和he人ren工gong修xiu複fu深shen度du融rong合he的de新xin路lu子zi，讓rang城cheng市shi更geng加jia美mei麗li宜yi居ju。四是外部約束和內生動力的關係。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。要發揮這一公共產品的最大效用，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美，防止過度索取、肆意破壞，就要有明確的邊界、嚴格的製度，做到取用有節、行止有度，這就離不開強有力的外部約束。生態環境沒有替代品，用之不覺、失之難存，不僅關係經濟發展質量，而且攸關每個人的生活品質。隻有人人動手、人人盡責，激發起全社會共同嗬護生態環境的內生動力，才能讓中華大地藍天永駐、青山常在、綠水長流。必(bi)須(xu)始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)用(yong)最(zui)嚴(yan)格(ge)製(zhi)度(du)最(zui)嚴(yan)密(mi)法(fa)治(zhi)保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，保(bao)持(chi)常(chang)態(tai)化(hua)外(wai)部(bu)壓(ya)力(li)。要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)和(he)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)法(fa)規(gui)製(zhi)度(du)，堅(jian)持(chi)運(yun)用(yong)好(hao)、鞏固拓展好強力督察、嚴格執法、嚴yan肅su問wen責ze等deng做zuo法fa和he經jing驗yan。要yao進jin一yi步bu壓ya緊jin壓ya實shi各ge級ji黨dang委wei和he政zheng府fu生sheng態tai環huan境jing保bao護hu政zheng治zhi責ze任ren，深shen入ru推tui進jin中zhong央yang生sheng態tai環huan境jing保bao護hu督du察cha，強qiang化hua執zhi法fa監jian管guan，切qie實shi做zuo到dao明ming責ze知zhi責ze、擔責盡責。要建立健全以綠色發展為導向的科學考核評價體係，完善生態保護補償製度和生態產品價值實現機製，真正讓保護者、貢(gong)獻(xian)者(zhe)得(de)到(dao)實(shi)惠(hui)。要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)化(hua)配(pei)置(zhi)體(ti)係(xi)，用(yong)好(hao)綠(lv)色(se)財(cai)稅(shui)金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)，讓(rang)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)在(zai)保(bao)護(hu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)中(zhong)獲(huo)得(de)合(he)理(li)回(hui)報(bao)。要(yao)弘(hong)揚(yang)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)理(li)念(nian)，培(pei)育(yu)生(sheng)態(tai)文(wen)化(hua)，讓(rang)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)成(cheng)風(feng)化(hua)俗(su)。五是“雙碳”承諾和自主行動的關係。推進碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動經濟結構轉型升級、形成綠色低碳產業競爭優勢，實現高質量發展的內在要求。這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。實現碳達峰碳中和，等不得也急不得，不可能畢其功於一役，必須堅持穩中求進、逐步實現，決不能搞“碳衝鋒”、“運動式減碳”。yaolizuguoqing，jianchixianlihoupo，jiakuaiguihuajianshexinxingnengyuantixi，quebaonengyuananquan。yaoyouhuatiaozhengchanyejiegou，dalifazhanlvseditanchanye，shifazhanjianlizaigaoxiaoliyongziyuan、嚴格保護生態環境、有效控製溫室氣體排放的基礎上。對於傳統行業，不能簡單當成“低端產業”一退了之、一關了之，而是要推動工藝、技術、裝備升級，實現綠色低碳轉型。要以更加積極的姿態參與全球氣候治理，形成更加主動有利的新局麵。※這是習近平總書記2023年7月17日在全國生態環境保護大會上的講話的一部分。
來源：《求是》2023/22
