來源：河南發布
打造一批特色高質量數據集
建成10個左右全國領先、
示範作用明顯的數據產業集聚區
加快推進我省
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各省轄市人民政府，濟源示範區、航空港區管委會，省人民政府各部門：
《河南省數據要素市場培育行動方案（2025—2027年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
河南省人民政府辦公廳
2025年4月13日
（2025—2027年）
為wei加jia快kuai推tui進jin數shu據ju要yao素su市shi場chang化hua配pei置zhi改gai革ge，充chong分fen發fa揮hui市shi場chang在zai數shu據ju資zi源yuan配pei置zhi中zhong的de決jue定ding性xing作zuo用yong，激ji活huo數shu據ju要yao素su潛qian能neng，結jie合he我wo省sheng實shi際ji，製zhi定ding本ben行xing動dong方fang案an。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦“四高四爭先”，堅持數據要素市場化配置改革主線，加快暢通數據資源彙聚融合、開發利用、流通交易大循環，積極融入全國一體化數據市場建設，發揮我省海量數據資源、豐富應用場景、廣闊需求空間等優勢，打造全國一體化數據市場循環樞紐和國際國內數據要素雙循環支點。
到2027年，全省數據要素基礎製度體係基本建立，數據市場設施實現高水平聯通，高質量數據產品及服務供給有效滿足市場需求，在工業製造、現代農業、醫療健康、文化旅遊、交通運輸、氣象服務等領域形成一批全國領先的數據創新應用和產品，成為引領中部、示範全國的數據要素市場化配置改革綜合試驗區。打造一批特色高質量數據集，推動鄭州數據交易中心累計交易額達到百億元，引育500家以上數據骨幹企業，建成10個左右全國領先、示範作用明顯的數據產業集聚區，爭取數據市場建設各項指標走在全國前列。
二、主要任務
（一）實施數據基礎製度創新行動。
1.建jian設she國guo家jia數shu據ju要yao素su綜zong合he試shi驗yan區qu。製zhi定ding國guo家jia數shu據ju要yao素su綜zong合he試shi驗yan區qu建jian設she方fang案an，支zhi持chi鄭zheng州zhou建jian設she數shu據ju要yao素su綜zong合he試shi驗yan先xian行xing區qu，布bu局ju建jian設she一yi批pi省sheng級ji數shu據ju要yao素su綜zong合he試shi驗yan區qu並bing開kai展zhan試shi點dian，圍wei繞rao數shu據ju產chan權quan、流通交易、收益分配、安全治理等領域形成一批製度創新成果，加快構建數據基礎製度體係。（責任單位：省發展改革委、鄭州市政府等）
2.完善數據領域司法保障體係。推動加快我省數據條例立法進程，明確數據歸集、開發利用、流通交易、安全保護等方麵要求，促進數據要素依法有序流動。支持鄭州等具備條件的城市設立數據資源法庭，推進數據采集存儲、開發利用、流通交易等全生命周期爭議案件刑事、民事、行政集中歸口審理，完善數據領域司法保障體係。（責任單位：省發展改革委、公安廳、司法廳、法院、檢察院、鄭州市政府等）
3.建立數據產權製度體係。完善數據產權結構性分置製度，開展數據產權製度性試驗，研究製定數據持有權、使用權、經營權結構性分置運行製度實施方案。出台省數據資源和產權登記管理辦法等文件，明確申請、受理、審查、公示、憑證發放等程序，合理界定數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權內涵、外延和權利邊界，明確權利人權益，調動各方釋放數據要素價值的積極性、主動性。（責任單位：省發展改革委、財政廳）
4.健(jian)全(quan)數(shu)據(ju)流(liu)通(tong)交(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)省(sheng)數(shu)據(ju)流(liu)通(tong)交(jiao)易(yi)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，規(gui)範(fan)數(shu)據(ju)流(liu)通(tong)交(jiao)易(yi)運(yun)行(xing)行(xing)為(wei)。製(zhi)定(ding)數(shu)據(ju)流(liu)通(tong)和(he)交(jiao)易(yi)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)，明(ming)確(que)禁(jin)止(zhi)交(jiao)易(yi)和(he)嚴(yan)格(ge)限(xian)製(zhi)交(jiao)易(yi)的(de)數(shu)據(ju)項(xiang)。聚(ju)焦(jiao)工(gong)業(ye)製(zhi)造(zao)、現代農業、交通運輸等行業特征和應用場景，支持具備條件的企業聯合鄭州數據交易中心、第三方服務機構、優質數商等製定數據產品描述、質量評估、售後服務等規範，促進數據產品高效流通交易。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、交通運輸廳、農業農村廳）
5.探索建立數據產品和服務定價機製。堅持公益性、普惠性屬性，建立健全公共數據資源授權運營價格形成機製，對用於公共治理、公益事業的公共數據產品和服務有條件無償使用；對用於產業發展、行xing業ye發fa展zhan的de公gong共gong數shu據ju產chan品pin和he服fu務wu，確que需xu收shou費fei的de，實shi行xing政zheng府fu指zhi導dao價jia管guan理li。探tan索suo建jian立li市shi場chang化hua的de企qi業ye和he個ge人ren數shu據ju產chan品pin和he服fu務wu價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi，鼓gu勵li采cai用yong成cheng本ben定ding價jia、收益定價、協(xie)商(shang)定(ding)價(jia)等(deng)多(duo)元(yuan)方(fang)式(shi)。推(tui)動(dong)鄭(zheng)州(zhou)數(shu)據(ju)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)等(deng)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)機(ji)構(gou)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)編(bian)製(zhi)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)指(zhi)數(shu)，逐(zhu)步(bu)完(wan)善(shan)數(shu)據(ju)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)定(ding)價(jia)機(ji)製(zhi)。（責任單位：省發展改革委）
6.建立數據要素收益分配製度。按照“誰投入、誰貢獻、誰受益”原則，探索公共數據、企業數據、gerenshujuyaosushouyifenpeifangfa，weihushujuziyuanzichanquanyi。zhichizhengzhoudengjubeitiaojiandedifangtansuogonggongshujushouyifenpeibanfa，xingchenggenjushujugonggeiheyunyingpingjia、shichangfankuidengyinsudongtaitiaozhengdeshouyifenpeijizhi，yanjiuzhidinggonggongshujushouyifenpeixieyicankaofanshibingtuiguang。tansuojianliqiyeshujukaifaliyongshouyifenpeijizhi，gulicaiyongfenhong、提成等方式合理分配收益。（責任單位：省發展改革委、財政廳、行政審批政務信息管理局、鄭州市政府等）
（二）實施數據開發利用提升行動。
7.強化數據資源管理。開展全省數據資源統計調查，摸清數據資源底數。建立一體化登記製度和數據登記服務體係，明確登記對象、登記內容、登記程序、憑證發放等規則，統籌開展數據產權、數據資源、數據產品等登記管理。深化公共數據治理，推動實現“一數一源”，加快建立全省一體化公共數據資源體係。鼓勵企業設立首席數據官，提升企業數據治理能力。（責任單位：省發展改革委、行政審批政務信息管理局、工業和信息化廳）
8.加jia大da數shu據ju資zi源yuan供gong給gei力li度du。建jian立li健jian全quan公gong共gong數shu據ju共gong享xiang開kai放fang機ji製zhi，製zhi定ding公gong共gong數shu據ju開kai放fang清qing單dan，有you序xu開kai放fang公gong共gong數shu據ju。健jian全quan公gong共gong數shu據ju授shou權quan運yun營ying機ji製zhi，按an照zhao“管運分離、分級授權”原則開展公共數據授權運營。探索建立促進企業數據開放供給激勵機製，鼓勵數據密集型企業、pingtaixingqiyedengshichangzhutishengchanjingyinghuodongchanshengdeshujucanyushujuyaosushichanghualiutong。guifangeleipingtaiyonghuxieyiheshujuyunyongfangshi，tuidongshujuchulizheanzhaoshouquancaiji、處理數據。（責任單位：省發展改革委、省委網信辦、省行政審批政務信息管理局、工業和信息化廳）
9.打造高質量數據集品牌。製定省數據產品和服務質量認證管理製度，圍繞醫療衛生、教育教學、工業製造、氣qi象xiang服fu務wu等deng行xing業ye領ling域yu，支zhi持chi相xiang關guan企qi業ye與yu第di三san方fang專zhuan業ye服fu務wu機ji構gou合he作zuo製zhi定ding符fu合he行xing業ye特te征zheng和he應ying用yong場chang景jing的de數shu據ju產chan品pin標biao識shi規gui則ze，打da造zao麵mian向xiang大da模mo型xing的de高gao質zhi量liang數shu據ju集ji。支zhi持chi省sheng級ji數shu據ju標biao注zhu基ji地di先xian行xing先xian試shi，加jia快kuai開kai展zhan數shu據ju標biao注zhu產chan業ye生sheng態tai構gou建jian、能力提升和場景應用，做大做強數據標注產業。（責任單位：省發展改革委、教育廳、工業和信息化廳、衛生健康委、氣象局、有關省轄市政府、航空港區管委會）
10.tuijinshujuziyuankaifaliyong。zhidingjiakuaishujuziyuankaifaliyongshishiyijian，jianlijianquanshujukaifaliyongquanliuchengzhiduguizekuangjia，tongchoutuijingeleishujuziyuankaifaliyong。tuidonggongyezhizao、文化旅遊、醫療健康、交通運輸、自然資源、氣象服務、衛星遙感等領域數據融合應用，打造一批數據資源開發利用典型場景。鼓勵有條件的企業等牽頭建設、運營可信數據空間，推動各方在共識規則下開展數據開發利用，通過數據空間披露數據資源規模、價值評估和流通交易詳情，實現數據產品和服務的統一發布、高效查詢、跨主體互認，形成數據合規高效流通使用範式。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、氣象局、交通運輸廳、文化和旅遊廳、衛生健康委、自然資源廳、行政審批政務信息管理局）
（三）實施數據市場需求激活行動。
11.推進數字化轉型發展。開展工業互聯網平台提升、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)賦(fu)能(neng)等(deng)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)，依(yi)托(tuo)省(sheng)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)促(cu)進(jin)中(zhong)心(xin)等(deng)載(zai)體(ti)，圍(wei)繞(rao)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)推(tui)進(jin)省(sheng)級(ji)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)數(shu)據(ju)賦(fu)能(neng)典(dian)型(xing)案(an)例(li)，增(zeng)強(qiang)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)數(shu)據(ju)歸(gui)集(ji)處(chu)理(li)和(he)融(rong)合(he)複(fu)用(yong)能(neng)力(li)。製(zhi)定(ding)省(sheng)推(tui)進(jin)城(cheng)市(shi)全(quan)域(yu)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，開(kai)展(zhan)城(cheng)市(shi)全(quan)域(yu)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)試(shi)點(dian)。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳）
12.深入實施“數據要素×”行動。持續辦好“數據要素×”大賽，推廣一批數據要素典型案例。建立應用場景案例庫，支持在醫療、教育、文旅、交通、氣象、農業、金融等領域創新應用場景，推動與民生密切相關、社會迫切需要的公共數據以數據產品形式向社會提供服務。到2027年年底，打造典型應用案例150個以上。（責任單位：省發展改革委、文化和旅遊廳、衛生健康委、醫保局、教育廳、交通運輸廳、氣象局、農業農村廳、行政審批政務信息管理局）
13.推(tui)進(jin)數(shu)據(ju)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)采(cai)購(gou)。支(zhi)持(chi)鄭(zheng)州(zhou)數(shu)據(ju)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)數(shu)據(ju)要(yao)素(su)綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)與(yu)省(sheng)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)，實(shi)現(xian)公(gong)共(gong)數(shu)據(ju)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)流(liu)通(tong)交(jiao)易(yi)全(quan)流(liu)程(cheng)溯(su)源(yuan)，推(tui)進(jin)基(ji)於(yu)公(gong)共(gong)數(shu)據(ju)開(kai)發(fa)的(de)數(shu)據(ju)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)在(zai)場(chang)內(nei)掛(gua)牌(pai)、交易、交付、結算。支持各地、各ge部bu門men結jie合he實shi際ji統tong籌chou安an排pai數shu據ju產chan品pin和he服fu務wu采cai購gou經jing費fei。支zhi持chi各ge類lei主zhu體ti通tong過guo鄭zheng州zhou數shu據ju交jiao易yi中zhong心xin等deng數shu據ju交jiao易yi場chang所suo采cai購gou數shu據ju產chan品pin和he服fu務wu。推tui動dong使shi用yong財cai政zheng性xing資zi金jin的de項xiang目mu按an要yao求qiu采cai購gou數shu據ju產chan品pin和he服fu務wu。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、公共資源交易中心）
（四）實施數據產業生態繁榮行動。
14.做大做強鄭州數據交易中心。製定支持鄭州數據交易中心發展若幹措施，加快推進資源整合，構建“省市一體+省外服務基地”數據要素市場化配置改革服務體係，健全數據交易規則體係、豐富交易數據產品，引導全省公共數據產品和服務進場交易，加強與其他數據交易場所互聯互通，提升合規監管、基礎服務、試驗探索和可持續發展能力。到2027年年底，鄭州數據交易中心掛牌數據產品和服務數量超過5000件，服務全國數據供需主體超過10萬家，累計交易額達到百億元。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳）
15.培pei育yu壯zhuang大da數shu據ju產chan業ye。製zhi定ding促cu進jin數shu據ju產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan實shi施shi意yi見jian和he數shu據ju企qi業ye培pei育yu認ren定ding實shi施shi辦ban法fa，優you化hua產chan業ye規gui劃hua布bu局ju，支zhi持chi各ge地di規gui劃hua建jian設she數shu據ju產chan業ye集ji聚ju區qu，形xing成cheng協xie同tong互hu補bu、特色發展的數據產業發展格局。推動省屬功能性主體提升數據基礎設施建設運營、公共數據資源開發利用水平。加大服務型、應用型、技術型數據企業引育力度，加大融資合作對接、高端人才引進等扶持力度，培育一批“獨角獸”“瞪羚”企業，打造國內一流的數據產業企業群體。到2027年年底，培育建設10個以上全國領先、示範作用明顯的數據產業集聚區，引育500家以上數據骨幹企業。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、省政府國資委、省委金融辦、省財政廳、各省轄市政府和濟源示範區、航空港區管委會）
16.發展第三方服務機構。支持具備條件的經營主體拓展數據經紀、數據托管、數據公證、合規認證、安全審計、資產評估、爭議仲裁、風feng險xian評ping估gu等deng業ye務wu，完wan善shan數shu據ju流liu通tong交jiao易yi全quan流liu程cheng服fu務wu體ti係xi。建jian立li健jian全quan第di三san方fang專zhuan業ye服fu務wu機ji構gou服fu務wu規gui範fan，探tan索suo開kai展zhan優you質zhi第di三san方fang專zhuan業ye服fu務wu機ji構gou認ren證zheng，促cu進jin第di三san方fang專zhuan業ye服fu務wu機ji構gou規gui範fan健jian康kang發fa展zhan。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳）
（五）實施數字科技創新突破行動。
17.加快關鍵核心數字技術突破。聚焦數據采集、存儲、清洗、分析、應用等環節以及信息安全與隱私保護等重點領域，實行數據基礎創新“揭榜掛帥”，推動各類主體加強技術研發攻關。支持嵩山實驗室開展核心技術攻關，依托省內優勢單位和學科領域建設企業技術中心、產業融合創新中心等省級創新平台。（責任單位：省科技廳、發展改革委、工業和信息化廳）
18.加強數據學科體係和人才隊伍建設。推動省內高校開展數字人才培育工作，優化新一代信息技術、人ren工gong智zhi能neng等deng課ke程cheng體ti係xi，探tan索suo開kai設she跨kua學xue科ke課ke程cheng，促cu進jin學xue科ke交jiao叉cha融rong合he。深shen入ru開kai展zhan數shu據ju領ling域yu產chan教jiao融rong合he，鼓gu勵li高gao校xiao和he職zhi業ye院yuan校xiao建jian立li教jiao育yu實shi訓xun基ji地di，支zhi持chi中zhong小xiao學xue與yu高gao校xiao、企業積極合作探索建立數字領域拔尖創新人才早期發現與一體化培養模式。（責任單位：省發展改革委、教育廳、人力資源社會保障廳）
19.強化數據企業科技創新主體地位。支持數據企業聯合上下遊企業、科研機構、gaoxiaodengchenglichuangxinlianheti，youhuachanxueyanxiezuojizhi，jiakuaikejichengguozhuanhuaheyingyongluodi。gulishujuqiyejiaqiangzizhujishuchuangxin，yanfafuheshichangxuqiudeshujuchuligongju、數(shu)據(ju)產(chan)品(pin)和(he)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)，提(ti)升(sheng)行(xing)業(ye)用(yong)數(shu)能(neng)力(li)和(he)水(shui)平(ping)。引(yin)導(dao)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)項(xiang)目(mu)，加(jia)強(qiang)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)和(he)底(di)層(ceng)創(chuang)新(xin)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)硬(ying)科(ke)技(ji)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。（責任單位：省科技廳、發展改革委、教育廳、工業和信息化廳）
（六）實施數據基礎設施夯基行動。
20.加快高速數據網絡設施建設。擴大千兆光纖網絡覆蓋範圍，加快400G/800G高速光傳輸網絡研發部署和全光交叉、IPv6（互聯網協議第6版）分段路由（SRv6）等技術應用，提升樞紐網絡傳輸效率。創建國家（鄭州）新型互聯網交換中心，持續推進鄭州國家級互聯網骨幹直聯點擴容提質。推進光傳送網光接入終端在政務、工業、金融、醫療、科研等領域數據存算設施的覆蓋和部署，強化算力接入網絡支撐能力，構建省轄市內1毫秒、鄭洛間3毫秒、省域5毫秒、全國20毫秒的四級算力時延圈。實施“光耀中原”行動，推進5G網絡深度覆蓋、10G—PON（萬兆無源光網絡）規模部署，到2027年5G基站達到27萬個、10G—PON及以上端口達到160萬個。（責任單位：省通信管理局、發展改革委、省委網信辦、省工業和信息化廳）
21.打造全國重要算力高地。統籌全省通用算力、智算算力、超算算力一體化布局，實施國家超算互聯網核心節點、鄭州人工智能計算中心等重大項目，提升省統一算力調度服務平台功能，強化與長三角、粵港澳、成渝、甘肅等“東數西算”樞紐節點地區算力中心高效聯通，打造麵向東部、輻射全國的算力調度核心樞紐和全國重要算力高地。到2027年，全省算力規模超過120EFlops（每秒浮點運算次數），智算、超算等高性能算力占比超過80%，打造10個以上算力規模達到E級的大型算力中心。（責任單位：省發展改革委、通信管理局、工業和信息化廳）
22.tuidongshujuliutongliyongsheshijianshe。zhichizhengzhoushijiakuaijiyushujuyuanjiandeguojiashujuliutongliyongjichusheshishidianjianshe，kaizhanshengjishujuliutongliyongjichusheshijianshexianxingxianshi，jiansheyuquanguohulianhutongdeshujuliutongliyongjichusheshidizuo。tuijinkexinshujukongjianjianshe，jiaqiangshujushaxiang、智能合約、可信執行環境等可信管控技術攻關與應用，形成係統化的數據空間解決方案，到2027年，建成10個左右省級可信數據空間，形成一批企業、行業、城市、個人、跨境數據空間解決方案和實踐案例。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳、鄭州市政府等）
（七）實施數據市場環境優化行動。
23.營造創新包容環境。落實“三個區分開來”要求，在推進數據要素市場化配置改革中鼓勵改革創新並實行容錯免責，調動各級、各部門推進改革的積極性、主動性和創造性，營造支持改革、鼓勵創新、寬容失敗、允許試錯的良好氛圍。建立支持在數據領域就法律法規未禁止事項先行先試機製，鼓勵在不違背公序良俗、危害國家和公共安全的前提下探索和改革創新。鼓勵各類經營主體大膽探索，拓展應用場景，繁榮產業生態，營造良好供數用數環境。（責任單位：省委組織部、省發展改革委）
24.加快提升全民數字素養。黨政機關、企事業單位要加大數據要素培訓力度，結合工作職責製定數據素養提升培訓方案，開展專題培訓，增強幹部隊伍和從業人員數字思維、數字認知、數字技能。舉辦全民數字素養與技能提升主題活動，營造全社會共同關注、積極參與數據要素市場培育的良好氛圍。（責任單位：省委組織部、網信辦、省發展改革委）
（八）實施數據要素安全治理行動。
25.健全數據安全治理機製。製定加強數據安全保障體係建設意見，明確各類數據安全保護範圍、主體、責任和措施，完善數據分級分類、開發利用、流通交易等安全治理原則和具體細則。建立健全數據聯管聯治機製，完善數據安全風險評估、信息共享、監測預警和應急處置機製，強化分行業監管和跨行業協同監管。加強合規激勵，推廣數據合規自願性認證和信用承諾製度。（責任單位：省委國安辦、網信辦、省發展改革委、工業和信息化廳）
26.強化企業數據治理能力。探索建立企業數據治理容錯免責機製，降低數據安全合規成本，完善企業層麵“首違不罰或輕罰”等deng服fu務wu保bao障zhang措cuo施shi。建jian立li健jian全quan企qi業ye數shu據ju要yao素su登deng記ji及ji披pi露lu機ji製zhi，支zhi持chi企qi業ye落luo實shi數shu據ju管guan理li能neng力li成cheng熟shu度du評ping估gu模mo型xing國guo家jia標biao準zhun。規gui範fan企qi業ye參can與yu政zheng府fu信xin息xi化hua建jian設she中zhong的de政zheng務wu數shu據ju安an全quan管guan理li，推tui動dong企qi業ye依yi法fa依yi規gui承cheng擔dan相xiang應ying責ze任ren。（責任單位：省發展改革委、工業和信息化廳）
27.構建多方協同治理機製。穩步推進數據要素分級分類治理，促進跨領域、跨行業、跨主體數據融合共享。建立完善數據要素市場信用體係，逐步完善數據交易失信行為認定、守信激勵、失信懲戒、信用修複、異議處理等機製。（責任單位：省發展改革委）
28.健全數據跨境流動機製。支持中國（河南）zimaoquzhengzhoupianquguihuajiansheguojishujugang，tansuojianshemianxiangshujukuajingliudongdexinxingshujufuwushiyanqu，hezuogongjianguojikexinshujukongjian，kaizhanguojiguizedezonghejichengheyaliceshi，chuangxinshujukuajingliudonghekaifaliyongzhidujizhi。zhichizimaoquzhidingshujuchujingguanliqingdan（負麵清單），編製場景清單和操作指引，推進數據安全可信流動，布局發展數據跨境服務產業。到2027年，彙聚50家左右數據跨境流動企業和服務商。（責任單位：省委網信辦、省發展改革委、商務廳）
三、保障措施
（一）強化組織保障。省有關部門要建立部門協調聯動推進機製，按照職責分工協同推動行動方案實施。各省轄市、濟源示範區、航空港區要落實主體責任，結合發展基礎和特色優勢，統籌推進重大項目、重大工程、重大試點等各項重點任務落實。
（二）加強政策支持。chongfenfahuizhengfutouziyindaozuoyong，jijizhengquguojiazhengcexingzijinzhichishujulingyuzhongdaxiangmujianshe。jiadachanyeyindaojijinduishujuchanyezhichilidu，jiakuaipeiyushujulingyuzhuanyexingtouzijigou，yindaogeleishehuizibentouxiangshujuchanye。guligeleitianshitouzi、風險投資基金加大數據領域投資力度，鼓勵企業拓寬資本市場融資渠道，支持中小數據企業創新發展。
（三）鼓勵先行先試。支持有條件的地方積極開展製度創新、技術創新，承擔數據資源開發利用、數據基礎設施、數字化轉型升級等省級試點任務。積極引導各類數據企業開展數據技術和應用創新，推出一批數據要素流通利用典型案例。
（四）開展跟蹤分析。加強數據要素市場培育情況跟蹤分析，定期進行評估，及時總結推廣可操作、可複製的經驗模式、典型案例和成功做法。
