頂端新聞首席記者 孫科
工業增加值、工業投資、工業利潤分別占全省的60%以上，就業人數超500萬人……開發區已成為河南經濟高質量發展的“主引擎”。
日前，賽迪顧問發布《省級開發區升級潛力百強(2024)》，河南有6個開發區上榜，上榜數量與廣東持平，位居全國第5。
成為晉升“國家級”開發區的“潛力股”，這些地方有哪些獨特之處？想要提質進位，需要滿足哪些“硬指標”？
2024省級開發區升級潛力百強(來源：賽迪顧問)
省級開發區潛力百強
河南6地上榜，數量全國第5
日前，賽迪顧問發布《省級開發區升級潛力百強(2024)》，河南省內有6個開發區上榜，分別為：
鞏義市先進製造業開發區(23位)、中牟高新技術產業開發區(31位)、永城經濟技術開發區(59位)、三門峽高新技術產業開發區(64位)、周口高新技術產業開發區(67位)、駐馬店高新技術產業開發區(77位)。
從上榜數量上來看，位於第一梯隊的省份為，江蘇(9個)、山東(8個)、安徽(7個) 、浙江(7個)。河南與廣東並列第5名，處於第二梯隊，中部六省中，僅次於安徽，排名第二。
值得一提的是，河南上榜數量雖多，但榜單前50名中，河南僅有兩個開發區上榜：鞏義市先進製造業開發區、中牟高新技術產業開發區。而安徽、湖北中部省份則分別有5個、3個開發區。
長期觀察開發區發展的相關學者表示，河南“潛力股”開發區上榜數量多，說明了開發區對全省的帶動力持續增強，為河南這個經濟大省作出的貢獻大。但需要注意的是，河南缺少“頂流”開發區，存在“腰部”開發區多而不夠優的情況，需要在產業結構、質量效率、體製機製等方麵繼續發力。
鞏義市先進製造業開發區(來源：鞏義融媒)
產業、區位……
6個“潛力股”有各自發展“秘籍”
《2024年河南省產業園區發展報告》顯示，截至2023年底，河南已有國家級開發區、省級開發區、市縣級開發區187家，這一數字也讓河南穩居開發區總數的全國“前三強”。
這麼多的開發區，鞏義、三門峽等6地開發區是怎麼脫穎而出，成為“潛力股”的？
河南大學經濟學院名譽院長、中原經濟發展研究院院長耿明齋認為，上榜的這6個省級開發區，其中3個位於縣市、3個位於省轄市，“省轄市擁有資源多，建設高新區有優勢，河南多個省轄市的高新區都已進入‘國家級’，這也是一種趨勢。而鞏義、中牟、永城，有自身的優勢產業，潛力大。”
具體來看，三門峽屬(shu)於(yu)資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)，有(you)豐(feng)富(fu)的(de)地(di)質(zhi)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)，有(you)色(se)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)迅(xun)猛(meng)，近(jin)年(nian)來(lai)，在(zai)促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)過(guo)程(cheng)中(zhong)，依(yi)托(tuo)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)開(kai)發(fa)區(qu)，在(zai)很(hen)多(duo)方(fang)麵(mian)取(qu)得(de)了(le)突(tu)破(po)。
數據顯示，近3年，三門峽先後有744家企業實施“三大改造”項目1139個，完成投資604.43億元。2023年工業技改投資增長59%，增幅全省第一。
周口高新技術開發區主導產業為電子信息產業，近幾年，發展速度很快。2023年，周口電子信息產業年營業收入近100億元，同比增長114.7%。同時，周口還有區位優勢，在承接長三角產業轉移方麵取得了很大成效。
駐馬店是傳統的農業大市，能為當地發展提供較強的支撐，此外，作為“中國藥穀”建設的主陣地，駐馬店高新技術產業開發區吸引、聚集了一大批科技含量高、附加值高、綠色環保的原料藥研發型企業。
鋁精深加工產業是鞏義最為明顯的“標簽”，國內每3個易拉罐瓶蓋就有1個來自鞏義。作為全省超千億的開發區，當前，鞏義市先進製造業開發區已擁有規模以上企業395家，2023年全區主營業務收入1462億元，是全省4家營收超千億的開發區之一。
得益於鄭州的帶動作用，中牟高新技術產業開發區已成為鄭州市第二大汽車產業集聚地和鄭州市汽車城的重要組成部分，集聚整車生產企業5家、汽車零部件及服務企業400餘家，發展後勁充足。
永城是(shi)全(quan)國(guo)七(qi)大(da)煤(mei)化(hua)工(gong)基(ji)地(di)之(zhi)一(yi)，永(yong)城(cheng)經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)區(qu)以(yi)煤(mei)為(wei)基(ji)，發(fa)揮(hui)產(chan)業(ye)龍(long)頭(tou)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，明(ming)確(que)了(le)發(fa)展(zhan)煤(mei)化(hua)工(gong)下(xia)遊(you)產(chan)品(pin)及(ji)醫(yi)藥(yao)中(zhong)間(jian)體(ti)為(wei)主(zhu)要(yao)產(chan)品(pin)的(de)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，致(zhi)力(li)打(da)造(zao)千(qian)億(yi)級(ji)化(hua)工(gong)新(xin)材(cai)料(liao)集(ji)群(qun)。
想要成為“國家級”
需被審核30項指標
具備成為升級潛力，如何才能成為“國家級”開發區？
“有很多流程要走。”河he南nan省sheng社she會hui科ke學xue院yuan改gai革ge開kai放fang與yu國guo際ji經jing濟ji研yan究jiu所suo副fu所suo長chang馬ma子zi占zhan表biao示shi，一yi般ban情qing況kuang下xia，省sheng級ji經jing濟ji技ji術shu開kai發fa區qu屬shu於yu省sheng商shang務wu廳ting管guan理li，省sheng級ji高gao新xin技ji術shu產chan業ye開kai發fa區qu由you省sheng科ke技ji廳ting管guan理li，想要成為“國家級”，需要在滿足一定條件後，向省級職能部門進行申請，由省級職能部門向國家相關部委申報。
以省級經濟技術開發區為例，想要成為“國家級”，就需要省商務廳進行初審，商務部審核。
根據《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法(2021年版)》規定，考核包括對外開放、科技創新、綠色發展、統籌協調、發展質量5大類一級指標，30項二級指標。其中，實際使用外資金額、進出口總額、企業研究與試驗發展(R&D)經費投入強度、研發機構數量、高新技術企業數量等指標占比權重較大。
對於省級開發區來說，晉升“國家級”後，不僅僅是“頭銜”更加“高大上”了，還有許多實實在在的好處。
“‘國家級’開發區會有一些優惠政策，能大大提升入駐企業的競爭力。”在耿明齋看來，更為重要的是，“國家級”同時代表著該開發區信譽度的提高，能極大增強對企業的吸引力，有利於資本、產業聚集，從而更好地賦能當地經濟發展。
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榜單是如何出爐的
據了解，《省級開發區升級潛力百強(2024)》的研究對象為省級開發區，範圍以《中國開發區審核公告目錄》(2018版)為基礎，總數共2260個。
研究機構從產業競爭力、科技創新力、戰略支撐力、區域影響力、高效組織力五個維度，設置了包括地區生產總值、企業營業收入、省級及以上產業集群數量、高新技術企業數量等18項指標通過分級評分、加權評分，最終得出百強榜單。
